王洋

摘要：論述濕地保護在防災減災中的作用，分析濕地現(xiàn)狀及存在的問題。針對保護意識淡薄以及農業(yè)開發(fā)、石油開采等導致自然濕地水資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化、面積不斷減少的問題，提出保護及合理開發(fā)濕地的對策。

關鍵詞：盤錦；濕地；保護；對策

中圖分類號：S166 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）03-0020-03

盤錦濕地是我國重要濕地之一，總面積31.49萬hm2，占盤錦市總面積的 79.5%，資源豐富。天然和人工濕地的分布相對集中，其中，天然濕地面積為 15.99萬hm2，占總濕地面積的50.8%；人工濕地面積為15.49萬hm2，占總濕地面積的49.20%。蘆葦濕地占總濕地面積的21.08%，水田占總濕地面積的37.74%，它們構成該區(qū)濕地的主體部分，也決定濕地的主要結構、功能和分布特征。

由于人類活動的廣度和強度不斷增加，濕地受到的威脅日益加重。因此，分析濕地存在的問題及產生原因，提出解決保護與利用對策，對協(xié)調社會經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護、振興盤錦經濟具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 濕地保護在防災減災中的作用

1.1 保持生物多樣性

濕地是生物多樣性的寶庫，是鶴類、天鵝等多種世界珍稀瀕危物種的良好生境，是其覓食、棲息、繁殖、越冬等基本生態(tài)過程的重要保障，也是南北半球候鳥遷徒的重要驛站。每年經遼寧盤錦雙臺河口保護區(qū)遷飛、停歇的鳥類多達上千萬只。盤錦濕地的植物非常豐富，經不完全統(tǒng)計有植物種類230種，其中浮游植物104種、維管束植物126種，建群植物有蘆葦、水稻等。

1.2 減輕洪水災害

濕地是雨季自然匯水區(qū)域，可減輕洪水災害威脅。有些濕地可使河流基本保持天然狀態(tài)，河谷寬闊，河、湖、葦塘、沼澤縱橫交錯，在洪水中調蓄自如，河流兩岸安然無恙，在攔蓄洪水、保持水土、調節(jié)氣候、防災減災方面獨具特色。

1.3 提供豐富的自然資源

水產業(yè)是與濕地保護密切相關的傳統(tǒng)產業(yè)，許多湖泊、河流、海洋及其他水域是漁類索餌、產卵、育肥、洄游的重要場所或通道，起到漁業(yè)基地的作用。盤錦濕地的蘆葦是國家重要的纖維原料，也是重要的商品糧生產基地和石油基地。濕地景觀獨特而秀麗，融美學觀光、休閑娛樂、生態(tài)教育于一體，具有豐富的旅游資源。

1.4 涵養(yǎng)生態(tài)環(huán)境

濕地對糧食生產和牧業(yè)生產起支持和保障作用，還能涵養(yǎng)水源，在水環(huán)境保護中凈化水質，在控制全球氣候變化中削減二氧化碳濃度。

2 盤錦濕地發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2.1 保護意識淡薄

目前，無論是市級層面還是省級層面，均沒有建立和采取有效的濕地保護機制。雖然《遼寧省濕地保護條例》已頒布實施，但對濕地的管理特別是自然濕地仍采取傳統(tǒng)的利用觀念，加上公眾對濕地的重要性認識不足，導致濕地保護意識淡薄。

2.2 淡水資源不足

在自然濕地中，蘆葦是重要的植物資源。在正常年份至少需要5億～6 億m3的水進行灌溉，才能滿足蘆葦生長發(fā)育。目前，大凌河、雙臺子河、遼河的桃花水，以及稻田、城鎮(zhèn)回歸水等淡水資源不到3億m3，無法滿足蘆葦濕地的需水量。淡水資源不足導致海水倒灌，進而使土壤返鹽，影響蘆葦?shù)纳L發(fā)育。沿海灘涂淡水供應不足，使海水沿河道侵入，潮灘含鹽量增加，打破淡水和海水的水鹽平衡，導致翅堿蓬逐漸朝陸地方向后退，面積逐年萎縮。雖然目前紅海灘的面積維持在8 000 hm2左右，但大部分為零星分布。在干旱年份，上述情況更加突出。2004年降水減少使紅海灘退化程度十分嚴重，幾乎完全消失。

2.3 自然濕地面積減少

盤錦濕地的農業(yè)開發(fā)、工業(yè)開發(fā)、石油開采及相應的道路、房屋等基礎設施建設，不斷占用自然濕地，導致自然濕地破碎化加重，造成生態(tài)系統(tǒng)自我調節(jié)能力和抗干擾能力下降，增加濕地的脆弱性。據(jù)調查，盤錦濕地面積從1984年的36.6萬hm2下降到31.5萬hm2，下降幅度達14.0%，其中自然濕地減少l0.3%。

2.4 生態(tài)環(huán)境惡化

濕地土壤養(yǎng)分貧缺，對蘆葦生長起嚴重抑制作用。蘆葦管理和收割方式的改變，使枯枝落葉回歸土壤減少，加之缺乏人工施肥的技術措施，導致濕地土壤貧瘠化，嚴重影響蘆葦?shù)纳L發(fā)育。

河流水質污染威脅濕地水質安全。隨著工業(yè)化發(fā)展，生活污水、工業(yè)廢水排放量越來越多，造成河流污染。這些廢水通過各種形式進入濕地，污染土地、河流、海域等。

2.5 保護資金嚴重不足

資金投入不足嚴重制約濕地保護和發(fā)展。濕地管理單位隸屬關系多次變動，政府部門沒有把濕地保護與發(fā)展列入計劃，也沒有建立濕地生態(tài)補償機制，導致濕地保護和發(fā)展資金缺乏，水利工程設施無法得到維修改造，制約著濕地保護管理工作的順利開展。

3 濕地保護與合理利用的對策

3.1 建立綜合管理協(xié)調機制

加強部門之間的合作，盡快建立多部門參與、支持、協(xié)調的濕地管理機構和有效的運行機制。按照《遼寧省濕地保護條例》規(guī)范濕地保護與合理利用行為；研究濕地保護、管理、開發(fā)的資金籌集渠道、運行機制與經濟補償規(guī)則；協(xié)調油氣開采、農業(yè)開發(fā)等經濟活動與濕地保護之間的關系，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

3.2 實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置

在流域水資源規(guī)劃與水資源配置中，要將生態(tài)需水作為重要內容，積極發(fā)揮流域管理機構的宏觀調控作用，統(tǒng)一調度，統(tǒng)一管理，協(xié)調上下游用水關系，保證濕地生態(tài)需水。維持濕地的水鹽平衡，防止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)向不利方向演替。在春季蘆葦需水時期，將大凌河上游白石水庫的水引到繞陽河，以緩解東郭葦場、羊圈子葦場的需水問題，同時調大遼河水到遼河，灌溉趙圈河葦場和遼濱葦場葦田。另外，可利用水田用水季節(jié)差異增加蘆葦濕地供水量。在夏季和秋季河道水量充足、水田用水較少時及時提水，利用蘆葦濕地地形的起伏，在低洼地帶、坑塘、溝渠貯存汛期來水和秋季河道來水以增加濕地儲水量，緩解春季干旱。

3.3 加強生態(tài)治理

濕地是一種多類型多層次的復雜生態(tài)系統(tǒng)，具有水陸過渡性、系統(tǒng)脆弱性、功能多樣性和結構復雜性的特征，支撐著獨具特色的物種和較高的生產力，因此，應通過生態(tài)環(huán)境治理減輕生態(tài)環(huán)境破碎化，補償受損生態(tài)環(huán)境。

通過平整廢棄的油井井臺、泥漿池、道路、農田，恢復濕地植物群落，同時在道路兩側種植防護林，以減輕生態(tài)環(huán)境破碎化的影響，提高生態(tài)環(huán)境質量和單位面積的生態(tài)承載力，彌補生態(tài)環(huán)境損失。建立生態(tài)島，補償因灘涂開發(fā)造成的野生動物生態(tài)環(huán)境損失。

加強對蘆葦、翅堿蓬等植物生長、演替規(guī)律的研究，通過品種篩選提高蘆葦質量；加快翅堿蓬人工種植研究，進行灘涂恢復；控制污染物排放，對進入河道的污水進行凈化處理，防治水污染和土壤污染對濕地造成的危害，維持和恢復濕地功能。

3.4 調整產業(yè)結構

為保持濕地經濟的可持續(xù)發(fā)展，應加強濕地產業(yè)結構調整，適時發(fā)展替代產業(yè)；大力發(fā)展節(jié)水型農業(yè)，減少農業(yè)對水資源的依賴；利用盤錦濕地資源，大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)旅游；發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)農業(yè)，建立立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，實施科學育葦、水上養(yǎng)禽、水中養(yǎng)魚、水下養(yǎng)蟹，打造綠色食品品牌；利用沿海灘涂資源發(fā)展綠色海水蔬菜，豐富人們的飲食文化。

3.5 建立濕地綜合評價指標體系和資源監(jiān)測體系

通過對濕地主要類型、分布、面積，濕地生態(tài)系統(tǒng)結構、功能、效益、生物多樣性，濕地保護和利用情況，人為影響程度，周邊地區(qū)社會經濟情況等進行調查，為濕地監(jiān)測、保護、開發(fā)、研究建立第一手資料和信息儲備；建立濕地綜合評價指標體系和資源監(jiān)測體系，為濕地退化提供預警。

3.6 完善自然濕地生態(tài)補償機制

建立濕地生態(tài)補償機制，對濕地生態(tài)保護做出貢獻和犧牲的地區(qū)給予一定經濟補償。建立國家、地方和社會各界共同參與的多層次多渠道濕地保護投入機制。設立自然濕地保護生態(tài)補償（補助）基金，對重要自然濕地的保護實行生態(tài)補償制度。根據(jù)自然濕地保護規(guī)劃，合理確定補償標準和補償對象，將補償資金直接發(fā)給濕地管理部門、濕地所有者，使自然濕地得到長期有效的保護。

4 結論

濕地是重要的國土資源，在保護生物多樣性、攔蓄洪水、保持水土、調節(jié)氣候等方面具有重要作用，因此，應切實加強濕地保護，建立綜合管理協(xié)調機制；提高水資源利用率，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置；加強濕地生態(tài)治理和污染控制，調整產業(yè)結構，大力發(fā)展?jié)竦厣鷳B(tài)經濟。

參考文獻

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