劉金銘

公路交通對我國經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的促進作用，而公路在使用過程中，由路政管理機構(gòu)進行行政執(zhí)法行為，所形成的具有一定儲存價值的圖像、聲音、文字等資料統(tǒng)稱為路政檔案。路政檔案作為公路路政管理機構(gòu)進行管理的真實記錄，對于促進我國路政管理水平的提高具有重要的現(xiàn)實意義。本文通過對公路路政檔案管理進行全面的分析研究，進而指出了其中存在的問題，并對問題進行了深入的討論，提出了具有針對性的改進對策，對公路路政檔案管理的長遠發(fā)展起到了一定的推動作用。

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國公路的總里程也有了很大程度的增長，公路對于促進各地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要的作用。為了更好地進行公路的管理工作，公路路政管理機構(gòu)將進行公路管理的各項資料進行收集、整理、歸檔形成了公路路政檔案。路政檔案真實詳細地記錄著路政處罰、路政復議、路政訴訟、路政許可等資料，是路政管理部門進行路政決策的重要依據(jù)，為路政管理工作水平的不斷提高提供了資料支持。因此，路政管理部門一定要做好路政檔案的管理工作，促進路政管理工作朝著科學化、合理化、制度化的方向發(fā)展。

公路路政檔案管理中的問題

路政檔案管理制度不完善。在進行路政檔案管理工作的過程中，由于缺乏相關(guān)的檔案管理制度，導致檔案管理人員在進行檔案整理時，無法按照有關(guān)的管理制度執(zhí)行，全評檔案管理人員的主觀意識。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)范，導致每個人的路政檔案管理工作存在差異性，無法將檔案管理工作持續(xù)有效的進行。同時，在某些案卷上，由于整理人員的不同，導致檔案出現(xiàn)不匹配的問題，嚴重影響了路程檔案管理工作的效率。而且由于沒有完善的路政檔案管理制度，路政的各個管理部門在執(zhí)行管理制度時的力度也不同，造成了路政管理的差異性，嚴重影響了路政執(zhí)法行為的權(quán)威性。

路政檔案管理人員的綜合素質(zhì)有待提升。公路路政檔案管理工作是一項專業(yè)要求高、復雜程度高、保存要求高的綜合性管理工作，這就對進行檔案管理的工作人員提出了很高的要求。但是某些路程檔案管理人員的綜合素質(zhì)并不高，再加上在檔案管理工作中責任心不強，造成了路政檔案管理混亂，致使檔案的內(nèi)業(yè)工作和外業(yè)工作無法進行有效的銜接。外業(yè)的各類資料沒有及時地進行整理、歸檔和移交，造成了檔案資料的嚴重缺失，也就無法為以后的檔案管理工作提供資料支持。

路政檔案管理缺乏有效的監(jiān)督指導。公路管理機構(gòu)在進行路政檔案的收集、整理、歸檔時，缺乏有效的監(jiān)督管理，導致檔案管理工作進行的程度無法得到保障，全靠管理機構(gòu)自身的自覺性進行管理。由于沒有相關(guān)單位的監(jiān)督，某些責任心較低的檔案管理人員就會疏于檔案管理，對檔案資料沒有進行詳細細致的收集，造成檔案資料的缺失，影響了檔案資料的完整性。同時，在檔案管理過程中缺乏有效的指導，致使某些路政檔案管理工作沒有經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，造成了檔案管理工作事倍功半。

公路路政檔案管理的改進對策

健全路政檔案管理制度。根據(jù)公路管理單位自身的實際情況和公路路政檔案管理的要求，制定一個全面的行之有效的路政檔案管理制度。確保檔案管理人員在進行工作時有據(jù)可循，能形成統(tǒng)一形式的路政檔案資料，進而保障路政檔案工作的連續(xù)性，從而確保檔案資料的完整歸檔。檔案管理人員在進行檔案管理時，要自覺地遵守各項規(guī)章制度，嚴格的按照管理制度的要求進行檔案的管理，從而保證檔案管理工作的有效性。全面的管理制度還能將檔案的管理工作進行合理的分割，將具體的管理工作落實到個人，從而保障每項檔案管理工作都能得以實行。

強化路政檔案管理人員的培訓。對路政檔案管理人員進行系統(tǒng)專業(yè)的檔案管理培訓，邀請著名的檔案管理教授進行授課，講授國內(nèi)外先進的檔案管理理念和路政檔案管理意識，進而提高檔案管理人員的專業(yè)水平，從而保障路政檔案管理工作的順利實施。除了進行專業(yè)性的培訓外，還可以引入其他的培訓，例如，邀請國內(nèi)外知名的路政檔案管理專家進行講座、組織路政檔案管理的知識競賽、組織檔案管理人員進行經(jīng)驗的分享會等，通過對檔案管理人員不斷的培訓教育，逐漸提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)他們養(yǎng)成良好的檔案管理習慣，從而保障路政檔案管理工作的有效進行。

加強路政檔案管理中的監(jiān)督指導。在路政檔案的管理工作中，引入監(jiān)督指導機制，通過對檔案管理工作進行全過程的監(jiān)督指導，確保路政檔案管理工作的正確實施。首先，檔案監(jiān)督管理人員要具備非常豐富的檔案管理工作經(jīng)驗，這樣才能發(fā)現(xiàn)檔案管理工作的問題，對于發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督人員要及時地給予指出，并督促相關(guān)人員進行整改，確保檔案管理工作的順利實施。其次，檔案監(jiān)督人員要保持一定的獨立性和中立性，與被監(jiān)督人員要沒有利害關(guān)系，從而保障監(jiān)督工作的真實可靠。

總而言之，公路路政檔案的管理工作具有重要的現(xiàn)實意義，不僅是公路管理部門進行管理的真實記錄，還是路政部門進行各項路政決策的依據(jù)。因此，從事路政檔案管理的工作人員一定要確保路政檔案的真實性和完整性。由于路政檔案的管理工作是一項綜合性非常高、具有較高難度、工作內(nèi)容繁瑣的工作，這就需要從事檔案管理的工作人員，在平時的工作中不斷學習提高自身的檔案管理技能水平，從而做好公路路政檔案的管理工作。本文對公路路政檔案管理中存在的問題進行詳盡的分析研究，并根據(jù)問題提出了有針對性的改進措施，希望對從事公路路政檔案管理的工作人員能有一定的啟發(fā)，進而不斷提高檔案管理的工作水平，為我國路政檔案管理工作的發(fā)展貢獻自己的一份力量。