永定河上游跨區(qū)域水量交易已完成結算

□席晶岳虹

交易概況：2016年6月28日，同樣是在中國水權交易所開業(yè)活動上，出讓方河北友誼水庫、響水堡水庫，山西冊田水庫與受讓方北京官廳水庫代表成功簽約。該單交易是在永定河上游集中輸水基礎上實施的區(qū)域水量交易，目前已完成結算。

1.交易背景：保障首都供水安全

始于2003年的永定河上游集中輸水是本次水量交易的前提和基礎，其目的是保障首都供水安全和周邊地區(qū)社會經濟共同可持續(xù)發(fā)展。

2001年5月，國務院批復了《21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃(2001-2005年)》，對官廳、密云水庫上游的來水量進行明確規(guī)定，并成立“21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用協(xié)調小組”（以下簡稱協(xié)調小組），辦公室設在水利部。

1.1 協(xié)調小組成員

組長單位：水利部

副組長單位：國家計劃委員會（現(xiàn)國家發(fā)展和改革委員會）、財政部、北京市人民政府

組成單位：建設部（現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設部）、國家環(huán)?？偩郑ìF(xiàn)環(huán)境保護部）、國家林業(yè)局、河北省人民政府和山西省人民政府

2007年，水利部編制的《永定河干流水量分配方案》獲得國務院批復，進一步規(guī)范了永定河干流用水秩序。

永定河上游集中輸水有如下政策依據(jù)：

1.2 集中輸水工作程序

多年的輸水經驗使得本次水量交易在硬件設施、人員協(xié)調、制度建設上都具備相對成熟的條件。

2.交易過程：發(fā)揮市場機制作用優(yōu)化水資源配置

2016年3月，中國水權交易所籌建辦調研組一行赴河北省、山西省、北京市就永定河上游區(qū)域間水量交易進行了調研、座談，開展了一系列協(xié)調工作。同年6月，本交易正式簽約。

永定河上游跨區(qū)域水量交易進展時間軸：

具體交易情況如下：

2.1 交易水量與交易期限

本次永定河上游跨區(qū)域水量交易期限為一年（2016年度）。交易水量按照2015年度山西、河北兩省集中輸水量確定，即5741萬m3。

2.2 交易價格

交易價格依據(jù)集中輸水的管理費用綜合測算為0.294元/m3，總價款1687.85萬元。

3.經驗總結：高位協(xié)調推動+專業(yè)平臺介入

無論在前期準備階段還是在交易實施階段，高位協(xié)調推動是跨省市水權交易順利進行的重要保障。

通過權威平臺開展跨省市水權交易，能有效避免交易風險，提高效率。專業(yè)交易平臺為交易各方架橋鋪路，在規(guī)范程序、規(guī)避風險、組織協(xié)調等方面具備突出優(yōu)勢。中國水權交易所提供的線上交易平臺——水權交易系統(tǒng)，能為區(qū)域水權交易、取水權交易等不同類型的水權交易提供便捷的線上交易服務。□

（圖片設計制作李竹音）

2017-03-07

注：源自《中國水利報》2017年2月9日第3958期第4版。