按照新預(yù)算法的規(guī)定,財(cái)政預(yù)算是全面的。由行政部門(mén)收取的各種“費(fèi)”,理所當(dāng)然要進(jìn)財(cái)政的大盤(pán)子,納入預(yù)算。而納入預(yù)算的各種“費(fèi)”也應(yīng)該納入各級(jí)人大預(yù)算審查監(jiān)督的范圍。但從現(xiàn)實(shí)情況看,存在著對(duì)財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督重“稅”輕“費(fèi)”的現(xiàn)象。
各級(jí)人大審查財(cái)政預(yù)算,聽(tīng)到最多的就是預(yù)算編制太粗、太厚、太雜,也就顧不上那些“費(fèi)”了。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目成為一些部門(mén)的“金庫(kù)”。有些“費(fèi)”先是游離于預(yù)算之外,時(shí)下納入了財(cái)政預(yù)算管理,理應(yīng)被監(jiān)督。
對(duì)此情況,應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)人大及其常委會(huì)的高度關(guān)注,加強(qiáng)對(duì)“費(fèi)”的審查監(jiān)督,一要組織財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)部門(mén)審查行政事業(yè)性收費(fèi)的合法性;二要審查是否列入財(cái)政預(yù)算,看其有沒(méi)有游離于財(cái)政預(yù)算之外;三要審查“費(fèi)”的使用,看其是否有亂用濫用現(xiàn)象;四要審查“費(fèi)”的績(jī)效性,看其是否用得科學(xué);五要強(qiáng)化對(duì)“費(fèi)”審查監(jiān)督的嚴(yán)肅性,督促按新預(yù)算法要求限期整改。
(來(lái)源:《人民代表報(bào)》)