習(xí)近平總書記治國理政思想的人民性特質(zhì)

[摘要] 習(xí)近平總書記治國理政思想堅(jiān)持人民利益至上的根本立場，按照代表中國最廣大人民根本利益的要求進(jìn)行治國理政的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的全面發(fā)展。習(xí)近平總書記治國理政思想的人民性特質(zhì)的獨(dú)特之處和創(chuàng)新之點(diǎn)，在于以人民為中心，形成了發(fā)展理念、戰(zhàn)略布局與歷史擔(dān)當(dāng)三位一體的整體推進(jìn)，指引我們不斷開創(chuàng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的新局面，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

[關(guān)鍵詞] 治國理政思想； 人民性； 人民利益； 人類利益

[中圖分類號(hào)] D610 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 0529-1445（2017）05-0009-04

人民性特質(zhì)是中國共產(chǎn)黨與生俱來的顯著特征和優(yōu)良品質(zhì)，是馬克思主義政黨永葆政治本色的根本標(biāo)志。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政的實(shí)踐中，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)人民積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造幸福美好生活，彰顯了治國理政的人民性特質(zhì)。

理念：人民利益至上是治國理政的根本遵循

堅(jiān)持人民利益至上是科學(xué)社會(huì)主義的基本原則和中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”1中國共產(chǎn)黨人始終把全心全意為人民服務(wù)、誠心誠意為人民謀幸福作為黨的最高利益和核心價(jià)值。縱觀中國革命、建設(shè)和改革開放各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨始終堅(jiān)持人民性特質(zhì)，得民心、順民意、謀民利，取得了人們公認(rèn)和舉世矚目的輝煌成就。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政新實(shí)踐中，堅(jiān)持人民利益至上的根本價(jià)值立場，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。習(xí)近平總書記莊嚴(yán)承諾：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記要求領(lǐng)導(dǎo)干部心中常思百姓疾苦，腦中常謀富民之策。他說：“對我來講，人民把我放在這樣的工作崗位上，就要始終把人民放在心中最高的位置，牢記人民重托，牢記責(zé)任重于泰山?！?社會(huì)主義百年實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)充分證明，治國理政的人民性特質(zhì)，是事關(guān)人心向背和生死存亡的大問題。我們要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉和制勝法寶。

是否實(shí)現(xiàn)人民利益是評判我們一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者，檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠。其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，群眾是否真正得到了實(shí)惠，是否真心滿意我們的工作，從他們的內(nèi)心到外表都會(huì)有真切流露。焦裕祿曾經(jīng)深有體會(huì)地說：“咱們不能光看領(lǐng)導(dǎo)的臉色，還是要看看群眾的臉色?！比罕姷摹澳樕笔秋L(fēng)向標(biāo)，群眾的表情是晴雨表，喜怒哀樂寫在臉上，領(lǐng)導(dǎo)干部要善于讀懂群眾“臉色”這部生動(dòng)的教科書。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨中央制定的政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善?！?1

戰(zhàn)略：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)人民利益的頂層設(shè)計(jì)

民心是最大的政治。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，每一個(gè)“全面”都是全心全意為人民謀幸福的總體考量，具有關(guān)乎人民切身利益的戰(zhàn)略意義?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局在整體上凸顯了習(xí)近平總書記治國理政思想的人民性特質(zhì)。

全面建成小康社會(huì)，是我們黨對中國人民過上美好生活的莊重承諾和歷史擔(dān)當(dāng)。小康社會(huì)，是中華民族世世代代執(zhí)著追求的美好社會(huì)理想。到中國共產(chǎn)黨成立一百周年的時(shí)候，這個(gè)千百年來的美好夢想將成為現(xiàn)實(shí)，全面建成小康社會(huì)必將惠及全體中國人民。全面建成小康社會(huì)，特在“全面”。其中包括得益的人群、涉及的領(lǐng)域、覆蓋的地域、考評的標(biāo)準(zhǔn)都是全面的。全面小康，一個(gè)人也不能掉隊(duì)，一個(gè)地方也不能遺漏?，F(xiàn)在，我國還有6000萬貧困人口?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！碑?dāng)務(wù)之急，要堅(jiān)持把人民利益放在首位，從鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的高度出發(fā)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。對貧中之貧、困中之困、難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)的地方，要采取超常措施加以扶持。

全面深化改革就是要把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。全面深化改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的關(guān)鍵一招。全面深化改革，就是調(diào)整人民的利益關(guān)系，多謀民生之利、多解民生之憂，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。特別是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個(gè)性化的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的。我國的政治體制改革以保證人民當(dāng)家作主為根本，以增強(qiáng)黨和國家活力、調(diào)動(dòng)人民積極性為目標(biāo)，大力發(fā)展人民民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利。我國的文化體制改革推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，豐富人民群眾精神文化生活，讓人民群眾增強(qiáng)文化獲得感，增強(qiáng)人民精神力量。我國的社會(huì)體制改革，就是為了促進(jìn)公平正義、增進(jìn)人民福祉。我國的生態(tài)文明體制改革，切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的資源環(huán)境問題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。

全面推進(jìn)依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。治國理政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。首先，我們堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念。憲法與國家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)。維護(hù)憲法權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)。保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。其次，依法保障公民享有權(quán)利和履行義務(wù)。在立法程序和法律內(nèi)容上體現(xiàn)人民立場，把人民群眾共同的利益訴求用法律的形式固定下來。推進(jìn)司法體制改革，讓人民感受公平正義。通過法治途徑處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。通過法律和制度安排把群眾合理合法利益訴求解決好，依法保障人民群眾各方面權(quán)益。最后，通過依法選舉和協(xié)商民主，讓人民參與國家和社會(huì)生活的治理，保證和支持人民當(dāng)家作主。

全面從嚴(yán)治黨，是黨始終代表最廣大人民利益的根本保證。加強(qiáng)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，也是全國各族人民的利益所在、幸福所在。黨的十八大以來，在全黨深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，其目的就是黨員干部受教育，人民群眾得實(shí)惠。全面從嚴(yán)治黨從黨內(nèi)政治生活管起和嚴(yán)起，把思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合，目的是始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民群眾批評和監(jiān)督，使我們黨永遠(yuǎn)贏得人民群眾信任和擁護(hù)。我們黨明確要求黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人民的勤務(wù)員，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。綜上所述，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局服務(wù)對象是人民，奮斗目標(biāo)是人民，依靠主體是人民，是符合人民意志和愿望、實(shí)現(xiàn)人民根本利益的戰(zhàn)略布局。

擔(dān)當(dāng)：中國人民利益與人類命運(yùn)的高度契合

敢于擔(dān)當(dāng)，是馬克思主義政黨必備的重要品質(zhì)。擔(dān)當(dāng)大小體現(xiàn)著一個(gè)政黨的胸懷、勇氣、格調(diào)，有多大擔(dān)當(dāng)才能成就多大事業(yè)。習(xí)近平總書記治國理政思想的人民性特質(zhì)，透射出和平發(fā)展大時(shí)代的開闊眼界、全球化大背景的寬闊胸懷、全球治理大格局中的歷史大擔(dān)當(dāng)，造福中國人民和世界人民的大智慧和大作為。中國人民與世界人民是心心相印的，中國人民的利益與全人類利益是高度相融的，國家治理與全球治理是包容相通的。中國人民不僅希望自己過得好，也希望各國人民過得好。

從中國夢到世界夢，共同推進(jìn)人類對美好未來的追求。一方面，中國夢最深沉的根基在中國人民心中。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國夢是民族的夢，也是每個(gè)中國人的夢?！?中國夢是強(qiáng)國夢、富民夢、幸福夢。中國要成為制造強(qiáng)國、貿(mào)易強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、人力資本強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國；中國要建成法治中國、和諧中國、美麗中國、平安中國、健康中國。到2049年中國要建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。另一方面，人類共同的夢想，可以穿越時(shí)空，共筑未來。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國夢是追求和平的夢、追尋幸福的夢、奉獻(xiàn)世界的夢?！?“中國人民希望通過實(shí)現(xiàn)中國夢，同各國人民一道，攜手同圓世界夢?！? 中國夢與其他國家人民的夢想，雖然內(nèi)涵不盡相同，實(shí)現(xiàn)的具體途徑和方式也可能不完全一樣。但是，條條大道通羅馬，中國夢與各國人民追求世界和平、社會(huì)安寧、生活富足的美好夢想是相通的。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。今年1月18日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的重要演講，再次倡議堅(jiān)持對話協(xié)商，建設(shè)一個(gè)持久和平的世界；堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界；堅(jiān)持合作共贏，建設(shè)一個(gè)共同繁榮的世界；堅(jiān)持交流互鑒，建設(shè)一個(gè)開放包容的世界；堅(jiān)持綠色低碳，建設(shè)一個(gè)清潔美麗的世界。今年3月1日，我國在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議上代表140國發(fā)表題為“促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)，共建人類命運(yùn)共同體”的聯(lián)合聲明，再度引起人們廣泛共鳴和各方認(rèn)同。

推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要紐帶。2016年3月安理會(huì)決議首次納入“一帶一路”倡議內(nèi)容后，聯(lián)合國193個(gè)會(huì)員國一致贊同“一帶一路”的倡議。今年3月17日，聯(lián)合國安理會(huì)決議首次載入“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”的重要理念，敦促各國為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境、加強(qiáng)發(fā)展政策戰(zhàn)略對接、推進(jìn)互聯(lián)互通務(wù)實(shí)合作。這是我國對全球治理的重要貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要倡議，從理念、思想、戰(zhàn)略到舉措，形成了一個(gè)相對完整的體系。其實(shí)質(zhì)是在和平發(fā)展的新時(shí)代，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低迷時(shí)期和國際秩序去向不明的當(dāng)口，初步回答了世人普遍關(guān)心的“構(gòu)建一個(gè)什么樣的世界、如何共同建設(shè)美好世界”的重大問題。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案，之所以在國際上引起熱烈反響，受到各方普遍歡迎和高度認(rèn)同，就在于我們黨和政府提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國方案，回應(yīng)了世界各國人民期盼世界更美好、生活更幸福的共同愿望。

特色：人民性特質(zhì)的時(shí)代性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一

習(xí)近平總書記治國理政思想的人民性特質(zhì)具有敏銳的時(shí)代特色。在和平發(fā)展合作共贏的時(shí)代，在全球化趨勢和現(xiàn)代化潮流中，習(xí)近平總書記善于統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，從世界看中國，從中國看世界，把中國人民的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)融入人類文明發(fā)展進(jìn)程。特別是共建人類命運(yùn)共同體的中國方案，不僅是我們黨和政府對中國人民和世界人民的莊嚴(yán)信諾，而且體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央具有與時(shí)俱進(jìn)、引領(lǐng)時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)中國人民利益與全人類利益的高度統(tǒng)一的博大情懷。在參與全球治理中，我們堅(jiān)持開放包容的共同理念，為促進(jìn)世界和平和繁榮作出了新貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記治國理政思想的人民性特質(zhì)具有獨(dú)到的創(chuàng)新特色。一個(gè)政黨執(zhí)政治國，首先必須思想創(chuàng)新、理念先行。思想具有引領(lǐng)作用，理念具有導(dǎo)向功能。對內(nèi)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地把馬克思主義人民主體思想和我們黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾工作方式方法融化為人民至上、為民造福的執(zhí)政理念和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。對外，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)中國堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，不奉行你輸我贏的理念，不走國強(qiáng)必霸的老路，愿同各方一道維護(hù)世界和平、穩(wěn)定、繁榮。我們以先進(jìn)理念指引內(nèi)政外交、治黨治國治軍等創(chuàng)造性實(shí)踐，開辟中國特色社會(huì)主義新局面。

理念先行，是堅(jiān)守治國理政人民性的前提與基礎(chǔ)，為我們黨治國理政確立了價(jià)值取向、前進(jìn)方向和行動(dòng)指南。理念可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略，戰(zhàn)略布局是治國理政展現(xiàn)人民性的重要載體和支撐。以實(shí)現(xiàn)人民利益為依歸的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是以民為本、造福于民理念的全面實(shí)施，為我們黨治國理政提供了目標(biāo)引領(lǐng)、頂層設(shè)計(jì)和全局指導(dǎo)。理念和戰(zhàn)略，可以升華為歷史擔(dān)當(dāng)。敢為人民擔(dān)當(dāng)和盡責(zé)，是我們黨治國理政人民性的責(zé)任感和使命感。習(xí)近平總書記治國理政思想的擔(dān)當(dāng)，激勵(lì)我們黨全體黨員和干部不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和創(chuàng)造人類美好未來不斷作出新的貢獻(xiàn)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[2]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2016.

（作者簡介：袁秉達(dá)，中共上海市委黨校馬克思主義學(xué)院教授）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇