淺析自貿(mào)區(qū)對中國對外貿(mào)易的影響

摘 要：上海自貿(mào)區(qū)的建立，中國改革將推向一個(gè)新的高度，加快轉(zhuǎn)變政府職能，改變經(jīng)濟(jì)增長方式，完善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，探尋出一條可復(fù)制可借鑒的改革道路，帶動(dòng)全國各省市的發(fā)展。本文主要分析了上海自貿(mào)區(qū)給我國貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變帶來的機(jī)遇，如何充分利用上海自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變我國對外貿(mào)易發(fā)展方式，促進(jìn)中國對外貿(mào)易的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：自貿(mào)區(qū)；進(jìn)出口貿(mào)易；改革

一、緒論

1.上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

上海自由貿(mào)易區(qū)是坐落于上海浦東區(qū)的自由貿(mào)易園區(qū)，面積120.72平方公里，由上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)、金橋出口加工區(qū)、張江高科技園區(qū)和陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)等七個(gè)區(qū)域組成。建立至今，基本上實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃要求的目標(biāo)，制度也在不斷成熟和完善中，七個(gè)區(qū)域之間形成了一個(gè)相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。

上海自貿(mào)區(qū)在區(qū)內(nèi)實(shí)施一系列深化改革的措施，力求打造一個(gè)便利、透明、自由、完善的深度開放貿(mào)易環(huán)境。在投資領(lǐng)域中，建立完善的投資體系，便利投資程序，優(yōu)化市場信息網(wǎng)，讓企業(yè)及時(shí)了解最新市場行情，吸引外來投資者。在貿(mào)易領(lǐng)域中，一是創(chuàng)新發(fā)展模式，重點(diǎn)聚焦貿(mào)易便利化，在業(yè)態(tài)和功能上尋找突破點(diǎn)。二是完善物流體系，整合資源，重點(diǎn)發(fā)展多種方式聯(lián)運(yùn)，使整個(gè)運(yùn)作系統(tǒng)智能化、簡便化，提高整體運(yùn)輸水平。在金融領(lǐng)域中，國家根據(jù)政策導(dǎo)向，打造一帶一路金融服務(wù)中心，放開外匯交易平臺、支持開展多種類型的資本項(xiàng)目等措施，拓寬了融資渠道，進(jìn)一步提高了上海自貿(mào)區(qū)的資金融通水平。數(shù)據(jù)顯示，從2014年到2016年期間，上海金融市場直接融資額共計(jì)約25萬億元，大大促進(jìn)了我國的資金融通和金融行業(yè)的良好發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)深度開放各個(gè)領(lǐng)域，借此推動(dòng)整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。

2.中國對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中國對外貿(mào)易得益于改革開放政策及2001年加入WTO，一直呈穩(wěn)步增長趨勢。我國對外貿(mào)易雖然發(fā)展迅猛，但是出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低級，對外依存度較高。并且歐美國家為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，提高配額限制量，對外資企業(yè)增稅，提高市場進(jìn)入門檻，造成貿(mào)易壁壘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有一半以上的出口企業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘問題?，F(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的要求，發(fā)展成本的不斷提高和國際形勢的變化，我國逐漸失去了得益于改革開放政策的外貿(mào)優(yōu)勢。

筆者認(rèn)為中國外貿(mào)正處于外貿(mào)發(fā)展的瓶頸時(shí)期。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2016年，我國貨物進(jìn)出口總值24.33萬億元人民幣，比2015年下降0.9%。從數(shù)據(jù)可以看出，我國進(jìn)出口貨物總值下降，說明了目前我國對外貿(mào)易發(fā)展形勢低迷。2017年，就第一季度的數(shù)據(jù)來看，外貿(mào)走勢雖有所上升，但由于世界經(jīng)濟(jì)需求萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，國際關(guān)系不穩(wěn)定等因素，我國對外貿(mào)易發(fā)展形勢依舊嚴(yán)峻。因此，必須集中火力對我國外貿(mào)進(jìn)行全方位、深層次的升級改革，重點(diǎn)探究如何創(chuàng)新外貿(mào)的發(fā)展新模式，探索出一條符合國情的中國特色外貿(mào)發(fā)展道路。

二、上海自貿(mào)區(qū)的建立對我國對外貿(mào)易的影響

1.促進(jìn)對外貿(mào)易加速增長

上海自貿(mào)區(qū)的成立及其區(qū)內(nèi)實(shí)行的一系列措施促進(jìn)了我國對外貿(mào)易加速增長。據(jù)上海市口岸服務(wù)辦公室統(tǒng)計(jì)，2016年，上?？诎哆M(jìn)出口貨物總值6.9萬億元人民幣，比上一年增長1.5%，占全國進(jìn)出口總值的28.3%。其中，出口4.1萬億元，同比增長0.3%；進(jìn)口2.8萬億元，同比增長3.3%。2016年，上?？诎冻鋈刖陈每?845.3萬人次，同比增長12.7%，其中郵輪出入境旅客287.5萬人次，同比大幅增長75.6%，當(dāng)年上?？诎冻鋈刖常ǜ郏﹪H郵輪1027艘次，同比增長49.3%。由以上數(shù)據(jù)可以看出，上海2016年進(jìn)出口貨物量呈良好增長態(tài)勢，反映出上海良好的貿(mào)易環(huán)境，也顯示出了上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)從通關(guān)、物流、結(jié)匯、退稅等一系列流程上進(jìn)行改革優(yōu)化，促進(jìn)外貿(mào)交易方式的更新?lián)Q代，進(jìn)一步推動(dòng)了外貿(mào)的加速增長。

2.轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式，提高“便利化”水平

上海自貿(mào)區(qū)簡化了以往繁瑣的貿(mào)易程序，推動(dòng)創(chuàng)新外貿(mào)發(fā)展新形式，極大提高了貿(mào)易便利化水平。一是上海自貿(mào)區(qū)實(shí)施分線分類監(jiān)管。監(jiān)管系統(tǒng)化地分為兩條線路，一線“先進(jìn)后報(bào)”“進(jìn)境免簽”“申報(bào)前檢疫”，二線“批次進(jìn)出、集中申報(bào)、匯總納稅”“預(yù)檢核銷”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施分線分類監(jiān)管后，通關(guān)時(shí)間平均縮短三天，通關(guān)成本降低百分之十左右。二是設(shè)立了國際貿(mào)易單一窗口。2016年，上海國際貿(mào)易單一窗口實(shí)施了2.0版，形成“監(jiān)管+服務(wù)”的高效貿(mào)易模式，多個(gè)部門聯(lián)合建設(shè)，普及口岸貨物通關(guān)作業(yè)全流程和國際貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)。上海港口95%的貨物和船舶申報(bào)都通過2.0版單一窗口辦理，使用用戶達(dá)到5000家，服務(wù)企業(yè)約17萬家。2016年12月30日，上海單一窗口從2.0版升級為3.0版，相較2.0版，升級版加大改革力度，規(guī)定企業(yè)可以跨地區(qū)申報(bào)進(jìn)出口貨物，提高了貿(mào)易效率，增強(qiáng)了區(qū)域之間的靈活性。三是建立了完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)推送和共享最新信息，促進(jìn)企業(yè)、各部門間相互交流和溝通，方便企業(yè)籌備相關(guān)貿(mào)易事宜和完善區(qū)內(nèi)監(jiān)管體系，在一定程度上提高了貿(mào)易便利化水平。四是推動(dòng)人民幣資本項(xiàng)目的創(chuàng)新和開放，加快人民幣國際化進(jìn)程，為跨國企業(yè)提供便利的金融配套服務(wù)，幫助其資金調(diào)撥和融通。

3.優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升對外貿(mào)易的質(zhì)量

上海自貿(mào)區(qū)建成以來，針對進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)方面實(shí)施了一系列措施。例如，在自貿(mào)區(qū)中鼓勵(lì)培育新型技術(shù)企業(yè)，為其提供有保障的籌資渠道和信貸擔(dān)保。同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)出口，如將我國的高鐵技術(shù)、通信技術(shù)出口到一帶一路、東南亞等國家。積極開展境內(nèi)外高科技、高品質(zhì)、高附加值的外貿(mào)業(yè)務(wù)，使外貿(mào)方式由“粗放式”向“精致式”轉(zhuǎn)變。自貿(mào)區(qū)內(nèi)針對進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易質(zhì)量方面，實(shí)施了一系列高效的措施，從多個(gè)領(lǐng)域可以體現(xiàn)：一是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的比重近三年來大幅增加，其中的電子信息技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)品增長態(tài)勢良好。二是國際市場多元化穩(wěn)步推進(jìn)。我國不僅把握住傳統(tǒng)的歐美市場，在“一帶一路”沿線國家和金磚國家出口增長迅速。三是對外貿(mào)易模式積極創(chuàng)新?？缇畴娮由虅?wù)、國際旅游等服務(wù)貿(mào)易、一達(dá)通等新型外貿(mào)服務(wù)平臺發(fā)展態(tài)勢良好，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)-銷售-通關(guān)-物流-結(jié)算”一條龍式服務(wù)。四是中小企業(yè)對外貿(mào)易比重提升，反映出我國的市場活力增強(qiáng)，資金流通加速，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力十足。五是高科技大型設(shè)備出口增多，我國企業(yè)加大在海外大型公共設(shè)施工程投資合作，特別是在一帶一路沿線國家，輸出我國先進(jìn)的高鐵、管道、通信等高新技術(shù)，拉動(dòng)國內(nèi)的裝備生產(chǎn)和技術(shù)產(chǎn)品出口。由此可見，我國的外貿(mào)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)質(zhì)量都在逐漸的優(yōu)化升級，逐漸由成長期向成熟期過渡。

三、借鑒上海自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國對外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的建議

1.加速金融開放創(chuàng)新，防范金融風(fēng)險(xiǎn)

上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要促進(jìn)我國對外貿(mào)易持續(xù)良好發(fā)展，第一要義就是要在金融方面進(jìn)行創(chuàng)新改革。金融業(yè)是進(jìn)出口企業(yè)的的強(qiáng)大資金支持體系，也是企業(yè)融資投資所需的重要渠道。因此，必須不斷探索新時(shí)期、新階段下的金融促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的新道路。面對新趨勢、新目標(biāo)，下一階段，一是完善金融支持體系。實(shí)行金融偏愛政策，對創(chuàng)業(yè)板中發(fā)展前景良好的企業(yè)給予金融政策上的傾斜，以鼓勵(lì)其快速發(fā)展。同時(shí)整合籌資渠道，促使集資形式多樣化，提供多元化的投資、融資選擇。并完善金融保護(hù)體系，保護(hù)資金鏈安全，降低其投資風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造一個(gè)安全的金融市場環(huán)境。二是提高金融服務(wù)便利化水平。政府簡化政權(quán)，縮短審批環(huán)節(jié)，節(jié)約審批時(shí)間，完善金融監(jiān)管體系。在可控范圍內(nèi)逐步放開外匯管制，設(shè)立電子貨幣網(wǎng)絡(luò)兌換平臺，實(shí)現(xiàn)線上兌換功能，便利外幣兌換操作程序。三是優(yōu)化金融監(jiān)管體系，改變傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管模式，利用電子網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行全網(wǎng)系統(tǒng)化監(jiān)管，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)不法行為，及時(shí)采取相關(guān)處理措施，形成一套全面、高效的監(jiān)管新模式。

2.擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，推進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級

我國的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)要想全方面轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)貿(mào)易將是一個(gè)很大的突破點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易利潤率高、附加值高、形式靈活，例如旅游服務(wù)、通信服務(wù)、咨詢服務(wù)、金融服務(wù)等發(fā)展前景十分良好。由此可見，服務(wù)貿(mào)易已成為現(xiàn)代貿(mào)易的一大發(fā)展亮點(diǎn)，必須充分引導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展。一是給予優(yōu)質(zhì)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)信貸擔(dān)保，幫助其融資、拓展市場和技術(shù)研發(fā)。二是減輕發(fā)展?jié)摿薮蟮姆?wù)貿(mào)易型企業(yè)稅務(wù)壓力，例如在其應(yīng)繳稅費(fèi)的基礎(chǔ)上再降低15%。三是降低中小型創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易企業(yè)準(zhǔn)入門檻，為成長中的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供發(fā)展指導(dǎo)和財(cái)政補(bǔ)貼。四是積極培育高新技術(shù)型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，保護(hù)其專利技術(shù)產(chǎn)權(quán)并提供優(yōu)先發(fā)展渠道。綜上所述，重點(diǎn)地引導(dǎo)通過稅收優(yōu)惠政策、完善信貸擔(dān)保體系和方便融資的方式，有側(cè)重地鼓勵(lì)高技術(shù)、高附加值的企業(yè)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升服務(wù)貿(mào)易水平，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

3.多方面完善我國外貿(mào)信用管理體系

我國在外貿(mào)信用的管理上仍處在成長階段，且在細(xì)節(jié)方面存在很多漏洞。從國際貿(mào)易興起以來，信用問題層出不窮，極大阻礙了我國外貿(mào)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。在企業(yè)的貿(mào)易合作中，信用是維系良好貿(mào)易關(guān)系的重要紐帶，一旦信用崩塌，將給企業(yè)造成巨大的損失。特別是中小型企業(yè)，其在信用管理方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，安全意識淡薄，因而造成不必要得損失，影響公司的日常經(jīng)營。其中，一部分出口企業(yè)在對外貿(mào)易中過于側(cè)重于訂單成交量，不重視對國外客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)評估，導(dǎo)致應(yīng)收賬款逾期，拖欠行為頻發(fā)，資金周轉(zhuǎn)困難從而引發(fā)公司經(jīng)營危機(jī)。為完善和健全我國對外貿(mào)易信用管理體系，一是推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)信用建設(shè)。設(shè)立一套對內(nèi)約束自身，對外評估客戶的完備信用管理制度，及時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)，保證公司及整個(gè)外貿(mào)行業(yè)的健康發(fā)展。二是要完善外貿(mào)法律體系。根據(jù)國際形勢，及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)，并借鑒之前貿(mào)易糾紛的案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)漏洞，完善立法。三是要強(qiáng)化對外貿(mào)易信用服務(wù)體系。增加信用服務(wù)的有效供給，完善外貿(mào)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，搞活信用服務(wù)市場，擴(kuò)大信用消費(fèi)，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)跨境電商業(yè)務(wù)和對外貿(mào)易增長。四是要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)資信評估平臺，建立統(tǒng)一的評定規(guī)則，要求各企業(yè)在網(wǎng)上注冊信息并提供相應(yīng)的審核材料，平臺通過多方面考量評出信用良好的企業(yè)。

4.加強(qiáng)外貿(mào)法治環(huán)境建設(shè)

安全穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的前提，因此必須注重我國對外貿(mào)易的法制環(huán)境建設(shè)。一要建全和完善專利技術(shù)認(rèn)證制度。運(yùn)用法律手段解決企業(yè)之間的知識產(chǎn)權(quán)、品牌商標(biāo)、技術(shù)專利等糾紛，加大力度保護(hù)技術(shù)專利。創(chuàng)新企業(yè)專利技術(shù)認(rèn)證模式，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)電子認(rèn)證平臺，為企業(yè)提供一站式認(rèn)證服務(wù)，提高技術(shù)認(rèn)證便利化水平。二要完善和優(yōu)化監(jiān)管體系。在不斷完善立法制度的同時(shí)，積極創(chuàng)新監(jiān)督方式，利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，讓廣大群眾積極參與監(jiān)督。并且利用新媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督，擴(kuò)大影響力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并遏制違法行為。三要規(guī)范政府部門權(quán)責(zé)。明確規(guī)定政府權(quán)力范圍和服務(wù)范圍，嚴(yán)禁跨范圍管轄。肅清虛假貿(mào)易行為，設(shè)立打假分隊(duì)，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。并定期匯報(bào)工作成果，與上級部門和各大企業(yè)進(jìn)行交流，提升執(zhí)法水平。

四、結(jié)束語

建立上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的一個(gè)重要舉措。自貿(mào)區(qū)在金融、教育、醫(yī)療、法律等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行全方面、深層次的改革，轉(zhuǎn)變了我國對外貿(mào)易發(fā)展方式，促進(jìn)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在發(fā)展的過程中，我國的經(jīng)濟(jì)將面臨新一輪的挑戰(zhàn)，這要求政府要不斷完善監(jiān)管體系，及時(shí)彌補(bǔ)政策漏洞，創(chuàng)造一個(gè)有法律保障的良好自由貿(mào)易環(huán)境。目前，自貿(mào)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了3.0時(shí)代，根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方向，調(diào)整的同時(shí)并引入新政策，在原有的基礎(chǔ)上加大了改革和創(chuàng)新的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了開放的范圍?？傊再Q(mào)區(qū)的建立對中國深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有著重大的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜娜，馬秋.自貿(mào)區(qū)法治環(huán)境建設(shè)探討.法制與社會(huì)，2017.1.

[2]董淼.淺談上海自貿(mào)區(qū)對中國經(jīng)濟(jì)的影響.智富時(shí)代，2015.10.

[3]侯本乾.新常態(tài)下我國對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及對策.經(jīng)濟(jì)管理者，2016.

[4]徐德順.多方面完善我國外貿(mào)信用管理體系.國際商報(bào)，2017.1.

[5]孫司琦.上海自貿(mào)區(qū)對上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的影響.國際經(jīng)貿(mào)，2013.06.

[6]孫澤華.加快我國貿(mào)易投資便利化持續(xù)發(fā)展的路徑選擇.國際商務(wù)論壇，2017.1.

作者簡介：胡婉雪，籍貫：浙江溫州，重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院，學(xué)生，研究方向：對外貿(mào)易