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      水利水電工程工程管理中存在的問(wèn)題及有效策略

      2017-06-08 23:04:41何曉娟
      中國(guó)科技博覽 2017年15期
      關(guān)鍵詞:工期水利水電項(xiàng)目管理

      何曉娟

      [摘 要]做好水利水電工程管理十分重要,但水利水電工程的復(fù)雜性決定了工程管理難度大,問(wèn)題多,本文由此羅列了一些工程實(shí)施過(guò)程中常見(jiàn)的工程管理方面的問(wèn)題,并分享了一些措施,僅供參考。

      [摘 要]水利水電;工程管理;問(wèn)題;措施

      中圖分類(lèi)號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2017)15-0152-01

      引言

      工程管理屬于管理學(xué)范疇,指的是通過(guò)一定的管理手段,使工程項(xiàng)目目標(biāo)(包括成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等)得以實(shí)現(xiàn),具體而言就是工程項(xiàng)目從設(shè)想到投入運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程的管理,包括但不限于投資機(jī)會(huì)研究、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等。水利水電工程是十分重要的公共設(shè)施,其重要性不言而喻,但由于其本身的復(fù)雜特性,工程管理難度大,問(wèn)題多,對(duì)此進(jìn)行探討,將具有十分顯著的現(xiàn)實(shí)意義。

      1 問(wèn)題的提出

      水利水電工程相比其他工程建設(shè)項(xiàng)目不僅擁有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、對(duì)質(zhì)量要求高等共同特點(diǎn),同時(shí)還具備自身獨(dú)有的特點(diǎn),施工現(xiàn)場(chǎng)施工條件復(fù)雜,地貌、氣候條件等差異大,施工難度高,工程管理難度大,問(wèn)題多,筆者經(jīng)過(guò)總結(jié),羅列出以下問(wèn)題作為參考。

      1.1 工期一拖再拖

      不能遵循項(xiàng)目的進(jìn)度安排或者項(xiàng)目不斷出現(xiàn)延期,原因是各種各樣的,包括意外頻發(fā)、業(yè)務(wù)復(fù)雜、計(jì)劃不周全等等,項(xiàng)目部可以下一道死命令,要求工程項(xiàng)目有一個(gè)最后期限,必須在期限內(nèi)完成,但無(wú)異于自欺欺人。當(dāng)工程項(xiàng)目不斷地出現(xiàn)延期,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的行為將越來(lái)越糟糕,紀(jì)律渙散,缺乏約束。

      1.2 要求不斷改變

      直白說(shuō)就是項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)出現(xiàn)變更,可能是因?yàn)樵镜墓こ滩邉澐桨覆恢苋蚴怯行碌南敕ū惶岢?,又或者是利益相關(guān)者改弦更張等等。工程變更有很多不可控的因素,但是能夠控制,以便順利完成工程建設(shè)目標(biāo),所以關(guān)鍵是要理清是要求發(fā)生變化被修改了還是對(duì)原有計(jì)劃的補(bǔ)充和完善,如果工程項(xiàng)目的某個(gè)參與方始終在改變主意,那么極有可能是項(xiàng)目即將出現(xiàn)問(wèn)題,說(shuō)明工程在準(zhǔn)備階段就有矛盾和問(wèn)題。

      1.3 決策搖擺不定

      很多水利水電工程出現(xiàn)問(wèn)題,在一定程度上取決于決策搖擺。絕大部分水利水電工程均建立在某個(gè)高層的業(yè)務(wù)愿景之上,但是這個(gè)愿景在很大程度上還是一個(gè)半成品,是由若干尚未完成的業(yè)務(wù)章程或是“故事”大綱組成的,這樣的愿景只能帶領(lǐng)項(xiàng)目參與方前進(jìn)一小段,直到出現(xiàn)由于項(xiàng)目缺乏清晰目標(biāo)而導(dǎo)致問(wèn)題頻發(fā)和不斷返工時(shí)才去完善。

      1.4 一切正常的假象

      不管什么樣的工程項(xiàng)目,其中包括水利水電工程,在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的阻礙和困難,一些阻礙和困難很容易克服,但杜絕不了。而在上報(bào)過(guò)程中這些容易被解決的問(wèn)題時(shí)常被忽略,造成一切正常的假象。這種情況說(shuō)明項(xiàng)目部對(duì)工程的研究不夠深入,而且信息溝通不及時(shí)。

      1.5 人際紛爭(zhēng)四起

      水利水電工程在實(shí)施過(guò)程中,不可避免會(huì)出現(xiàn)一些人際關(guān)系問(wèn)題,這些問(wèn)題處理不好將導(dǎo)致難以挽留人員,造成工作人員之間不愉快,降低士氣,甚至出現(xiàn)無(wú)謂的口水戰(zhàn)。

      1.6 工期緊湊

      水利水電工程作為重要的公共設(shè)施,建設(shè)單位往往是政府,對(duì)工程進(jìn)度和質(zhì)量都有高要求,而且在工程實(shí)施階段有可能突然要求加快進(jìn)度,這可能是一些特殊原因?qū)е鹿て诔霈F(xiàn)延誤,發(fā)文要求在一個(gè)期限內(nèi)必須完成某些分項(xiàng)工程。問(wèn)題的關(guān)鍵就在于此,因?yàn)闀r(shí)間越緊湊,施工方的施工人員就可能不足,干活會(huì)越來(lái)越忙,而且水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)一般屬于人跡罕至之地,施工現(xiàn)場(chǎng)條件差,這樣一來(lái),施工人員的積極性會(huì)越來(lái)越差,慢慢就形成只求速度,不求質(zhì)量的現(xiàn)象,更為嚴(yán)重是可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,例如2016年江西豐城電廠(chǎng)發(fā)生的特別重大事故,建設(shè)單位壓縮工期是事故的重要原因之一。

      2 對(duì)策分析

      2.1 針對(duì)上述問(wèn)題的解決策略

      水利水電工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中,難免會(huì)遇到各種各樣的疑難雜癥,對(duì)癥下藥才是關(guān)鍵。

      針對(duì)上文羅列的水利水電工程管理當(dāng)中存在一些疑難雜癥,筆者逐一分享了一些對(duì)癥措施作為參考。

      第一,項(xiàng)目管理人員可將可交付成果分解開(kāi)來(lái),要求每個(gè)班組在一個(gè)明確的期限內(nèi)完成一部分有價(jià)值且可衡量的成果,這樣就可逐漸積累成果,對(duì)于水利水電工程來(lái)說(shuō),其風(fēng)險(xiǎn)性高,可以將這一期限進(jìn)一步縮短,針對(duì)階段性可交付成果進(jìn)行管理,這樣還能進(jìn)行連貫的風(fēng)險(xiǎn)管理。

      第二,工程變更背后的動(dòng)機(jī)顯然是要讓客戶(hù)和用于滿(mǎn)意,要在項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí),明確變更流程,并明確可使用的時(shí)間,變更之初要讓個(gè)參與方了解變更將對(duì)成本、進(jìn)度、質(zhì)量等目標(biāo)造成的影響,以便制定并貫徹針對(duì)性的決策措施。

      第三,在項(xiàng)目開(kāi)始階段就要明確項(xiàng)目法人(誰(shuí)能夠決定工程驗(yàn)收條件);工程建設(shè)的目的,最終要獲得何種產(chǎn)品;確定缺陷率(即制定質(zhì)量目標(biāo))等等。

      第四,項(xiàng)目管理人員或許應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究項(xiàng)目進(jìn)展和階段性成果,提煉問(wèn)題的關(guān)鍵所在,如果項(xiàng)目進(jìn)展真的十分順利,那么在某一個(gè)具有里程碑似的節(jié)點(diǎn)成果上,可以適當(dāng)進(jìn)行慶祝。

      第五,作為項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)去探索人際關(guān)系問(wèn)題上的深層次原因,因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題可能引發(fā)連鎖反應(yīng),包括但不限于出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題、延誤工期甚至經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題。尤其是當(dāng)出現(xiàn)工程變更導(dǎo)致工程價(jià)款不符合某一方的利益,必然導(dǎo)致索賠,項(xiàng)目管理人員處理好,可能就會(huì)成為被告,懂法、守法、用法十分關(guān)鍵。

      第六,工期問(wèn)題,甲方內(nèi)部通常會(huì)有一個(gè)用于考核的節(jié)點(diǎn),項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)與甲方駐場(chǎng)代表進(jìn)行交流,說(shuō)明情況,不能一味強(qiáng)調(diào)速度而忽視質(zhì)量,同時(shí)要與各班組負(fù)責(zé)人溝通,安排施工人員輪流施工,制定并執(zhí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,質(zhì)量好有獎(jiǎng)勵(lì),出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題必須處罰。

      2.2 工程管理工作中需要落實(shí)的關(guān)鍵點(diǎn)

      首先,項(xiàng)目管理人員應(yīng)參與進(jìn)項(xiàng)目投標(biāo)和配合設(shè)計(jì)人員進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)定稿后,應(yīng)組織人員進(jìn)行審核,結(jié)合審核后的設(shè)計(jì)方案制定人力、材料、設(shè)備等方面計(jì)劃,并上報(bào)審批。

      其次,接到施工設(shè)計(jì)圖紙,項(xiàng)目管理人員參與造價(jià)人員的預(yù)算編制,上報(bào)財(cái)務(wù)備案,以備資金調(diào)配。

      再次,針對(duì)項(xiàng)目起草施工方案,包括技術(shù)方案、安全施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃等,嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和施工流程組織施工。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè),三通一平。落實(shí)信息交互方式,協(xié)調(diào)各參與方。

      第四,工程材料進(jìn)場(chǎng)必須組織人員進(jìn)行核實(shí),驗(yàn)收,根據(jù)出庫(kù)單逐項(xiàng)檢查進(jìn)場(chǎng)材料,填寫(xiě)相應(yīng)的表格,對(duì)于不符合要求的責(zé)令當(dāng)場(chǎng)整改。

      第五,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)、安全、質(zhì)量交底,組織設(shè)計(jì)人員以及各專(zhuān)項(xiàng)施工負(fù)責(zé)人到場(chǎng),熟悉圖紙,核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況,填寫(xiě)交底單。

      第六,對(duì)工程各項(xiàng)工序進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,詳細(xì)填寫(xiě)工程施工日志,現(xiàn)場(chǎng)財(cái)務(wù)確認(rèn)單,對(duì)不符合規(guī)定的責(zé)令整改。同時(shí)要保證與施工各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,不得出現(xiàn)窩工,杜絕應(yīng)施工隊(duì)伍的原因?qū)е碌墓て谘诱`問(wèn)題。提前預(yù)約專(zhuān)項(xiàng)施工隊(duì)伍,待專(zhuān)項(xiàng)施工完畢或是交叉施工時(shí),進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,保證交接順利,各項(xiàng)信息準(zhǔn)確無(wú)誤,避免出現(xiàn)糾紛。

      第七,完善內(nèi)業(yè)資料,并在工程施工日志上如實(shí)填寫(xiě)工程進(jìn)展情況,質(zhì)量問(wèn)題以及意見(jiàn)并上報(bào)。

      第八,工程完工竣工驗(yàn)收前,管理人員按照預(yù)驗(yàn)收制度對(duì)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收,如出現(xiàn)不合格情況,須通知施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人責(zé)令整改,并將檢查結(jié)果做好記錄,組織專(zhuān)業(yè)人員協(xié)同施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)理等進(jìn)行竣工驗(yàn)收,填寫(xiě)驗(yàn)收單,驗(yàn)收通過(guò)后填寫(xiě)準(zhǔn)確的竣工結(jié)算單。隨后協(xié)助造價(jià)人員、設(shè)計(jì)人員、內(nèi)業(yè)人員將項(xiàng)目結(jié)算(審計(jì))和資料上交。

      結(jié)語(yǔ)

      綜上所述,水利水電工程由于自身十分復(fù)雜,工程管理難度大,問(wèn)題多,了解其中存在的問(wèn)題,對(duì)于制定針對(duì)性的解決措施,保證工程建設(shè)質(zhì)量具有十分顯著的現(xiàn)實(shí)意義。本文對(duì)此進(jìn)行了探索,可能存在不足之處,但具備一定參考價(jià)值,希望與業(yè)內(nèi)同仁共同探討進(jìn)步。

      參考文獻(xiàn)

      [1] 舒前鑫.水利水電工程工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 江西建材,2014,23:111.

      [2] 魏秀霞.探究水利水電工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 河南水利與南水北調(diào),2015,12:59-60.

      [3] 李福軍.水利水電工程管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]. 建材與裝飾,2015,48:271-272.

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