堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 助力業(yè)務(wù)發(fā)展

陳衛(wèi)東 金 璋/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 助力業(yè)務(wù)發(fā)展

陳衛(wèi)東 金 璋/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

近年來，農(nóng)發(fā)行江蘇省分行認(rèn)真貫徹中央和總行黨委決策部署，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、同業(yè)競(jìng)爭加劇、信貸政策調(diào)整等復(fù)雜環(huán)境和多重挑戰(zhàn)，牢固樹立創(chuàng)新理念，持續(xù)探索業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極化解發(fā)展難題，條線工作取得一定成效。

一、樹立創(chuàng)新理念，凝聚發(fā)展意識(shí)

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”。省行黨委率先提出“以創(chuàng)新促發(fā)展、以創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式、以創(chuàng)新強(qiáng)管理、以創(chuàng)新增效益、以創(chuàng)新育人才、以創(chuàng)新添動(dòng)能”的六大創(chuàng)新理念，將發(fā)展意識(shí)凝結(jié)到創(chuàng)新上來，鼓勵(lì)先行先試求突破。各行主動(dòng)提升站位，找準(zhǔn)支農(nóng)重點(diǎn)，將創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展的新路徑，主動(dòng)向地方黨政宣傳匯報(bào)，加強(qiáng)與農(nóng)委、扶貧辦、林業(yè)局和供銷社等部門溝通配合，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，搭建銀政合作平臺(tái)。

當(dāng)前，“創(chuàng)新是發(fā)展的重要引擎，創(chuàng)新才能激發(fā)動(dòng)能”已經(jīng)成為全行員工的共識(shí)，也進(jìn)一步堅(jiān)定全行發(fā)展信心，提振真抓實(shí)干精神，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)等方面發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用。全省條線緊抓政策機(jī)遇，利用區(qū)位特點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)條線精神，將省行黨委戰(zhàn)略意圖落地。繼成為總行首批農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營業(yè)務(wù)試點(diǎn)單位后，又先后被總行列入林業(yè)和海洋資源開發(fā)與保護(hù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)亮點(diǎn)紛呈。

二、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域

創(chuàng)新來自不懈地探索。省行緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的需要、服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，搶抓機(jī)遇主動(dòng)發(fā)展，不斷探索新領(lǐng)域、打造新模式、提供新服務(wù)。

一是大力拓展流通新市場(chǎng)。鑒于江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)基本完善、趨于飽和，該行緊緊抓住國家“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，樹立“大市場(chǎng)、大流通”的理念，主動(dòng)對(duì)接省政府重點(diǎn)項(xiàng)目，拓寬營銷視野，充分挖掘地方資源稟賦及特色產(chǎn)業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，創(chuàng)新支持了中國東海新水晶城10億元貸款項(xiàng)目。該項(xiàng)目為系統(tǒng)內(nèi)首個(gè)非農(nóng)產(chǎn)品的流通體系建設(shè)項(xiàng)目，將成為全國最大的水晶交易市場(chǎng)，年成交額可達(dá)到100億元，能解決當(dāng)?shù)?5萬農(nóng)民的就業(yè)問題。

二是積極支持農(nóng)村新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。支持無錫陽山現(xiàn)代物聯(lián)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3.6億元項(xiàng)目，將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。支持徐州沙集現(xiàn)代網(wǎng)商1.5億元物流園項(xiàng)目，將農(nóng)村電子商務(wù)和農(nóng)民家具市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。支持啟東市呂四港10億元綜合體項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)貪O業(yè)生產(chǎn)、流通、休閑旅游等一二三產(chǎn)融合發(fā)展。支持淮安國家農(nóng)業(yè)科技園0.35億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，開展農(nóng)商互聯(lián)、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

三是探索支持農(nóng)技新對(duì)象。積極探索支持國家種質(zhì)資源庫建設(shè)和運(yùn)營，保障國家種業(yè)安全。首次支持發(fā)放江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貸款，幫助建成全國最大的水禽基因庫，保護(hù)我國瀕危水禽品種，為科技創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)“雙創(chuàng)”發(fā)展提供金融服務(wù)。2016年，該院人工繁育出優(yōu)質(zhì)新品種3個(gè)，獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)6項(xiàng)。

四是創(chuàng)新支持信貸新客戶。作為總行第二批林業(yè)資源開發(fā)與保護(hù)貸款試點(diǎn)單位，后程發(fā)力，借力綠色金融債券支持宜興高塍中央濕地公園7億元生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，成為全國首個(gè)在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)的濕地公園，目前已使用總行首期綠債2.5億元。營銷的連云港灌云縣海洋資源開發(fā)與保護(hù)項(xiàng)目，有效防止港區(qū)水土流失，改善空氣質(zhì)量，推動(dòng)自然生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。此外，連云港云臺(tái)山國家森林公園生態(tài)防護(hù)項(xiàng)目、東臺(tái)17萬畝黃海國家森林公園項(xiàng)目、鹽城市200萬畝沿海防護(hù)林帶項(xiàng)目等，正在審批中。

三、深化創(chuàng)新探索，助力高位發(fā)展

“發(fā)展無止境，創(chuàng)新永不?！薄＝K高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“泰州”模式、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營“沛縣”模式，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方的充分肯定。如何讓成功的經(jīng)驗(yàn)成為可復(fù)制推廣的模式，讓農(nóng)地業(yè)務(wù)這一“盆景”變成“風(fēng)景”，省行進(jìn)行了不懈探索。

一是通過“債貸投”聯(lián)動(dòng)，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。將農(nóng)發(fā)重點(diǎn)建設(shè)基金與政策性支農(nóng)貸款，以及有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資和補(bǔ)助資金相結(jié)合，精準(zhǔn)對(duì)接政府建設(shè)規(guī)劃，充分調(diào)動(dòng)各投建主體積極性，整區(qū)域集中推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2016年全國春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在泰州召開，對(duì)農(nóng)發(fā)行支持整市推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田模式進(jìn)行了推介。南通市委、市政府迅速行動(dòng)，成立了由市委書記任組長的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，集中相關(guān)部門資源優(yōu)勢(shì)，整市統(tǒng)籌推進(jìn)200萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

二是加強(qiáng)與地方政府戰(zhàn)略合作，大力推廣“沛縣”模式。專門行文向省政府報(bào)告該行支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作情況，宣傳“沛縣”模式的支農(nóng)惠農(nóng)導(dǎo)向和改革創(chuàng)新成效，楊岳副省長批示“農(nóng)發(fā)行經(jīng)驗(yàn)作法可以大力推廣”。省政府?dāng)M于今年在沛縣召開農(nóng)業(yè)政策性銀行支持新型農(nóng)業(yè)主體業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，加快推進(jìn)“沛縣”模式。56個(gè)縣（區(qū)）已經(jīng)建成農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，覆蓋面超過65%，土地流轉(zhuǎn)面積近4000萬畝，占家庭承包地總面積78%，促進(jìn)全省農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。

三是聚焦脫貧攻堅(jiān)，摸索精準(zhǔn)扶貧“五位一體”模式。針對(duì)蘇北部分地區(qū)人多地少、農(nóng)田分散、拋荒較多，以及基礎(chǔ)設(shè)施老舊落后等現(xiàn)狀，創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧模式，探索出“遷村騰地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)土地置換、扶貧幫困”的“五位一體”新模式，將農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營信貸業(yè)務(wù)與扶貧工作緊密結(jié)合。目前已審批通過的淮陰區(qū)劉老莊7億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目，通過遷村騰地、土地平整和土壤改良，可建成連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.9萬畝，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營4.5萬畝，從根本上改善1800戶低收入農(nóng)民居住條件和生產(chǎn)生活環(huán)境，有效解決劉老莊片區(qū)精準(zhǔn)脫貧問題。目前，全省已經(jīng)摸排出此類項(xiàng)目18個(gè)，全面涵蓋12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣、6大貧困片區(qū)和2個(gè)革命老區(qū)，可建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12.2萬畝，將增加農(nóng)田2.02萬畝，帶動(dòng)全省11.6萬省定貧困人口脫貧。

截至2016年末，全省土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營貸款余額23億元，較年初增加230%，已批未放項(xiàng)目9個(gè)、金額42億元，正在調(diào)查項(xiàng)目17個(gè)、金額63億元，為農(nóng)地業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、利用創(chuàng)新成果，防風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)基礎(chǔ)

堅(jiān)持以創(chuàng)新為手段，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，為業(yè)務(wù)發(fā)展再繪新藍(lán)圖提供堅(jiān)實(shí)保障。一是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，建立上級(jí)為下級(jí)、機(jī)關(guān)為基層、銀行為客戶服務(wù)的工作機(jī)制。條線部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)做到“三個(gè)提前”，即：提前解讀新政策，做好新業(yè)務(wù)研究；提前介入項(xiàng)目調(diào)查，做到上下聯(lián)動(dòng)；提前開展新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，靠前指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，實(shí)現(xiàn)從“以銀行為中心”到“以政府為導(dǎo)向、以客戶為中心，履行政策性銀行支農(nóng)職能為目標(biāo)”的轉(zhuǎn)變。省行領(lǐng)導(dǎo)頂層設(shè)計(jì)、高層營銷，多次召開會(huì)議研究部署，將創(chuàng)新作為條線工作中心和考核重點(diǎn)，全力服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展和總、省行黨委的戰(zhàn)略部署。三是轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)流程。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)行一站式服務(wù)，打造創(chuàng)新業(yè)務(wù)“綠色通道”。通過現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，以會(huì)代訓(xùn)，前中后臺(tái)群策群力，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，積極服務(wù)有作為，高位再攀登，再開業(yè)務(wù)新藍(lán)海。

堅(jiān)持用創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展增活力，用創(chuàng)新成果獲得話語權(quán)，切實(shí)防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。一是利用政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)源頭防范。發(fā)揮該行創(chuàng)新產(chǎn)品利率優(yōu)惠、期限較長等優(yōu)勢(shì)，全年累計(jì)發(fā)放貸款62.1億元，支持優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等優(yōu)質(zhì)骨干客戶群。新客戶（項(xiàng)目）堅(jiān)持做到抵、質(zhì)押和保證擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋，從源頭上防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是多方共同發(fā)力，創(chuàng)新風(fēng)控機(jī)制。積極宣傳農(nóng)發(fā)行在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營以及農(nóng)村流通體系建設(shè)等方面取得的成果，推動(dòng)地方政府建立財(cái)政性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障。三是借力地方政府，狠抓不良清降。通過政策傾斜和優(yōu)惠措施，積極釋放農(nóng)發(fā)行政策紅利，放大銀政合作機(jī)制效應(yīng)，密切銀政關(guān)系，為全面化解風(fēng)險(xiǎn)帶來了強(qiáng)大支撐。2016年累計(jì)清收不良貸款4395萬元。

創(chuàng)新是火，點(diǎn)燃希望之燈，照亮前進(jìn)之路。農(nóng)發(fā)行江蘇分行將認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟行的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)大膽探索創(chuàng)新，力爭為全行發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)?！?/p>