從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,培育新型職業(yè)農(nóng)民,被視為解決“誰來種地”“如何種地”等問題的可行之策。
出于對干農(nóng)活的童年恐懼,丁瑞永從小就決定要“逃離莊稼地”。不過,現(xiàn)在他卻成為一名名副其實(shí)的新型職業(yè)農(nóng)民。
丁瑞永,出生在北京通州郊區(qū)的一個(gè)農(nóng)民家庭,他的父母都是地地道道的農(nóng)民。和父母單純種地不同,目前他所做的工作是對接兩端,一邊對接種植大戶,一邊對接渠道營銷。
“純體力勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值是非常有限的?!苯邮鼙究稍L時(shí),他說。
和丁瑞永一樣,越來越多的人將成為新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃》提出,到2020年新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍規(guī)模將達(dá)到2000萬的發(fā)展目標(biāo)。
我國正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的階段,目前,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力處于青黃不接的時(shí)期,面臨著“后繼乏人”的問題。在此背景下,培育新型職業(yè)農(nóng)民,被視為解決“誰來種地”“如何種地”等問題的可行之策。
尋找“新農(nóng)民”
2007年夏天,丁瑞永辭去了在物流公司的工作。次年,他以600畝“毛豆”開始了他的回歸農(nóng)業(yè)之路。
這一年4月,他租下120畝地全種上了毛豆,等到7月份毛豆成熟批發(fā)出去后,一畝地凈收益大概是2500元,這120畝地就是整整30萬元,僅僅花了不足4個(gè)月的時(shí)間。為此,圈內(nèi)人送其綽號(hào)“丁毛豆”。
2012年,他和幾位創(chuàng)業(yè)伙伴一起創(chuàng)辦了青蔬園。青蔬園農(nóng)場以傳統(tǒng)的種植方式與農(nóng)耕思想,提供安全可信的健康食材?!按蠹矣X得有機(jī)農(nóng)業(yè)是發(fā)展方向,未來有機(jī)農(nóng)業(yè)市場會(huì)有大發(fā)展?!?/p>
和丁瑞永不同,他的合伙人涉足農(nóng)業(yè)則更多是因?yàn)椤扒閼选?。他的合伙人中有中科院的博士,有傳統(tǒng)文化的愛好者,還有醫(yī)藥大學(xué)的畢業(yè)生……按照他們的設(shè)想,青蔬園著意于解決食品安全問題,然后是傳遞綠色生活的質(zhì)量與情趣。
2013年,80后河南青年邢成登放棄了在廣東的工作,毅然回到河南老家范縣創(chuàng)立了新職農(nóng)生態(tài)園,發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。目前,除了在山西忻州流轉(zhuǎn)了3000畝土地外,還在陜西西安種植30畝食用菌。
如今,邢成登還是全國新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展聯(lián)盟副秘書長。
“涌現(xiàn)出越來越多的新型職業(yè)農(nóng)民,這是必然趨勢,”接受本刊采訪時(shí),邢成登說,每年都有一些自然村消亡,傳統(tǒng)農(nóng)民離開土地,這就需要更多懂生產(chǎn)技術(shù)、有管理經(jīng)驗(yàn)、熟悉市場的人來經(jīng)營農(nóng)業(yè)。
市場主體
隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn),大量年輕農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,使得我國的不少地區(qū)出現(xiàn)土地撂荒。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由留守老人、婦女和兒童來完成,這些人被戲稱為“993861”部隊(duì)。
2009年,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長、新型職業(yè)農(nóng)民概念的提出者朱啟臻和團(tuán)隊(duì)對全國10個(gè)省市做調(diào)查發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)村勞動(dòng)力平均年齡為57歲,最大84歲。這樣的調(diào)查數(shù)據(jù)讓他對未來的農(nóng)業(yè)感到擔(dān)憂。
“年輕人不愿意種地,老人種不動(dòng)地,土地不能得到有效利用,農(nóng)業(yè)科技不能得到有效推廣?!贬槍@些問題,朱啟臻建議,應(yīng)該培育農(nóng)業(yè)后備從業(yè)者,培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,讓一批愿意種地會(huì)種地的人把地種好。
“所謂職業(yè)農(nóng)民,就是以市場運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤最大化為目的、以農(nóng)業(yè)為穩(wěn)定職業(yè)、具有較高素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任的農(nóng)民。”接受本刊采訪時(shí)朱啟臻說。
過去幾年間,朱啟臻一直呼吁,只有讓農(nóng)民真正成為一種職業(yè),而不是受歧視的戶籍身份,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技才能得到普及,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)才能得以積累。在他看來,傳統(tǒng)的農(nóng)民更強(qiáng)調(diào)身份概念。
“傳統(tǒng)農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品以自給自足為主,和傳統(tǒng)農(nóng)民最大的區(qū)別在于,新型職業(yè)農(nóng)民是市場主體,種植的東西作為商品面向市場,他們懂科技、會(huì)經(jīng)營。此外,也區(qū)別于邊務(wù)工邊種地的兼業(yè)農(nóng)民?!敝靻⒄檎f。
“除了種植外,新型職業(yè)農(nóng)民還關(guān)注產(chǎn)品加工,產(chǎn)業(yè)鏈延伸,注重市場需求,實(shí)際上是做一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合;而傳統(tǒng)農(nóng)民只關(guān)注種植環(huán)節(jié),不關(guān)注市場。例如,最近河南蒜薹、安徽韭菜出現(xiàn)了滯銷?!毙铣傻钦f。
連續(xù)六年被提及
今年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出,要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。
自2012年起,中央一號(hào)文件首次提出要大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,如今已經(jīng)連續(xù)6年在中央一號(hào)文件中布局新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。有數(shù)據(jù)顯示,目前全國新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模為1272萬人,比2010年增長了55%。
參照發(fā)達(dá)國家,對比我國農(nóng)村勞動(dòng)力收入,以及現(xiàn)有耕地18億畝規(guī)模,農(nóng)村從事生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人員估算,未來我國新型職業(yè)農(nóng)民的規(guī)模應(yīng)保持在1億人以上。
“有意愿種地,會(huì)種地的人都可以成為新型職業(yè)農(nóng)民?!闭劶靶滦吐殬I(yè)農(nóng)民的來源,朱啟臻說,除了培育40后、50后“存量農(nóng)民”外,一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、退伍軍人、大學(xué)生、市民均有可能成為新型職業(yè)農(nóng)民。
“莊稼活不用學(xué),人家咋做咱咋做?!彪S著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,這樣靠經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式已難以適應(yīng)新的形勢,“莊稼漢”要向“新農(nóng)民”轉(zhuǎn)型。
目前,各地開展了相應(yīng)的培訓(xùn)。按照新型職業(yè)農(nóng)民類型劃分,分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型三大類。大批新型職業(yè)農(nóng)民活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主導(dǎo)力量。
談及新型職業(yè)農(nóng)民的培育,朱啟臻說,“培育是全方位創(chuàng)造出新型職業(yè)農(nóng)民的成長環(huán)境,而培訓(xùn)只是其中一個(gè)環(huán)節(jié),有一系列政策配套、土地制度、農(nóng)業(yè)政策支持;如果沒有相應(yīng)的環(huán)境,單純培訓(xùn)起不到預(yù)想的作用?!?