目前,多個省份2017年度的公務(wù)員招錄已進行完畢。近年來,諸如被納入“失信”名單、學(xué)籍造假,甚至未婚先育等等,在公務(wù)員招錄中,考生因政審被拒錄的原因多種多樣。公務(wù)員招錄中,考生通過筆試面試后,用人單位還要對其考察什么?如何保障考察的公平公正?
最近,江西贛州中級人民法院官網(wǎng)發(fā)布了一條失信被執(zhí)行人主動還款的案例。 2010年,法院判決李某向王某支付2.2萬元借款,判決生效后,李某并沒有向王某履行判決義務(wù)。法院多次催促其還款未果,將李某納入失信被執(zhí)行人名單。多年過去,今年8月,因為擔心兒子在公務(wù)員考試政審環(huán)節(jié)受阻,李某來到法院執(zhí)行局,主動償還多年未履行的債務(wù)。
記者梳理發(fā)現(xiàn),由于當事人“失信”導(dǎo)致公務(wù)員招錄政審受阻的新聞屢屢出現(xiàn)。
列入“失信”名單為何會造成公務(wù)員考試受阻?記者查閱去年9月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》,意見確實提到,“限制招錄(聘)失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員”。
“如果是考生被列在失信被執(zhí)行人名單中,肯定會被限制考公務(wù)員的。不過,如果父母被列在失信被執(zhí)行人名單中,一般是不會影響孩子公務(wù)員政審的。 ”長期研究公務(wù)員招錄的專家表示。
根據(jù)國家頒布的《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》,公務(wù)員錄用過程中,“考試”之后環(huán)節(jié)是“考察”?!翱疾臁眱?nèi)容主要包括報考者的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。這里的“考察”就是公務(wù)員錄用中的政審環(huán)節(jié)。
其實,除了“老賴”,從近年來媒體曝出的案例中,諸如未婚先育、學(xué)籍造假甚至實習期間蓋假章等,公務(wù)員招錄中“政審不過”的原因可謂多種多樣。
據(jù)媒體報道,2007年,山東臨沂青年黃廷偉在報考當?shù)毓矙C關(guān)公務(wù)員時,筆試、面試均過關(guān),但在政審階段被查出在15歲考中專時冒用他人學(xué)籍,其錄用資格隨即被取消。2008年2月,黃廷偉將臨沂市人事局、公安局告上法庭,認為自己當時做法只為規(guī)避當時教育部門不允許復(fù)讀生報考中專的不合理規(guī)定,要求恢復(fù)其錄用資格。2010年,山東省高級人民法院二審駁回了黃廷偉的訴訟請求。
在虛假材料方面,2014年的廣東省公務(wù)員招錄中也有一個案例。據(jù)報道,2014年,考生小張(化名)報考江門市住房公積金管理中心的一個崗位,綜合成績名列第一,但最后因為大學(xué)實習鑒定表蓋了假章,政審不過關(guān),被用人單位拒錄。
除了個人材料被查出虛假信息,2009年,江蘇徐州的一位考生因“先孕后婚”被拒錄公務(wù)員的消息,也曾引起輿論廣泛爭論。
當年,考生王某參加了江蘇省銅山縣的公務(wù)員考試,并通過了筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)。就在等待去招錄單位上班的時候,卻被當?shù)赜嘘P(guān)部門以“未婚生育”為由淘汰。銅山縣有關(guān)部門給王某下發(fā)通知,稱其違反計劃生育政策,政審不合格,不予錄用。
據(jù)媒體報道的 “政審被拒錄”事件,當事考生多是向招錄單位提出復(fù)合、申訴或是直接向法院提起訴訟。那么,公務(wù)員招錄的政審環(huán)節(jié)由誰組織,如何進行?
根據(jù) 《公務(wù)員錄用規(guī)定 (試行)》,公務(wù)員招錄中的“考察”環(huán)節(jié),應(yīng)當組成兩人以上的考察組??疾旖M應(yīng)當廣泛聽取意見,做到全面、客觀、公正,并據(jù)實寫出考察材料。
專家介紹,政審一般由考生報考單位的組織人事部門的工作人員來完成,他們也可以委托當?shù)亟M織部或者人事局就近進行審查。
“政審的途徑一般有兩種,面審或者函審,前者就是負責政審的工作人員到考生所在單位、社區(qū)等實地調(diào)查訪問,了解情況;后者是招考單位通過發(fā)公函的形式調(diào)取擬錄用人的檔案,通過檢查檔案完成政審。 ”專家說。
專家表示,為了保證公平公正,無論是負責政審的人員,還是政審的流程,都是經(jīng)過嚴格程序進行篩選和制定的。 “政審拒錄的案例中,多是因為考生提交了虛假材料或者材料不全,一些考生在報名階段,為了圖方便或者為了能順利通過報名,填寫了一些虛假信息,這些因素都可能影響最后的錄用。 ”