制定目的

制定市州黨委黨建工作責(zé)任清單，是壓緊壓實(shí)地方黨委主體責(zé)任、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要，也是加強(qiáng)黨建工作督察考評、深化履職盡責(zé)管理的現(xiàn)實(shí)需要。

一方面，在全面從嚴(yán)治黨新形勢下，市州黨委黨建工作主體責(zé)任需要進(jìn)一步厘清。黨的十八大以來，從黨中央到各級地方黨委，高度重視全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)工作。省委多次強(qiáng)調(diào)，要壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）的主體責(zé)任。市州黨委主體責(zé)任究竟包括哪些主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行科學(xué)分類，怎樣壓緊壓實(shí)這些責(zé)任，事關(guān)全省黨的建設(shè)大局，需要認(rèn)真加以解決。

另一方面，完善履職盡責(zé)管理和政績考評體系，需要進(jìn)一步增強(qiáng)清單的約束力。為統(tǒng)籌黨建考核，統(tǒng)一明確黨建責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任清單的權(quán)威性和約束力，省委黨建辦組織制定的黨建責(zé)任清單，將作為市州黨委研究確定本年度黨建工作項(xiàng)目清單的基本依據(jù)，作為對各市州黨建工作日常督察的基本依據(jù)，作為年度履職盡責(zé)考核和市州政績考評的基本依據(jù)。

主要特點(diǎn)

貫徹落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨部署。始終堅(jiān)持全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神。清單明確提出，市州黨委要牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”的理念，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總要求，以迎接黨的十九大、省第十一次黨代會召開和學(xué)習(xí)貫徹會議精神為主線，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，突出推動(dòng)《準(zhǔn)則》《條例》落地見效，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)和改進(jìn)干部工作，推動(dòng)基層組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，繼續(xù)狠抓正風(fēng)反腐不放松等重點(diǎn)工作。

認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改要求。堅(jiān)持繼續(xù)抓好中央巡視組巡視“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，將其中關(guān)于黨建工作的整改任務(wù)吸收進(jìn)黨建責(zé)任清單。旗幟鮮明地將黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首要位置，將全面從嚴(yán)治黨擺上突出位置，明確提出了堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針政策，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨的組織生活，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等目標(biāo)要求，特別是將解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題、深化干部選拔任用監(jiān)督、嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為黨建責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容。

切實(shí)壓實(shí)壓緊主體責(zé)任。在制定市州黨委黨建工作責(zé)任清單時(shí)，結(jié)合市州黨委的特點(diǎn)，一方面突出了市州黨委管黨治黨的全面性，綜合考慮省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部等部門的業(yè)務(wù)工作內(nèi)容，力求責(zé)任清單框架合理、自成體系，基本做到了重要工作全覆蓋、重要責(zé)任不遺漏。另一方面，突出了市州黨委履行黨建責(zé)任的自覺性主動(dòng)性。責(zé)任清單提出了30個(gè)具體責(zé)任目標(biāo)，沒有提出數(shù)據(jù)類、約束類指標(biāo)，為市州自主研究確定黨建項(xiàng)目清單預(yù)留了空間。

重點(diǎn)安排

一方面，要指導(dǎo)市州制定黨建工作項(xiàng)目清單?！妒兄蔹h委黨建工作責(zé)任清單》經(jīng)本次會議審議，作進(jìn)一步修改完善后，與《省直機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單》《高校黨建工作責(zé)任清單》《國有企業(yè)黨建工作責(zé)任清單》一起印發(fā)。指導(dǎo)全省各級黨委（黨組）認(rèn)真研究制定黨建工作項(xiàng)目清單，作為平時(shí)黨建工作督察、年底履職盡責(zé)考核（黨建目標(biāo)考核評價(jià)）、市州政績目標(biāo)考核（全面從嚴(yán)治黨考核評價(jià)）的基本依據(jù)。

另一方面，要研究完善黨建工作考核機(jī)制。省委黨建辦將依據(jù)新的黨建責(zé)任清單和項(xiàng)目清單，進(jìn)一步研究完善市州黨建工作考評機(jī)制，通過抓好專項(xiàng)督查，開展半年評估，建立平時(shí)考核檔案，推行黨建專項(xiàng)報(bào)告制度，改進(jìn)黨建工作考核辦法等措施，努力在考準(zhǔn)考實(shí)上下功夫。積極推進(jìn)黨建工作考評結(jié)果的綜合運(yùn)用。