張慶坤++姜慧敏++張國君

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2017.11.154

摘 要：為了有效提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量，我國加強(qiáng)了環(huán)保影響評價(jià)工作，目前，我國環(huán)境影響評價(jià)工作的開展還處于初級階段，存在的問題比較多，其作用并沒有得到良好發(fā)揮。該文則介紹了環(huán)境影響評價(jià)的主要方法及其存在的局限性，以期推動人們對該方法的研究和完善，使其更具實(shí)用價(jià)值。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價(jià) 方法 局限性 研究進(jìn)展

中圖分類號：P642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（b）-0154-02

所謂的環(huán)境影響評價(jià)指的就是對一個處于計(jì)劃中或者是正在進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，在實(shí)施之后可能對環(huán)境所造成的影響進(jìn)行評價(jià)分析，并提出避免環(huán)境受到污染的對策。該方法能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)具有重大意義。但是，目前，環(huán)境影響評價(jià)在現(xiàn)實(shí)生活中使用的頻率并不高，與其存在的局限性存在很大聯(lián)系，我國應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)研究工作，從而從環(huán)境影響評價(jià)的角度對我國環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)。

1 環(huán)境影響評價(jià)主要方法

1.1 生命周期評價(jià)法分析

環(huán)境的影響主要來源于資源消耗所產(chǎn)生的廢物、排放到環(huán)境當(dāng)中的物質(zhì)等一系列的過程，例如，產(chǎn)品生產(chǎn)、使用等，均會對環(huán)境造成一定的影響。生命周期評價(jià)法指的就是編制、評估產(chǎn)品生命循環(huán)中的物質(zhì)、能量流、潛在的環(huán)境危害[1]。目前，對生命周期評價(jià)定義的理解有很多，主要以ISO、SETAC的解釋為標(biāo)準(zhǔn)，ISO對生命周期評價(jià)法的定義是對一個產(chǎn)品服務(wù)體系在整個生命周期對環(huán)境可能造成的影響進(jìn)行評估，而SETAC對其定義是，對資源、能量消耗等進(jìn)行識別并產(chǎn)生的環(huán)境排放，是一種評價(jià)產(chǎn)品、活動的環(huán)境負(fù)荷方式。

1.2 生態(tài)足跡法分析與PCNM法

生態(tài)足跡法是環(huán)境影響評價(jià)中常用的一種方法。種植糧食需要進(jìn)行耕地，養(yǎng)殖動物需要牧地，人類活動需要呼吸氧氣排除二氧化碳，這一系列的生產(chǎn)活動都需要生態(tài)能用地。不管是一個群體還是一個個體的生態(tài)足跡，支持該經(jīng)濟(jì)體、人群或個人的資源消費(fèi)和廢棄物降解吸收所需要的都是生態(tài)功能用地[2]。影響環(huán)境的因素主要來源于人類生產(chǎn)活動，為了了解人們生產(chǎn)活動與環(huán)境之間的因素，研究人員對其開展了研究工作，探討環(huán)境領(lǐng)域當(dāng)中環(huán)境變量、物種這兩者之間的關(guān)系，采用PCNM分析法進(jìn)行分析。

2 環(huán)境影響評價(jià)法存在的局限性

2.1 生命周期評價(jià)法存在的局限性

生命周期評價(jià)法在評價(jià)項(xiàng)目的過程中，存在主觀性、選擇性的特點(diǎn)，并且在大多數(shù)情況下，數(shù)據(jù)、評價(jià)預(yù)測的精度并不完全準(zhǔn)確，采用該方法進(jìn)行評價(jià)，所得到的結(jié)果存在誤差。另外，目前，生命周期評價(jià)法還沒有形成一個統(tǒng)一的模型，進(jìn)行環(huán)境評價(jià)中，不同模型得到的結(jié)果存在很大差異，主觀性強(qiáng)[3]。而生命周期評價(jià)對整個環(huán)境評價(jià)具有直接的影響力，其從產(chǎn)品生命開始一直到結(jié)束進(jìn)行評價(jià)，掌握了整個產(chǎn)品生命周期對環(huán)境的影響情況。

2.2 生態(tài)足跡評價(jià)法存在的局限性

生態(tài)足跡評價(jià)法存在的局限性主要表現(xiàn)在以下4個方面：首先，生態(tài)足跡評價(jià)法的模型結(jié)果存在片面性，該結(jié)果只能夠反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系。第二，目前，所使用的生態(tài)足跡模型不具有預(yù)測性，只是對已經(jīng)發(fā)生的事情進(jìn)行評價(jià)，為此，通過生態(tài)足跡模型得到的結(jié)果，并不能夠?qū)⑷祟惢钚?、科技發(fā)展等變化對環(huán)境造成的影響進(jìn)行預(yù)測。第三，生態(tài)足跡模型在將生產(chǎn)能力差異很大的耕地、化石能源地、林地等轉(zhuǎn)化為可比較的生產(chǎn)性土地面積時，采用乘以轉(zhuǎn)化因子的方法。第四，生態(tài)足跡模型分析法所得到的結(jié)果缺乏公平性，其偏向于生態(tài)，主要強(qiáng)調(diào)的是人類發(fā)展對環(huán)境造成的不良影響[4]。

2.3 PCNM局限性

PCNM是一個十分復(fù)雜的模型，在環(huán)境評價(jià)中使用該模型，難度比較大；其次，需要考察的地域范圍廣，數(shù)據(jù)收集起來比較困難；最后，需要得到精確的結(jié)果，需要消耗大量的人力、物力。

3 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批流程

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)包含了建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境以及生態(tài)的損害，同時，也包含了項(xiàng)目建設(shè)之后對周邊環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)的審批流程見圖1所示，經(jīng)過對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評價(jià)體系，可以對建筑項(xiàng)目的地址選擇和建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工等各個環(huán)節(jié)對環(huán)境所帶來的危害進(jìn)行一個預(yù)判和處理，這樣才能保障建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)之后獲得一定的參考依據(jù)。其中包含了建設(shè)項(xiàng)目的基本情況評估、所建設(shè)地點(diǎn)的周邊環(huán)境特點(diǎn)、項(xiàng)目的建設(shè)對周邊環(huán)境可能產(chǎn)生的危害、對環(huán)境的保護(hù)以及相關(guān)技術(shù)的論證、建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的經(jīng)濟(jì)損害以及對建設(shè)項(xiàng)目所提出的監(jiān)測意見和各方面的結(jié)論等。

4 環(huán)境影響評價(jià)研究進(jìn)展

目前，所使用的環(huán)境評價(jià)分析法均存在一定的局限性，其局限性的突破將會成為研究的重點(diǎn)方向，生命周期清單當(dāng)中主要是對收集到的數(shù)據(jù)、計(jì)算程序等進(jìn)行分析，主要目的是為環(huán)境影響評價(jià)工作做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備?，F(xiàn)如今，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等方面，生命周期評價(jià)法已經(jīng)得到使用。

5 結(jié)語

綜上所述，環(huán)境影響評價(jià)法是環(huán)境保護(hù)重要的一種方式，但目前環(huán)境影響評價(jià)法的使用存在很大的局限性，在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)揮的效果并不大，人們應(yīng)重視環(huán)境影響評價(jià)法的研究工作，不斷完善環(huán)境影響評價(jià)法，使其更具實(shí)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1] 竺效.論新《環(huán)境保護(hù)法》中的環(huán)評區(qū)域限批制度[J].法學(xué)，2014（6）：17-31.

[2] 杜麗，馮秀娟.環(huán)境影響評價(jià)法在環(huán)境影響評價(jià)中的作用[J].資源與人居環(huán)境，2010（14）：53-55.

[3] 邊永民，彭賓.湄公河流域國家環(huán)境影響評價(jià)法對中國投資的影響[J].云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會科學(xué)版，2016（6）：73-81.

[4] 陸思行.我國現(xiàn)行環(huán)境影響評價(jià)法的制定與完善[J].沿海企業(yè)與科技，2015（1）：27-31.

[5] 張全東.關(guān)于《環(huán)境影響評價(jià)法》不確定問題的探討[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013（6）：87-89.