楊雅雯+沙洋波+丁鵬
中國陸軍集團軍從18個精簡為13個,不僅是數(shù)量上的變化,更是陸軍在幾經(jīng)淘洗后的重新起步。
在國防部4月27日舉行的例行記者會上,國防部新聞發(fā)言人楊宇軍公布了本次軍改的重頭戲:陸軍集團軍的調(diào)整:以原18個集團軍為基礎,調(diào)整組建13個集團軍,番號分別為:中國人民解放軍陸軍第七十一、七十二、七十三、七十四、七十五、七十六、七十七、七十八、七十九、八十、八十一、八十二和八十三集團軍。仔細算來,這距離4月18日全軍新調(diào)整組建84個軍級單位對外公布還不到10天。同時,13個集團軍的建制,也意味著解放軍陸軍18個集團軍成為歷史記憶。
中國陸軍在走向現(xiàn)代化的道路上進行了數(shù)次改革,最多時有61個軍。經(jīng)過多次精簡整編,目前數(shù)量達到歷史最低值。
從70個軍番號到18個集團軍
解放軍在過去半個多世紀里曾多次整編,早在紅軍就有“軍”或“縱隊”的番號。解放戰(zhàn)爭時期,解放軍普遍采用“縱隊”作為主要戰(zhàn)役編制。
1948年,西柏坡會議明確提出把當時的51個縱隊280萬人逐步擴展到70個縱隊500萬人。1948年11月1日,中央軍委頒發(fā)了《關于統(tǒng)一全軍組織及部隊番號的規(guī)定》,將全國各大戰(zhàn)略區(qū)部隊進行統(tǒng)一整編,規(guī)定“軍”的番號排列數(shù)目為70個。這也就是解放軍歷史上70個軍的番號由來。
隨后,解放軍正式實施統(tǒng)一番號。至1949年12月,解放軍共使用了61個軍番號。
1950年4月,61個軍中的8個軍部被撤銷。朝鮮戰(zhàn)局逐步穩(wěn)定后,陸軍又在53個軍的基礎上再次精簡整編了19個軍,另新組建了3個軍。此時,陸軍共有37個軍。
到1961年,陸軍共編31個軍。“文革”時期,陸軍又恢復了5個軍的編制,使陸軍擴為36個。1984年,原第38軍和原第39軍開始機械化編制。至1985年,解放軍陸軍精簡縮編為35個軍。
1985年,中國進行“百萬大裁軍”,陸軍共撤銷了11個軍部,保留至24個軍,并將原先以步兵為主的軍,升級成多兵種合成的集團軍。上世紀90年代,解放軍再次改革,陸軍撤并了3個集團軍,并將一批師縮編為旅。
2003年,解放軍再次撤銷3個集團軍。至此,解放軍保留下了18個集團軍。
由人海戰(zhàn)術向高精尖作戰(zhàn)轉型
1985年6月10日,新華社向全世界公布了中國人民解放軍將減少員額100萬人的決定,還撤銷了多年沿用的野戰(zhàn)軍編制,組建機動性、突擊力、防護力、快速反應能力更強的集團軍。同時將35個軍整編為24個合成化的集團軍,編制體制發(fā)生了巨大變化。將全軍大部分屬于兵種總部直屬的獨立炮兵師、坦克師、工程兵團、防化兵團、高炮師、通信團等專業(yè)部隊下放到集團軍管理,使集團軍成為真正的合成軍。1985年12月,保留的24個軍全部整編為集團軍。
此時,集團軍內(nèi)專業(yè)兵種的數(shù)量超過了步兵,炮兵的數(shù)量居第一,裝甲兵成為陸軍的主要突擊力量。
在作戰(zhàn)行動越來越迅速的今天,軍兵種反應機動能力越來越受各國軍隊的重視。早在1985年,中央軍委就決定在原第38軍和原第39軍,各選一個主力師試點機械化師編制,因而誕生了解放軍最早的2個機械化師,極大地提升了軍隊在戰(zhàn)時的快速機動能力與戰(zhàn)時火力。
集團軍的設立使得陸軍人數(shù)不再像單純步兵軍時那樣龐大,集團軍使得陸軍更加“精兵、高效、全能”,使得陸軍由數(shù)量向質量轉變、由人海戰(zhàn)術向高精尖機械化作戰(zhàn)部隊轉型。
“由步兵軍轉變?yōu)槎啾N合成的集團軍,是人民解放軍在建設現(xiàn)代化合成軍隊道路上邁出的具有歷史意義的一步。”軍事科學院軍史研究室主任郭志剛認為,從縱隊發(fā)展到步兵軍,由步兵軍整編為集團軍,中國陸軍一步步邁向現(xiàn)代化。
在解放軍陸軍的18個集團軍之外,還有一個第15軍。這支部隊部署在湖北,是我軍唯一的空降軍,但不在18個集團軍的序列中,隸屬于空軍。第15軍原來也是一個陸軍部隊,抗美援朝時,黃繼光、邱少云均來自于第15軍。第15軍首任軍長秦基偉指揮部隊取得了舉世聞名的上甘嶺戰(zhàn)役的勝利,打出了國威軍威。1961年,中央軍委決定,把第15軍改為空降軍??战弟姎w空軍指揮,這是中國的特殊情況。美國、英國的空降部隊、空軍機動師都是陸軍,因為這些國家的陸軍很大程度上實現(xiàn)了飛行化,擁有直升機這樣的空中載具。組建空降軍時,中國陸軍飛行化程度很低。陸軍沒有像樣的飛機、機場,這套條件只有空軍才有?,F(xiàn)在雖然我軍的投送能力大幅提高,但是這個體制沒有變。
建設現(xiàn)代化新型陸軍關鍵一步
新一輪軍改啟動后,七大軍區(qū)撤銷,五大戰(zhàn)區(qū)成立。18個集團軍轉隸至五大戰(zhàn)區(qū)陸軍麾下,“換了領導”、“搬了家”,東部戰(zhàn)區(qū)下轄第1、12、31集團軍,南部戰(zhàn)區(qū)下轄第14、 41、42集團軍,西部戰(zhàn)區(qū)下轄第13、 21、47集團軍,北部戰(zhàn)區(qū)下轄第16、39、40、26集團軍,中部戰(zhàn)區(qū)下轄第20、54、27、38、65集團軍。
此次調(diào)整組建的13個集團軍也依舊歸屬于東南西北中五大戰(zhàn)區(qū)。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)、作戰(zhàn)樣式的變化,陸軍在軍隊戰(zhàn)斗力大盤中所占的份額呈遞減趨勢是必然的。但陸軍對維護國家主權、安全和發(fā)展利益具有不可替代的作用。楊宇軍在發(fā)布會上就表示,調(diào)整組建新的集團軍,是對陸軍機動作戰(zhàn)部隊的整體性重塑,是建設強大的現(xiàn)代化新型陸軍邁出的關鍵一步,對于推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質量效能型轉變具有重要意義。
重新賦予新集團軍番號,外界分析頗有些意思:一是此前歷經(jīng)數(shù)次精簡,18個集團軍番號從1到65彼此之間互不相連。而這次公布的新番號從七十一開始到八十三彼此相連,且此次軍改集團軍番號從七十一開始也有堅持黨的領導涵義,表明中國陸軍全新開始;二是從71集團軍開始可回避保留哪個番號的問題,避免各集團軍爭相保留自己番號的想法;三是此前的18個集團軍番號,是建軍以來經(jīng)過歷次戰(zhàn)爭洗禮,戰(zhàn)功赫赫的雄獅勁旅,如果重新組建,新番號只能從七十一以上開始排起,這就避免了與過去老番號的重疊。
摘編自新華社、《解放日報》微信公號“上觀新聞”