美國五角大樓當(dāng)?shù)貢r間星期二發(fā)布了《2017中國軍力報告》。報告長達(dá)90多頁,西方主流媒體在最初反應(yīng)中關(guān)注了報告的如下內(nèi)容:
報告認(rèn)為中國2016年度的國防支出超過1800億美元,這一數(shù)字遠(yuǎn)高于中國官方公布的約1390億美元。報告多次提到中國在吉布提建設(shè)的第一個“海外海軍基地”,并認(rèn)為中國很可能尋求在巴基斯坦等長期友好國家建立額外的軍事基地。
報告提及中國去年發(fā)射的第一顆量子通信衛(wèi)星,認(rèn)為中國在密碼學(xué)研究領(lǐng)域獲得顯著進(jìn)步。它還表達(dá)了對網(wǎng)絡(luò)間諜活動的擔(dān)憂,稱美國政府的所有電腦在2016年再次成為中國黑客入侵的目標(biāo)。
報告還關(guān)注了中國戰(zhàn)略火箭軍,稱中國2016年部署了東風(fēng)-26新型彈道導(dǎo)彈,該導(dǎo)彈能夠攜帶核彈頭打擊西太平洋陸上目標(biāo),也可對該地區(qū)的船只進(jìn)行常規(guī)打擊。報告還強(qiáng)調(diào)中國“晉”級潛艇的巨浪-2潛射彈道導(dǎo)彈推動了中國的?;送?,美方還認(rèn)為至少從2014年起,中國潛艇就已開始攜導(dǎo)彈戰(zhàn)備巡邏。
報告表示不支持臺灣獨(dú)立,同時反對任何一方單方面改變臺?,F(xiàn)狀,強(qiáng)調(diào)美將依據(jù)“與臺灣關(guān)系法”繼續(xù)向臺提供防御性軍備和服務(wù),讓臺灣維持足夠的自衛(wèi)能力。
這些內(nèi)容總體上沒有超過五角大樓以往的中國軍力報告內(nèi)容,不過把發(fā)表的軍力報告連起來看,美方對在西太平洋地區(qū)擁有針對中國的壓倒性軍事優(yōu)勢的信心越來越缺少。
中國在吉布提興建的設(shè)施被稱為后勤補(bǔ)給點(diǎn),這樣的補(bǔ)給點(diǎn)與美國的大型海外軍事基地有很大區(qū)別。美國的基地彰顯的是軍事存在和戰(zhàn)略威懾力,基地所在國往往同美國是盟友關(guān)系,中國在吉布提建立的補(bǔ)給點(diǎn)的功能顯然與美國的軍事基地在性質(zhì)上是不同的。
把報告中提到的中國軍事資產(chǎn)都加起來,與美軍比也有很大差距,不可能構(gòu)成對美國國家安全的挑戰(zhàn)。五角大樓年年搞中國軍力報告,讓人感到它把中國看得很緊,對中國軍力的任何增長都很在意。
五角大樓的“心虛”令人玩味。它太想在中國國力長足發(fā)展的時代保持中美軍事的原有差距了,太想在西太平洋維持自己說一不二的霸權(quán)了。由于目標(biāo)定得太高,美方雖是超級軍事巨人,仍會力所不逮,所以就很敏感,死盯著中國又擁有了什么新家什。
中美縮小軍力差距是必然的,然而這個差距的縮小速度會大大慢于中美經(jīng)濟(jì)規(guī)??拷乃俣?。而且中美軍力差距的縮小與這個兩軍差距的巨大存量相比,后者的現(xiàn)實政治意義將長期遠(yuǎn)大于前者。只要五角大樓把心態(tài)調(diào)正,就不會為中國在吉布提設(shè)立補(bǔ)給點(diǎn)等“意味著什么”而傷腦筋。
另一方面,美軍在西太平洋、尤其是在近海挑戰(zhàn)中國國家利益肯定會越來越感到吃力。一是因為那里是中國家門口,中方距離近和數(shù)量優(yōu)勢可以抵消很大一部分美方的質(zhì)量優(yōu)勢。二是那一帶有中國的核心利益,中國在危急時刻不惜代價的戰(zhàn)略決心比美方?jīng)Q心有更真實、也更深刻的意志支持。
中美力量誰大誰小一目了然,中國沒有能力和意愿挑戰(zhàn)美國,這也很清楚。而當(dāng)西太平洋地區(qū)美中力量對比“有點(diǎn)模糊”,美方覺得自己“力量不足”時,就說明華盛頓“越界了”,它進(jìn)入了美國軍事優(yōu)勢無法脅迫中國做讓步的領(lǐng)域。
反之,離中國核心利益越近,我們堅持自己的訴求就越有把握。當(dāng)離得有些遠(yuǎn)時,把握性就弱了。
中美都應(yīng)尊重兩國之間存在“界限”的事實,以謙遜態(tài)度摸索它的位置,給它留出余量空間。這是對兩國各自負(fù)責(zé),也是對亞太及世界和平負(fù)責(zé)。▲