麥婉華++韓靜

楊集鎮(zhèn)位于江蘇省連云港灌云縣，是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、千強(qiáng)鎮(zhèn)。在一年多前，楊集鎮(zhèn)面臨著不少問題。但如今，它卻一躍成為灌云縣綜合目標(biāo)考核第二名的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。楊集鎮(zhèn)黨委書記李明表示，從招商引資、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、辦好民生實(shí)事等方面，讓楊集鎮(zhèn)后發(fā)先至建設(shè)全面小康。

春末夏至的青草地，五彩繽紛的鮮花叢，配搭上夢(mèng)幻的木制大風(fēng)車，《小康》記者猶如置身在荷蘭的某個(gè)莊園之中?，F(xiàn)在這些景色，不出江蘇就能在蘇北小鎮(zhèn)楊集鎮(zhèn)的潮河灣景區(qū)一覽無遺。4月15日試開園，當(dāng)天就吸引了超5萬游客到訪。預(yù)計(jì)10月1日正式開園試運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)潮河灣景區(qū)將會(huì)迎來更多游客。

楊集鎮(zhèn)位于江蘇省灌云縣，由原楊集鎮(zhèn)、界圩鄉(xiāng)和沂北鄉(xiāng)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成。這個(gè)蘇北小鎮(zhèn)匯聚沿海高速、204國(guó)道、242省道、324省道、沿海高鐵及東門五圖河五級(jí)航道等多條水陸交通干線，是當(dāng)?shù)刂匾慕煌屑~之一。

然而，在一年多前，楊集鎮(zhèn)也面臨著不少問題。但如今，它卻一躍成為灌云縣綜合目標(biāo)考核第二名的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！爱?dāng)時(shí)，班子的壓力很大。但正因此，我們更有動(dòng)力前進(jìn)。經(jīng)過一年多的努力，我們通過招商引資、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、辦好民生實(shí)事等，讓鎮(zhèn)里的情況越來越好?！睏罴?zhèn)黨委書記李明說。

究竟，楊集鎮(zhèn)是如何實(shí)現(xiàn)蛻變的？在鎮(zhèn)域建設(shè)全面小康的道路上，有什么值得借鑒的地方？

“六大行動(dòng)”讓鎮(zhèn)區(qū)后發(fā)先至

楊集鎮(zhèn)屬全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、千強(qiáng)鎮(zhèn)、江蘇省98個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一，是灌云縣重要的商貿(mào)集散地和旅游休閑基地。李明介紹，楊集鎮(zhèn)2016年度被授予江蘇省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省基層黨員冬訓(xùn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，連云港市“三農(nóng)”工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市扶貧開發(fā)工作先進(jìn)集體，灌云縣招商引資一等獎(jiǎng)。

“近年來，我們鎮(zhèn)的發(fā)展定位是建設(shè)成為灌云縣的商貿(mào)物流中心，連云港市的特色旅游名鎮(zhèn)，構(gòu)建連接縣城到臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)點(diǎn)中心城鎮(zhèn)。把楊集鎮(zhèn)建設(shè)成為灌云縣重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。就此，我們實(shí)施六大行動(dòng)，即工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)行動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌行動(dòng)，強(qiáng)農(nóng)富民行動(dòng)，生態(tài)創(chuàng)建行動(dòng)，民生幸福行動(dòng)，黨建帶動(dòng)行動(dòng)?！崩蠲髡f。

作為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展的第一步，有著工業(yè)基礎(chǔ)的楊集鎮(zhèn)開始思考，在守護(hù)綠水青山的前提下，如何讓本土的工業(yè)順應(yīng)新常態(tài)、培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。招商引資為本土工業(yè)升級(jí)提供了機(jī)會(huì)。

游客在潮河灣油菜花園游玩。

寧豐木業(yè)項(xiàng)目是連云港寧豐木業(yè)、寧豐人造板集團(tuán)投資興建的大型刨花板專業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)制造企業(yè)。雖然項(xiàng)目自簽約到完成一期建設(shè)僅用了7個(gè)月時(shí)間，但規(guī)劃、報(bào)批、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等階段都經(jīng)過了嚴(yán)格的把關(guān)，特別是消防系統(tǒng)的配套完善。楊集鎮(zhèn)黨委副書記專門服務(wù)項(xiàng)目，全面跟進(jìn)，遇到問題當(dāng)即處理和解決，反應(yīng)靈活且高效的辦事機(jī)制讓企業(yè)負(fù)責(zé)人感受到了服務(wù)型政府的主動(dòng)作為?！缎】怠酚浾咴谠撈髽I(yè)的實(shí)地走訪中看到，寬敞的廠房?jī)?nèi)，一塊塊板材從生產(chǎn)線上輸出，工人們忙碌地將其搬運(yùn)、打包、裝車，部分新增設(shè)備進(jìn)入最后的調(diào)試階段。寧豐木業(yè)總經(jīng)理助理李浩說，項(xiàng)目總投資7.8億元，預(yù)計(jì)年生產(chǎn)各種規(guī)格優(yōu)質(zhì)刨花板40萬立方米，刨花板的主要供銷方將是索菲亞、宜家等著名家具品牌。

提到與政府之間的合作，李浩表示，自“安寨扎營(yíng)”到楊集鎮(zhèn)以來，政府的支持不單表現(xiàn)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中的各部門協(xié)調(diào)，更重要的是能讓企業(yè)深切的感受到被重視。他提到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)除了生產(chǎn)工人的身影外，楊集鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)熟悉的身影也常常出現(xiàn)在企業(yè)。李浩覺得，有別于過去企業(yè)辦事天天找政府的繁瑣，如今企業(yè)負(fù)責(zé)人不出門就能有鎮(zhèn)干部對(duì)口幫扶、解決問題，中間環(huán)節(jié)省了不少麻煩和時(shí)間，這種政府觀念的轉(zhuǎn)變讓企業(yè)看到了希望。

如今，除了寧豐木業(yè)，楊集鎮(zhèn)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)已經(jīng)擴(kuò)至15家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值15億元，初步形成以食品加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、貨柜貨架和木材生產(chǎn)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2016年，新簽約5000萬元以上項(xiàng)目8個(gè)，其中過億元項(xiàng)目4個(gè)（寧豐木業(yè)為代表），新開工過5000萬元項(xiàng)目7個(gè)，新竣工過5000萬元項(xiàng)目4個(gè)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展

強(qiáng)農(nóng)富民行動(dòng)也是幫助楊集鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要措施之一。此行動(dòng)讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化，有利于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

寧豐木業(yè)車間

特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，楊集鎮(zhèn)打造長(zhǎng)流、孫跳、后三、雙灣等高效精品農(nóng)業(yè)發(fā)展典型，大力推進(jìn)設(shè)施果蔬、豆丹養(yǎng)殖、水產(chǎn)品開發(fā)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，“一村一品”的區(qū)域特色已初步形成，利華現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、小喬圩千畝生態(tài)農(nóng)業(yè)園和沂河淌萬畝觀光農(nóng)業(yè)園初具規(guī)模。

來到楊集鎮(zhèn)利華村的大唐灌云農(nóng)光互補(bǔ)光伏10MWp項(xiàng)目，《小康》記者一行看見約350畝的農(nóng)用地上都鋪設(shè)了棚頂太陽(yáng)能光伏組件。利華村黨總支書謝軍告訴記者，這是太陽(yáng)能光伏科技與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，既可以實(shí)現(xiàn)無污染零排放的清潔能源搜集，又不占用土地種植厭光作物，達(dá)到雙贏。

“屆時(shí)將主要種植獼猴桃、大果枸杞、葡萄、大櫻桃等水果，兼具觀賞和采摘功能。而且，建設(shè)2.8萬平米的試驗(yàn)示范溫室，主要種植蔬菜等高效農(nóng)作物，全部采用保護(hù)地栽培，包括部分無土立體栽培。還可以配備休閑旅游設(shè)施，打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。”謝軍說。

除了經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，民生幸福也提上日程。李明介紹，楊集鎮(zhèn)通過推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)、文化生活、基礎(chǔ)投入等民生工程，使人民群眾生活更加富足，幸福感不斷提高。

2016年，楊集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)1255個(gè)低收入戶、4152個(gè)低收入人口脫貧，1個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村實(shí)現(xiàn)新“八有”目標(biāo)。

潮河灣試運(yùn)營(yíng)吸引超5萬游客

說起楊集鎮(zhèn)，人們就會(huì)想到這個(gè)蘇北小鎮(zhèn)上的潮河灣、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)等景點(diǎn)。正是初夏時(shí)節(jié)，一個(gè)下著雨的日子，記者在楊集鎮(zhèn)采訪，從滿目良田麥穗、雨霧繚繞、空氣清新的詩(shī)畫意境，到鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹的發(fā)展思路，深切感受到這個(gè)蘇北小鎮(zhèn)，正依托自身特有的青山綠水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，揮筆書寫“鄉(xiāng)村旅游”大文章。

而區(qū)域旅游的良性發(fā)展需要一定數(shù)量的拳頭產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品有助于提升區(qū)域旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)。潮河灣因潮河貫通景區(qū)南北且河面自然形成反“S”狀而得名。據(jù)景區(qū)工作人員介紹，楊集鎮(zhèn)潮河灣景區(qū)建設(shè)之初的定位便立足以“自然、生態(tài)、野趣”為主題，以親水為主線，以生態(tài)為基礎(chǔ)，欲打造集游覽、觀光、休閑、娛樂、文化、科普、培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代舒適休閑景區(qū)。

在剛過去的“五一”小長(zhǎng)假期間，江蘇省灌云縣伊甸園、潮河灣區(qū)和大伊山等景區(qū)內(nèi)游人如織，三天假期累計(jì)接待游客20余萬人。其中，潮河灣景區(qū)在清明假期的試運(yùn)營(yíng)開放日時(shí)逢灌云首屆油菜花節(jié)，眾多周邊縣市游客前去觀光赴會(huì)，吸引超5萬名游客。

楊集鎮(zhèn)黨委書記李明接收《小康》雜志專訪。

楊集鎮(zhèn)政府工作人員向《小康》記者介紹，目前，景區(qū)規(guī)劃核心區(qū)占地1066畝，其中水體面積900畝、油菜花等花卉觀景帶3000多畝，景區(qū)累計(jì)投資目前已經(jīng)超過11600萬元，計(jì)劃總投資2.1億元。

走訪中記者看到，景區(qū)已完成了一期工程開發(fā)，主要包括景區(qū)大門、景區(qū)停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)島水系、環(huán)島觀光路等基礎(chǔ)設(shè)施，游客接待中心、觀景亭、花卉育苗展示館、游船碼頭、游樂健身設(shè)施等旅游景點(diǎn)和設(shè)施，以及沿路、沿河、區(qū)域景觀綠化工程。圍繞“伊山伊水伊甸園，真情真意真灌云”的旅游主題和“一年破題，兩年成形，三年出彩，五年成名”的行動(dòng)計(jì)劃，現(xiàn)在的灌云旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)突飛猛進(jìn)，“晴天拼命干、雨天搶著干、夜里挑燈干”已成為全縣各旅游景區(qū)建設(shè)的新常態(tài)。

美麗鄉(xiāng)村撬動(dòng)度假休閑大市場(chǎng)

景區(qū)內(nèi)，《小康》記者看到潮河村劉圩莊清潔整齊的農(nóng)家院落，采用田園設(shè)計(jì)風(fēng)格，建筑主體為為兩層，外表樸素，內(nèi)飾考究。成規(guī)模的片區(qū)規(guī)劃和水果種植基地讓景區(qū)內(nèi)的每家每戶生產(chǎn)生活都發(fā)生著巨大變化，青山綠水真正變成了農(nóng)民的錢袋子。

78歲的陳阿婆告訴《小康》記者，多虧這兩年縣政府的支持，村里才有了現(xiàn)在翻天覆地的變化，如今陳阿婆的房子在政府的規(guī)劃設(shè)計(jì)和資助下，變成了白墻青瓦的小洋樓，家門口也鋪砌起了平坦的水泥路和騎行綠道，她和老伴茶余飯后也有了散步的好去處。

楊集鎮(zhèn)的雙灣村，靠近204國(guó)道，外部區(qū)位條件突出，交通便利。內(nèi)部區(qū)位上，緊鄰潮河灣景區(qū)，民居繞水，鄉(xiāng)味濃郁，自然景觀優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。葡萄、西瓜連片種植，景觀絢麗，鄉(xiāng)村旅游資源豐富且開發(fā)潛力大，楊集鎮(zhèn)葡萄采摘園的胡可松說，每年的7月份，不少慕名而來的采摘游客能帶來不少經(jīng)濟(jì)收入，這也成為不少農(nóng)戶分銷農(nóng)產(chǎn)品的主要途徑，借助成規(guī)模的觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)成果，現(xiàn)在采摘園吸納了近20家農(nóng)戶，每戶村民的經(jīng)濟(jì)收入跟五年前相比翻了一番。而這些散落在鎮(zhèn)中各村的鄉(xiāng)村旅游“遺珠”，正一步步被挖掘和開發(fā)。編輯/陳遠(yuǎn)鵬