陳建國

2012年2月18日，對很多人而言，也許只是日歷本上薄薄一頁紙。可那一天，卻深深地烙在了我的腦海里，那份不可忘卻的神圣而又光榮的使命感。正是那一天，在嘉興市秀洲區(qū)八屆人大一次會議上，我當選為嘉興市第七屆人大代表，成為秀洲區(qū)有史以來第一位殘疾人市級人大代表。

建言獻策、監(jiān)督調(diào)研，五年的履職時光轉(zhuǎn)瞬即逝。2017年2月18日，我再次當選嘉興市第八屆人大代表。一時間，幾十年來與命運不屈抗爭的點點滴滴涌上心頭，令我百感交集。

崢嶸歲月，不忘初心

1961年初夏，我出生在嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)富園村一戶貧困家庭，我勤奮學習，希望通過自己的努力改變自己和家庭的命運。1977年，高中畢業(yè)的我進入村委會工作，7年后當選村委會主任。不久后，又被調(diào)入鎮(zhèn)政府、公安局工作，算是吃上了“皇糧”，家人都很高興，自己也開始憧憬起今后穩(wěn)定安逸的生活。

可正當我以為幸福人生拉開序幕時，正值壯年的我患上了類風濕性關(guān)節(jié)炎，病痛折磨一度讓我生活無法自理，四處尋醫(yī)問藥，也沒能完全治愈，最終落下了下肢活動障礙。人生頓時跌入谷底，身體和心理承受的雙重痛苦幾乎把我打倒。

穩(wěn)定的工作沒了，還欠下了一身債。自己真就這么倒下了嗎？妻子體弱，兒子還小，以后的生活怎么辦？一連串的問題重重敲打著我的心。從小要強的我怎能屈服于命運的嘲弄？我掙扎著從痛苦中爬起，謝絕了政府的救濟。我告訴自己，我雖然殘疾，但并不是一點也不能動，靠別人救濟不是長久之計，給不了家庭更好的生活，萬事還得靠自己。

后來，我接過小飯館，開過飼料店，辦過紡織制線廠，搞過種植、養(yǎng)殖，忙碌的生活讓我的身體得到了鍛煉，病情漸漸穩(wěn)定，外債慢慢還清，日子一天天好起來了。2005年，一個契機讓我開始研究綠殼蛋技術(shù)，并成功打開了市場。

2008年，我牽頭成立了秀洲區(qū)富園專業(yè)養(yǎng)殖合作社，并與秀洲區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合成立了“自強扶貧基地”，致力于為貧困殘疾人提供“產(chǎn)、供、銷”一條龍服務(wù)，帶領(lǐng)更多殘疾人家庭脫離了貧困的陰影。

然而，個人的力量終究有限，我了解很多殘疾人兄弟姐妹的心聲，也有很多造福殘疾人事業(yè)的想法，但卻苦于缺少一個可以發(fā)揮作用的平臺。

建言獻策，不辱使命

“人大代表”的身份為我插上了有力的翅膀。從當選“人大代表”那一刻起，我就下定決心要為殘疾人謀福祉，做殘疾人事業(yè)的守望者，這既是榮譽又是使命，是我義不容辭的責任。

據(jù)區(qū)殘聯(lián)統(tǒng)計，秀洲區(qū)現(xiàn)有各類持證殘疾人8715人，其中農(nóng)村殘疾人7423人，占85.17%，而全區(qū)家庭經(jīng)濟相對困難的1053名殘疾人中90%以上來自農(nóng)村。嘉興市現(xiàn)有殘疾人89078人，其中農(nóng)村殘疾人68104人，其中家庭經(jīng)濟困難的有6800人。殘疾人作為社會弱勢群體，在生活和工作中承受了常人難以想象的壓力和痛苦，貧困殘疾人更是雪上加霜，只有發(fā)動社會各界的力量，創(chuàng)造良好的社會氛圍，才能讓更多的貧困殘疾人家庭看到希望。

在嘉興市七屆人大一次會議上，我提出了《取消市殘聯(lián)對秀洲區(qū)保障金的提取部分，加大對秀洲區(qū)殘聯(lián)事業(yè)的資金投入》的建議。該建議得到了市財政局、市殘聯(lián)的高度重視，不到半年時間，市財政下?lián)苜Y金225萬元，用于建設(shè)秀洲區(qū)精神康療中心，并于2014年7月在油車港鎮(zhèn)落成啟用。至今，康療中心已收治精神病患者450多人次，常住患者70多人，門診患者6000多人次。

在嘉興市七屆人大三次會議期間，我提出了《關(guān)于建立嘉興市殘疾人康復(fù)中心的建議》，這也引起了市人大、市政府的高度重視，他們專門召集市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)研究，并將康復(fù)中心建設(shè)列入2016年民生實事工程，總投資約1.24億元，建成后將開展殘疾人成人康復(fù)、特殊兒童教育康復(fù)和殘疾人輔助器具適配等服務(wù)，預(yù)計2018年正式投入使用。

今年剛剛閉幕的嘉興市八屆人大一次會議上，我又提出了《關(guān)于建立特殊殘疾人信息補貼制度的建議》和《加快殘疾人奔小康和農(nóng)村殘疾人增收的建議》，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，目前已交由相關(guān)部門研究處理。

除此以外，我還提出了《關(guān)于加大市財政對殘疾人小康工程建設(shè)資金投入的建議》《關(guān)于正式掛牌嘉興市腦癱兒童康復(fù)中心的建議》《關(guān)于規(guī)范公共場所無障礙設(shè)施的建議》《關(guān)于普及政府門戶網(wǎng)站無障礙設(shè)施的建議》等造福殘疾人事業(yè)的建議。目前，市政府門戶網(wǎng)站無障礙建設(shè)已投入使用。

發(fā)聲有回應(yīng)、有落實、有成效，為殘疾人兄弟姐妹們奔走代言的過程變得明朗而富有激情，我感覺到了自己的價值，也愈發(fā)感受到了“人大代表”這四個字的分量。

響應(yīng)政策，改革先行

2014年底，“五水共治”“三改一拆”“生豬退養(yǎng)”的號角吹響，然而，這些政策的落實卻遭遇了很多阻力。

身邊有一些貧困殘疾人家庭靠飼養(yǎng)生豬貼補家用，他們對退養(yǎng)生豬之后的生活憂心忡忡。但生豬養(yǎng)殖造成的污染問題，又是黨委和政府急需解決的重點難題。

作為一名人大代表，其作用不僅體現(xiàn)在建言獻策上，還需要在關(guān)鍵時刻，體現(xiàn)“人大代表”的擔當，身先士卒，協(xié)助政府職能部門排憂，幫助困難群眾解難。

當時，我主動帶頭拆除了自家簡易鴨棚1300多平方米，并通過一周多時間的走訪、調(diào)研，向新塍鎮(zhèn)黨委提交了《新塍鎮(zhèn)農(nóng)民生豬退養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的可行性調(diào)研報告》，推動鎮(zhèn)政府出臺《新塍鎮(zhèn)困難殘疾家庭生豬退養(yǎng)轉(zhuǎn)型扶貧方案》。

政府的支持，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了動力，也為貧困殘疾人家庭生豬退養(yǎng)解決了后顧之憂。2015年，我?guī)ьI(lǐng)“自強殘疾人扶貧基地”與鎮(zhèn)殘聯(lián)一起，完成了18戶困難殘疾人家庭的生豬退養(yǎng)轉(zhuǎn)型。一年來，為每戶轉(zhuǎn)型家庭增收了5000元左右，真正做到了退養(yǎng)不減收。

殘疾人事業(yè)是我關(guān)注的重點，但“人大代表”的身份還督促我把目光投向更寬廣的領(lǐng)域，而不囿于殘疾人事業(yè)一隅。我提出的《關(guān)于加大對新塍鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護開發(fā)的建議》，積極推動新塍鎮(zhèn)古鎮(zhèn)保護開發(fā)工作。如今，“走新塍綠道，吃新塍美食”成為了很多嘉興市民的休閑首選。此外，《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村公益性墓地用地指標的建議》《關(guān)于加快實施湖嘉申航道二期工程的建議》也得到了相關(guān)部門的重視和落實。

五年多的履職經(jīng)歷，讓我更加深切感受到“人大代表”絕不是一個標簽、一個名號，它可以是一種聲音、一種力量，它激勵我爭當表率、勇作先鋒，它需要付出熱忱、付諸實踐。在實踐一名人大代表光榮使命的過程中，我也在不斷地學習和成長，希望用自己的綿薄之力，為殘疾人事業(yè)乃至社會發(fā)展做出貢獻，在“人大代表”履職的舞臺上，實現(xiàn)自我的人生價值。 （廖敏英 整理）