黃觀蘭

摘 要：隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的不斷深入，企事業(yè)單位內(nèi)部管理體制已起了較大的變化，由計劃經(jīng)濟模式向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，隨之帶來了內(nèi)部機構(gòu)的組合變動。內(nèi)部機構(gòu)的變動，大多數(shù)實力部門得到了加強和擴大，但也有少數(shù)部門在人員結(jié)構(gòu)等方面受到壓縮，內(nèi)部治安保衛(wèi)部門是減員比較多之一，值得關(guān)注。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部治安保衛(wèi)

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作貫徹預(yù)防為主、單位負責、突出重點、保障安全的方針。應(yīng)突出保護單位內(nèi)人員的人身安全，治安保衛(wèi)重點單位設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員。

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要求：有適應(yīng)單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、措施和必要的治安防范設(shè)施；單位范圍內(nèi)的治安保衛(wèi)情況有人檢查、重要部位得到重點保護，治安隱患及時得到排查；單位范圍內(nèi)的治安隱患和問題及時得到處理，發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪的案件及時得到處理。

單位制定的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度包括：門衛(wèi)、值班、巡查制度；工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、科研等場所的安全管理制度；現(xiàn)金、票據(jù)、印鑒、有價證券等重要物品使用、保管、儲存、運輸?shù)陌踩芾碇贫龋粏挝粌?nèi)部的消防、交通安全管理制度；治安防范教育培訓(xùn)制度；單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報告制度；治安保衛(wèi)工作檢查、考核及獎懲制度；存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、傳染性、腐蝕性等危險物品和傳染性菌種、毒種以及武器彈藥的單位，相應(yīng)的安全管理制度等。

在保衛(wèi)部門工作多年，本人親歷了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)隊伍由大變小的過程，認為這種變化過程與市場經(jīng)濟發(fā)展、企事業(yè)單位規(guī)范管理以及治安防范變化發(fā)展有著密切關(guān)系，企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作已由一般防范逐漸轉(zhuǎn)化為人防、物防和技防相結(jié)合，所需保衛(wèi)人員趨向變少。下面談?wù)剢挝粌?nèi)部治安保衛(wèi)。

1 以前的內(nèi)部治安保衛(wèi)

（一）、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)防范主要靠人。前臺接待、門衛(wèi)值班等基本安排年齡稍大的職工，堅持實行24小時值班制，堅守崗位，履行職責，熱情服務(wù)，確保安全。2000年初，單位進行了機構(gòu)改革調(diào)整，撤消了專業(yè)公司及一些非主營性公司，一批職工下崗、待崗或內(nèi)退，專職保衛(wèi)人員也大幅裁減，保衛(wèi)處、科被撤并。當時人心不穩(wěn)，稍有失誤，很可能造成內(nèi)亂，影響改革進行，影響企業(yè)的生存，我們主要以教育疏導(dǎo)，維護現(xiàn)場秩序等措施全力以赴，避免了個別職工的過激行為，保證改革措施順利實施。

（二）、去年，單位再次進行了大的機構(gòu)調(diào)整，這一年，“變”字貫穿于公司整年度的發(fā)展主線。面對全球經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢且疏浚市場“保增長”遇到的巨大困難，面對公司業(yè)務(wù)規(guī)模和效益增長的波折和瓶頸，鞭策出了轉(zhuǎn)型謀發(fā)展的“洪荒之力”，首次實行全員競崗，完成了公司本部和分子公司管理人員的初步構(gòu)建，強化精細化管理意識，加強成本管控，推動提質(zhì)增效落地，跑出了發(fā)展的加速度。這次機構(gòu)改革，保衛(wèi)專職人員分流轉(zhuǎn)崗后，留下1人，改革比較平穩(wěn)，過渡順利，無人員下崗、辭職，基本轉(zhuǎn)到了適合的崗位。

然而公司生產(chǎn)施工點多面廣，分布全國各港口，船舶流動性大。抓好治安、消防、交通安全等防范工作，維護內(nèi)部的穩(wěn)定壓力也大。內(nèi)部治安保衛(wèi)工作也不容樂觀。

2 當今的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)

（一）結(jié)合現(xiàn)狀，探索維穩(wěn)

1.聯(lián)防共建，在單位內(nèi)部形成維穩(wěn)局勢。

穩(wěn)定問題涉及方方面面，化解穩(wěn)定問題需要協(xié)調(diào)各方面力量，落實黨政聯(lián)管、部門聯(lián)抓、信息聯(lián)網(wǎng)、基層聯(lián)控、責任聯(lián)究的“五聯(lián)”機制，形成齊抓共管；整合社會力量，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、分工負責、社會協(xié)調(diào)、職工參與的工作格局，進一步加強社會共建、警企共建工作，借助政府、社會力量，做好維穩(wěn)工作。

2.維穩(wěn)新思維、措施。重視當前不穩(wěn)定矛盾對單位發(fā)展的沖擊，加強溝通協(xié)調(diào)，通過信訪渠道反映出來的問題比較復(fù)雜，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題交織在一起，合理要求與不合法方式交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，單位發(fā)展增效與職工要求共享成果增資交織在一起，處理好信訪問題難度依然很大，必須進一步創(chuàng)新維穩(wěn)思維、措施。

3.抓預(yù)控、化解矛盾。由于利益主體多元化、利益關(guān)系復(fù)雜化、利益需求多樣化，信訪成因錯綜復(fù)雜，信訪問題矛盾尖銳，不穩(wěn)定因素大量存在，要及早進行矛盾糾紛排查，層層分解任務(wù)，落實責任到人。認真落實穩(wěn)定工作預(yù)案，對本單位不穩(wěn)定因素進行經(jīng)常性摸排、調(diào)處、穩(wěn)控，把可能誘發(fā)群體性上訪事件的問題作為排查工作重中之重，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。對重點人員集中梳理排查，建檔，強化穩(wěn)控，確保這部分人員情緒穩(wěn)定。

4.整合優(yōu)化管理資源。在整合組織構(gòu)架，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)的工作中，嚴格按“精簡高效、尊重歷史，統(tǒng)一崗位、新增崗位實行公開競聘，陽光透明，讓大家都覺得機會均等，實力說話”，目前新的管理機制、制度體系正在陸續(xù)完成整合、優(yōu)化，既達到了數(shù)量精簡，質(zhì)量提高，保留優(yōu)秀，又體現(xiàn)以員工為本的目的。

（二）、聘請當?shù)毓蚕到y(tǒng)內(nèi)保安人員。

保安由當?shù)乇０补窘y(tǒng)一培訓(xùn)、管理、互通信息。保安日常工作：維護公司辦公場所內(nèi)外區(qū)域的正常工作秩序；維護公司內(nèi)部治安秩序，消除隱患于萌芽狀態(tài)，防范于未然；加強對重點部位的治安防范，加強防盜活動，及時發(fā)現(xiàn)可疑人和事，并逐出；監(jiān)督員工遵守安全守則及其它規(guī)則；加強防火活動，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭，并消除之；對違反治安條例的行為，查清事實，收集證據(jù)向公司或公安機關(guān)報告；配合領(lǐng)導(dǎo)做好下班后值班工作，檢查公司辦公場所留宿情況；支持、協(xié)助前臺履行職責；妥善保管配發(fā)的安保器械，不得丟失和擅自使用；正確記錄值班日志和案件筆錄，及時提出專案報告。

（三）、利用網(wǎng)絡(luò)安防監(jiān)控

遠程監(jiān)控可以實現(xiàn)現(xiàn)場運行數(shù)據(jù)的實時采集和快速集中，獲得現(xiàn)場監(jiān)控數(shù)據(jù)，為遠程故障診斷技術(shù)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，通過遠程監(jiān)控，技術(shù)人員無須親臨現(xiàn)場，或遇到惡劣氣候環(huán)境，就可以實現(xiàn)監(jiān)視并控制生產(chǎn)系統(tǒng)和現(xiàn)場設(shè)備的運行狀態(tài)機各種參數(shù)，從而減少值守工作人員，最終實現(xiàn)遠端的無人或少人值守，達到減員增效的目的。利用網(wǎng)路技術(shù)實現(xiàn)遠程監(jiān)控，對企業(yè)降低生產(chǎn)成本，提高勞動生產(chǎn)率，提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，以及增強企業(yè)的綜合競爭力等方面都具有重要意義。能實時、形象、真實地反映被監(jiān)控對象，不但極大地延長了人眼的觀察距離，而且擴大了人眼的機能，可以在惡劣的環(huán)境下代替人工進行長時間監(jiān)視，讓人能夠看到被監(jiān)視現(xiàn)場的實際發(fā)生的一切情況，并通過錄像機記錄下來。

近年來，單位在技防方面投入大，舍得花錢買平安，辦公樓及周邊環(huán)境都安裝監(jiān)控，全方位無死角監(jiān)控，通過監(jiān)控錄像收獲不少。

科技的力量是無限的 ，給我們帶來便利，人防、物防、技防相結(jié)合為單位保駕護航。

參考文獻

[1]《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》釋義，中國市場出版社 2004年10月