張健

【摘要】隨著我國城市化進程的進一步加快，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間架構(gòu)以及社會結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了巨大的變化。在新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展背景之下，我國城市規(guī)劃體系正日趨復(fù)雜，市政工程規(guī)劃也面臨著新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。為了盡快完善和創(chuàng)新我國城市規(guī)劃體系，促進我國城市健康發(fā)展。文章圍繞城市化進程中市政工程規(guī)劃的現(xiàn)狀展開，對市政工程規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的地位和作用進行分析、探索，以順利推進我國城市化進程。

【關(guān)鍵詞】市政工程規(guī)劃；城市規(guī)劃體系；地位；作用

1 引言

城市建設(shè)規(guī)劃須立足長遠，統(tǒng)籌兼顧，要不斷完善城市功能，適應(yīng)社會發(fā)展需求，特別要注重科學布局，著眼未來。城市市政建設(shè)工程是我國的基礎(chǔ)建設(shè)工程，具體指在城市建設(shè)過程中的各種交通設(shè)施、給排水設(shè)施、城市防洪設(shè)施，以及照明 系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程。

2 市政工程規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的地位分析

2.1市政工程規(guī)劃在整個城市建設(shè)中處于重要地位，對城市的建設(shè)和發(fā)展起著重要作用。市政工程規(guī)劃是城市規(guī)劃體系的重要組成部分，是進行市政施工建設(shè)的藍圖。其具有經(jīng)濟性、系統(tǒng)性、綜合性以及可 實施性等特點。市政工程規(guī)劃是為城市建設(shè)服務(wù)的，因此其最重要的特性就是可實施性。此外，市政工程規(guī)劃會對城市建設(shè)的各項指標進行方案假設(shè)、方案分析、方案評估，其通常采用的方法是層次分析法、定量分析法、定性分析法以及德爾菲法等其他的決策方法。市政工程規(guī)劃能夠?qū)⒏鞣N城市建設(shè)方案進行整合、優(yōu)化，最終選擇經(jīng)濟型最強的方案進行建設(shè)施工，因此其具有經(jīng)濟性特征。

2.2經(jīng)過長時期的城市建設(shè)和發(fā)展，先輩們對城市規(guī)劃進行了深入探索，并取得了相應(yīng)成就。但城市規(guī)劃工作在實際的開展過程中仍然存在著問題，這極大地抑制了城市的后續(xù)發(fā)展。我國當前的城市規(guī)劃主要是根據(jù)城市的性質(zhì)、人口數(shù)量以及城市規(guī)模等指標來進行，城市規(guī)劃的重點是市政基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置，對城市規(guī)劃并沒有進行詳細、完整、系統(tǒng)性的規(guī)劃控制編制。此外，我國的城市規(guī)劃將市政規(guī)劃的著眼點置于宏觀統(tǒng)一角度，使得實際建設(shè)范圍與規(guī)劃范圍之間存在差距，難 以從大系統(tǒng)角度對市政工程規(guī)劃進行詳細表述，并且其在豎向、坡度等方面的數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐也比較模糊。這些都嚴重影響了我國城市規(guī)劃的全面性、完整性和系統(tǒng)性，而市政工程規(guī)劃能有效地彌補這些不足。

2.3從城市規(guī)劃的現(xiàn)實需求來看，其需要市政工程規(guī)劃子系統(tǒng)來配合其工作。市政工程規(guī)劃能夠?qū)κ姓O(shè)施規(guī)模、防洪排澇、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套以及市政建設(shè)施工圖等進行有效的控制，對城市的規(guī)劃和建設(shè)具有重要意義。

3 市政工程規(guī)劃在城市規(guī)劃體系中的作用

3.1塑造城市特色風貌提高城市設(shè)計水平

城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風貌的有效手段。加強建筑設(shè)計管理。按照“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。堅持開放發(fā)展理念，規(guī)范決策行為，提高決策透明度和科學性。保護歷史文化風貌。有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新，解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題，促進建筑物、街道立面、天際線、色彩和環(huán)境更加協(xié)調(diào)、優(yōu)美。

3.2推進節(jié)能城市建設(shè)推廣建筑節(jié)能技術(shù)

提高建筑節(jié)能標準，推廣綠色建筑和建材。支持和鼓勵各地結(jié)合自然氣候特點，推廣應(yīng)用地源熱泵、水源 熱泵、太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)，發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑。完善綠色節(jié)能建筑和建材評價體系，制定分布式能源建筑應(yīng)用標準。實施城市節(jié)能工程。在試點示范的基礎(chǔ)上，加大工作力度，全面推進區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、政府機構(gòu)節(jié)能、綠色照明等節(jié)能工程。明確供熱采暖系統(tǒng)安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等技術(shù)要求，健全服務(wù)質(zhì) 量標準和評估監(jiān)督辦法。進一步加強對城市集中供熱系統(tǒng)的技術(shù)改造和運行管理，提高熱能利用效率。

3.3提升城市建筑水準落實工程質(zhì)量責任

完善工程質(zhì)量安全管理制度。加強建筑安全監(jiān)管。實施工程全生命周期風險管理。加強對既有建筑改擴建、裝飾裝修、工程加固的質(zhì)量安全監(jiān)管。發(fā)展新型建造方式。大力推廣裝配式建筑，減少建筑垃圾和揚塵污染，提升工程質(zhì)量。

3.4完善城市公共服務(wù)

深化城鎮(zhèn)住房制度改革，大力推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，穩(wěn) 步實施城中村改造，有序推進老舊住宅小區(qū)綜合整治、危房和非成 套住房改造，加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實解決群眾住房困難。建設(shè)地下綜合管廊。逐步推開城市地下綜合管廊建設(shè)，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)，綜合利用地下空間資源，提高城市綜合承載能力。

3.5營造城市宜居環(huán)境

推進海綿城市建設(shè)，充分利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，建設(shè)海綿城市，提升水源涵養(yǎng)能力，緩解雨洪內(nèi)澇壓力，促進水資源循環(huán)利用。

3.6優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強街區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，解決交通路網(wǎng)布局問題，促進土地節(jié)約利用。形成完整路網(wǎng)，提高道路通達性。

3.7切實保障城市安全

加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施地下管網(wǎng)改造工程。提高城市排澇系統(tǒng)建設(shè)標準，加快實施改造。提高城市綜合防災(zāi)和安全設(shè)施建設(shè)配置標準，加大建設(shè)投入力度，加強設(shè)施運行管理。建立城市備用飲用水水源地，確保飲水安全。加強城市安全監(jiān)管，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系。

4 結(jié)束語

城市市政建設(shè)工程對城市化的發(fā)展有著重要的意義，我們在城市市政工程建設(shè)的過程中，不僅要注重工程建設(shè)，更要注重城市發(fā)展的長遠規(guī)劃，尤其是市政建設(shè)工程的長遠規(guī)劃，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)城市化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，才能夠為節(jié)約型社會的建設(shè)貢獻一份微薄的力量。

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