摘 要：本文將從理論和實踐的角度出發(fā)，比較英國脫歐前后中英兩國的旅游合作有何種變化，分析當(dāng)前有利于兩國進(jìn)行旅游合作的因素和當(dāng)前旅游合作的存在的問題，并提出相關(guān)的應(yīng)對措施以全方位地進(jìn)行中英旅游合作，提升合作與發(fā)展的水平，以達(dá)到共贏的目的。

關(guān)鍵詞：旅游合作；中國；英國；脫歐

一、中英旅游合作的現(xiàn)狀

旅游業(yè)作為一種把物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品有機地組合起來的綜合型經(jīng)濟(jì)事業(yè)，是21世紀(jì)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”，是中英經(jīng)濟(jì)合作中舉足輕重的一部分。中英旅游合作最早可以追溯到1989年的中英街，而這也是深圳和香港進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的前身。2014年中英年度經(jīng)濟(jì)峰會上英國財政大臣宣布了一項新的簽證措施，對包括在2015至2017年通過旅行社到英國旅游的25000名中國游客返還簽證費用，隨后又出臺加快簽證的速度、增加加急簽證處理等便利措施。中國也采取了積極的措施來加強與英國的旅游合作，2014年除夕夜，中國國旅與英國旅游局組織了近百名中英游客于倫敦，為他們安排了一場英倫風(fēng)格的大型表演。

英國脫離歐盟后，中英兩國的旅游合作更加密切了。2016年10月中英兩國對旅游方面做出了展望，中國或成英國增長速度最快的旅游市場之一。英國將在中國長沙，昆明以及西安新設(shè)簽證服務(wù)中心，并于7月中旬開放。中國游客到英國旅游的人數(shù)也在快速增長，據(jù)英國國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2016年第三季度，訪英游客數(shù)量相比去年同期增長了6%，達(dá)到736萬人次，游客逗留期間共計消費36.4億英鎊。中國游客入境旅游在英國經(jīng)濟(jì)中的價值已超過260億英鎊，再次刷新了英國入境游的紀(jì)錄。

二、當(dāng)前存在的有利于中英旅游合作的因素

1.文化因素

“英倫風(fēng)”是英國的標(biāo)簽，在英國處處都可以感受到英國文化彌漫著的濃郁的莎士比亞氛圍。大本鐘、倫敦塔、白金漢宮等標(biāo)志性建筑以其經(jīng)年不衰的魅力吸引著一群喜歡英國文化的人來這里旅游。中國文化擁有著源遠(yuǎn)流長，博大精深的文化底蘊，長城、天安門、漢語等已被深深的貼上了中國標(biāo)簽。正是因為兩種文化明顯的地域風(fēng)格，互相吸引，互相借鑒，兩國人民通過旅游加進(jìn)了友好關(guān)系，對旅游合作起到極大的推動作用。

2.政治因素

英國脫歐后因為經(jīng)濟(jì)遭受損害有可能急需短期資本的注入，在美國和各歐盟成員國的施壓下，它很有可能把目光更多地投向中國，與中國更加緊密地進(jìn)行旅游合作。并且在英鎊貶值的前提下，機票費、住宿費等都會呈現(xiàn)下跌趨勢，為中國游客走出去提供了更加廉價的選項，間接促進(jìn)了中國政府與英國旅游管理局加強旅游合作。

3.經(jīng)濟(jì)因素

自英國脫歐后，英國經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生損失。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）的最新預(yù)測，“脫歐”可能會導(dǎo)致英國經(jīng)濟(jì)規(guī)模在2019年縮減到5%以上。所以英國急需與其他國家的經(jīng)濟(jì)合作來帶動本國家的經(jīng)濟(jì)合作，旅游合作就是一條捷徑。

4.歷史因素

回顧66年前，英國是西方第一個承認(rèn)中國地位的發(fā)達(dá)國家，并且中英貿(mào)易關(guān)系在建國以后經(jīng)歷了長足的發(fā)展。英國在未脫離歐盟前就在對華態(tài)度上表現(xiàn)積極性，呼吁歐盟給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位和反對貿(mào)易保護(hù)主義。中英兩國的友好關(guān)系是其進(jìn)行旅游合作的前提。

三、中英旅游合作存在的問題

1.國際區(qū)域旅游合作制度不完善

區(qū)域旅游合作涉及的協(xié)作層面較多，區(qū)域間利益分割也較復(fù)雜，所以建立區(qū)域旅游協(xié)作機構(gòu)﹙組織﹚及常設(shè)機構(gòu)，制定協(xié)作章程等一系列制度化建設(shè)在當(dāng)前國際區(qū)域旅游協(xié)作中顯得尤為關(guān)鍵。我國的區(qū)域旅游協(xié)作地區(qū)數(shù)量在逐漸增多，但建立起制度化的可操作性強的協(xié)作實踐并不多。而且我國游客主要是到倫敦這樣的大城市，英國游客也只是去到北京、上海、香港等這樣的大城市，別的地區(qū)國際旅游合作較少甚至根本不存在。

2.沒有建立維護(hù)游客權(quán)益的國際旅游應(yīng)急合作機制

中英兩國擁有共同的旅游市場，旅游往來人數(shù)持續(xù)迅猛增長，但各種復(fù)雜的旅游突發(fā)事件，使旅游安全的不確定性愈發(fā)凸顯，構(gòu)建中英旅游經(jīng)濟(jì)合作機制勢在必行。在境外旅游時，國外存在著語言不通，文化不同等因素造成的潛在風(fēng)險，購物時消費者可能會被商家欺騙，參觀景點時，人身和財產(chǎn)安全都受到了潛在威脅。

3.旅游活動存在很強的季節(jié)性

英國旅游存在著很強的季節(jié)性，尤其是5、6月正值英國的初夏時節(jié)，中國游客可以到倫敦觀賞美麗繁多的鮮花，西切爾每年在五月的中旬都會舉辦盛大的花展。英國的旅游業(yè)在冬天就比較慘淡，受氣溫影響，蘇格蘭等偏北的地區(qū)的景點幾乎看不到中國游客。

4.短期內(nèi)英國奢侈品的價格會上升

英國脫歐后，與歐盟各成員國處于一種尷尬的關(guān)系，勢必會影響歐盟各成員國對英國的進(jìn)口，法國德國等老牌國家勢必會增加奢侈品價格，這在某種程度上抑制了中國游客到英國消費的欲望。

四、緩解中英旅游合作存在的問題的辦法

1.建立中英之間的國際區(qū)域旅游合作制度

我們應(yīng)加強與英國之間的區(qū)域旅游合作，舉辦國際旅游合作論壇，形成區(qū)域合作發(fā)展共識。加強國際旅游交通對接，實現(xiàn)旅游交通便利化，通過整合資源，來開辟國際旅游新線路，創(chuàng)建跨國旅游聯(lián)合營銷新模式，多帶動西北部等偏遠(yuǎn)地區(qū)與英國旅游管理局的合作，增強經(jīng)濟(jì)效益。

2.建立維護(hù)游客權(quán)益的國際旅游應(yīng)急合作機制

中英兩國貿(mào)易往來密切，同時也帶動了兩國商貿(mào)旅游和娛樂旅游合作，雙邊游客互相往來頻繁，加強國際旅游應(yīng)急合作與交流，建立健全國際旅游應(yīng)急制度就格外重要。對于出現(xiàn)危害對方游客合法權(quán)益的突發(fā)事件、服務(wù)質(zhì)量投訴反映和安全事件等，除不可抗力因素外，按發(fā)生地負(fù)責(zé)原則，以人為本，高效、及時、妥善處理，兩國旅游管理局并及時互通情況。

3.制定價格優(yōu)惠政策

為促進(jìn)中英兩國更好地進(jìn)行旅游合作，雙方可以出臺一些旅游優(yōu)惠政策，如中國游客到英國標(biāo)志性建筑參觀可以享受半價優(yōu)惠，建立中英自貿(mào)區(qū)，對價格，進(jìn)出口關(guān)稅，包裝等費用實施優(yōu)惠政策。英國可以大力開發(fā)冬季旅游項目，帶動蘇格蘭等這些文化底蘊深厚的地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)，以價格優(yōu)惠政策，吸引更多的中國游客冬季時到英國旅游。相應(yīng)地，中國也應(yīng)該對英國放寬簽證限制，在著名景點提供價格優(yōu)惠政策。

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作者簡介：張帆（1995.10- ），女，河北省，漢族，本科，畢業(yè)學(xué)校：中南林業(yè)科技大學(xué)，研究方向：國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易