馬格淇

明珠在海，璀璨在濱。位于珠海市西南端的高欄港，是我國沿海主要樞紐港之一，更是我國華南地區(qū)最大的?；瘜W(xué)品集散中心。開港之初，便有一支精英隊伍常伴左右，為其保駕護(hù)航，他們就是廣東省青年文明號——珠海海事局港口海事處海巡執(zhí)法大隊。用青春，致大海，是這支平均年齡在32.3歲的年輕隊伍對這繁忙港區(qū)做出的承諾，他們也用實際行動去踐行。港口海事處執(zhí)法大隊這一支沖在最前的“海事第一線”青年隊伍，在與高欄港共同成長的過程中，演繹了不凡而又多彩的“海事青春”。

2016年省級青年文明號的評審會上，面對著場下已經(jīng)略顯疲憊的評委，在39支參評隊伍中，最后一個上場的珠海海事局港口海事處海巡執(zhí)法大隊以令人意想不到的匯報方式和具有大片級震撼感的宣傳視頻贏得全場贊揚，最終以第二名的佳績榮獲廣東省級“青年文明號”。

這是港口海事處海巡執(zhí)法大隊所有成員都難忘的一刻。這份榮譽(yù)的獲得除卻精心準(zhǔn)備的宣傳視頻和匯報材料之外，更多的是來自于大隊平時的工作積累和傾心奉獻(xiàn)。面對著這個占據(jù)了重要地位的華南樞紐港口，執(zhí)法大隊的成員們用他們的青春活力，執(zhí)守著一方海疆，描繪著屬于海事第一線的“青春色彩”，展示著廣東海事人“五精”（精干的隊伍、精湛的業(yè)務(wù)、精良的裝備、精細(xì)的管理、精美的文化）的絢麗標(biāo)識。

守護(hù)海域的“青年使者”

珠江入海有八大口門，高欄港便占據(jù)了其中的虎跳門，崖門，雞啼門三個口門。內(nèi)河船舶，遠(yuǎn)洋貨輪，中小海輪等等各式船舶縱橫于這一片碧海藍(lán)天之間。一眼望去，看到的，是壯闊的江海風(fēng)景；看不到的，是潛在的風(fēng)險和隱情。

駐扎在高欄港的珠海海事局港口海事處，其轄區(qū)管轄水域面積400多平方公里，通航總里程達(dá)140多公里，港區(qū)碼頭類型數(shù)量眾多、經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度高，通航船舶種類、數(shù)量多，海上救助事件多。這些轄區(qū)內(nèi)固有的特點難點，迫使港口海事處急需成立一支業(yè)務(wù)水平高，機(jī)動性強(qiáng)的海上執(zhí)法隊伍。正是在這種背景下，海巡執(zhí)法大隊孕育而生。

“我們海巡執(zhí)法大隊是海事處的戰(zhàn)斗第一線，擔(dān)負(fù)著維護(hù)港區(qū)海域通航環(huán)境、應(yīng)急搜救、現(xiàn)場執(zhí)法、PSC、FSC安全檢查、?；繁O(jiān)督以及港建費稽核等工作職責(zé)?！备劭诤Ｊ绿幪庨L梁明誠介紹了當(dāng)前高欄港總共分為南水干散貨作業(yè)區(qū)、海洋裝備建造區(qū)、危險化學(xué)品作業(yè)區(qū)三大片區(qū)，另外由于高欄港是在建港口，施工船舶形成了一個不固定的作業(yè)區(qū)。“再加上港區(qū)周邊平沙新城、富沙工業(yè)區(qū)等吹填造陸工程，使得海岸的基建工程和海上的船舶縱橫等，多種因素綜合作用，形成了諸多前所未有監(jiān)管難點?！?/p>

“我們這邊比較大的監(jiān)管難點就是內(nèi)河船舶進(jìn)出港問題，由于港區(qū)沒有提供內(nèi)河船錨地，一些內(nèi)河船舶經(jīng)常會占用遠(yuǎn)洋船舶的錨地進(jìn)行拋錨，這種行為經(jīng)常會影響到大型貨輪的錨地，嚴(yán)重的甚至?xí)l(fā)生一些碰撞事故或者緊迫局面?！备劭诤Ｊ绿巿?zhí)法大隊副隊長張宏波表示，考慮到從崖門水道進(jìn)入高欄港的內(nèi)河船舶眾多等客觀因素，海巡執(zhí)法大隊沒有辦法完全驅(qū)逐港區(qū)內(nèi)的內(nèi)河船舶，所以轉(zhuǎn)而柔性執(zhí)法，先期進(jìn)行宣傳教育和提醒警示，給予違規(guī)拋錨的內(nèi)河船舶自行撤離的一個緩沖期，在緩沖期結(jié)束后堅決對船舶進(jìn)行相關(guān)的行政處罰?！睆埡瓴ń榻B，除卻在形式方法上靈活執(zhí)法，大隊成員也通過長期與在港區(qū)?？孔鳂I(yè)的船舶公司和船長建立微信群等方式，對執(zhí)法工作進(jìn)行輔助補(bǔ)充，不少港區(qū)的船長和船舶公司對在港區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)情況都會通過微信及時反饋到執(zhí)法大隊，協(xié)助維護(hù)通航秩序。

據(jù)悉，海上救助是海巡執(zhí)法大隊的主要職責(zé)工作。由于港區(qū)內(nèi)多為單向航道，再加上人工開挖疏浚的航道每年都會有將近一米的回淤量，在一些航道較淺的海域極容易發(fā)生碰撞和擱淺事故。

“我印象最深刻的是去年七八月份，一艘化學(xué)品運輸船擱淺，船底進(jìn)水，當(dāng)時船上載有1500多噸的乙二醇，形勢非常嚴(yán)峻?！备劭诤Ｊ绿巿F(tuán)支部書記、執(zhí)法大隊隊員張鵬飛回憶道，當(dāng)時海巡執(zhí)法大隊隊員來到現(xiàn)場后，采取了先過駁后脫淺的救險辦法，將擱淺船舶上的乙二醇過駁到另一艘船上，使船舶的排水量大于進(jìn)水量，幫助船舶浮起，然后再利用其他船舶進(jìn)行牽引，最終脫淺成功?！耙驗楫?dāng)時船舶擱淺的海域水深過淺，很容易造成船上的化學(xué)品泄漏，高欄港是?；芳械兀坏┌l(fā)生泄漏事故，后果不堪設(shè)想?！睆堸i飛介紹，幸好海巡執(zhí)法大隊成員從事故發(fā)生當(dāng)天下午三點一直到第二天下午四點持續(xù)高壓工作，及時作出科學(xué)應(yīng)對，事情才最終處理得有驚無險。

隨時待命的“應(yīng)急部隊”

高欄港地處珠海市西南端，位置相對偏僻，距離市區(qū)有一個多小時車程。因此，每天趕大巴成為年輕人的常態(tài)，早上八點搭乘大巴上班，下午四點半趕乘回程大巴，一旦錯過就沒車回城。由于路途遙遠(yuǎn)，所以每天留給大家工作的時間不多。如何面對轄區(qū)有龐大的業(yè)務(wù)量，如何把工作落到實處？海巡執(zhí)法大隊的隊員們不約而同地選擇，把能在辦公室處理的就在辦公室處理，可以不在辦公室處理的就回家加班處理！

“我們一般是把業(yè)務(wù)性的工作盡量在上班時間予以解決，而寫材料寫匯報做幻燈片這些就會留在下班回家去完成，像當(dāng)時做青年文明號匯報材料的演示文稿，以及之前因為要做黨風(fēng)廉政示范點建設(shè)工作，而去學(xué)習(xí)3D MAX軟件時，經(jīng)常性都是加班到凌晨三四點。”執(zhí)法大隊隊員徐少虎說道。

“有時候早上出去給船舶做安檢，處里可能會臨時增加幾條船的安檢任務(wù)，那一般中午就不能休息了。”海巡執(zhí)法大隊隊員趙海濤坦言，日常工作量大，遇到專項行動，大家的休息時間就更少了，“像之前G20峰會的時候?qū)θ胝愦暗膶ｍ椥詸z查，以及針對廈門金磚會議，由六月份持續(xù)到九月份對入廈船舶開展的專項性檢查，工作量都變得異常大。”

面對如此“精貴”的時間，如何讓工作變得更高效？大隊成員拿出了自己的辦法，就是通過智慧海事系統(tǒng)以及更合理的人員分配方式來提高工作效率?！拔覀儗嵭械氖穷I(lǐng)導(dǎo)帶班制度，領(lǐng)導(dǎo)不僅要和隊員們一同完成白天的巡航，夜間也要和隊員們一起值班。四人一組的夜間值班必須要保證由一位處室領(lǐng)導(dǎo)帶頭，九天輪一次?！备劭诤Ｊ绿幪庨L梁明誠介紹，每次夜間值班都會持續(xù)到晚上十一點多，在其他海事處是很難找到這種制度的，“夜間巡查雖然辛苦，卻能夠保證大隊對險情事故的應(yīng)急處理能力?！睋?jù)悉，在去年12月份的江門新會貨船沉船、今年2月海水船自燃事故當(dāng)中，正是因為常規(guī)的夜間巡航，海巡大隊的執(zhí)法力量才能及時投入到救援應(yīng)急當(dāng)中。

據(jù)悉，由于地處危化品集聚港，港口海事處執(zhí)行的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)要求高，他們也是珠三角地區(qū)對船舶安全檢查最嚴(yán)格的轄區(qū)之一。高要求也帶來了良好局面，截止目前，港口海事處轄區(qū)2016年全年事故宗數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、死亡人數(shù)等四項指標(biāo)大幅下降，與2015年相比分別下降33.33%、300%、84.96%、33.30%。

人才輩出的“黃埔軍?！?/p>

應(yīng)對錯綜復(fù)雜的挑戰(zhàn)，自然就需要精兵強(qiáng)將上陣，港口海事處承擔(dān)著珠海海事局七成的業(yè)務(wù)量，而作為港口處的“先鋒”，要承擔(dān)起重責(zé)，隊伍建設(shè)自然不可忽略。

目前海巡執(zhí)法大隊有職工13人，其中高級工程師1名，港口國監(jiān)督檢查官6名，海事調(diào)查官2名。該陣容在同級別的基層海事處中都堪稱“豪華配置”?！拔覀兊那嗄晖驹谌粘９ぷ髦猓€積極自我進(jìn)修學(xué)習(xí)，從而獲得了一個個專業(yè)證書?！壁w海濤介紹，當(dāng)前港口海事處的學(xué)習(xí)氛圍濃郁，尤其是海巡執(zhí)法大隊的青年們都憋著一股往上走，往上沖的勁，大家都想打下扎實的專業(yè)海事知識基礎(chǔ)，更好地服務(wù)海事。近年來，這支隊伍先后獲得了“全國海事系統(tǒng)文明執(zhí)法示范窗口”、“廣東省委組織部先進(jìn)基層黨組織”、“珠海市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”以及在去年年底獲得的“廣東省青年文明號”等榮譽(yù)，向上級單位輸送了10余名青年領(lǐng)導(dǎo)干部，堪稱珠海海事局的“黃埔軍?！薄?/p>

“當(dāng)前我們培養(yǎng)新人的形式多樣，活動豐富，每三個月新人就要輪一次崗，力求在最短時間掌握基層海事業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步成長為一專多能的人才打好基礎(chǔ)。在平時的學(xué)習(xí)中則大力開展‘月讀一書、‘英語角、“危防精品課堂”等活動，提升隊伍的綜合素質(zhì)和英語水平，另外圍繞海事工作熱點難點問題，成立青年興趣小組，開展課題研究?！绷好髡\指出，通過開展這些競賽和活動，很好地提高了隊員的素質(zhì)能力和自我學(xué)習(xí)意識。他還介紹道，當(dāng)前珠海海事局的相關(guān)培訓(xùn)在名額分配上也向海巡執(zhí)法大隊傾斜，大隊青年通過青年干部職業(yè)生涯規(guī)劃座談會以及從2015年開始實施的“飛揚青春、崗位成才”青年干部培養(yǎng)計劃等形成長效培養(yǎng)機(jī)制，得到更多成長的機(jī)會。

當(dāng)前，海巡執(zhí)法大隊還成立了一支“青年突擊隊”，他們除了主動承擔(dān)起春節(jié)期間的值班以及配合其他員工的作息調(diào)班外，更主動參與到廣東海事局組織的相關(guān)競賽和活動之中。去年的廣東船舶安全知識競賽上，排名前三的選手均出自執(zhí)法大隊。同樣在去年，珠海海事局共有11篇論文入選華南片區(qū)船舶監(jiān)督業(yè)務(wù)研討會，而執(zhí)法大隊就占了其中的8篇。港口海事處海巡執(zhí)法大隊的人才培養(yǎng)制度日趨成熟，不斷涌現(xiàn)了諸如在廣東海事技能競賽中獲得優(yōu)異成績的方遠(yuǎn)明、趙海濤，被委派到世界海事大學(xué)學(xué)習(xí)并獲得碩士學(xué)位的張宏波等杰出青年人才。

中國的未來屬于青年，中華民族的未來也屬于青年，海事也不例外。青年一代的理想信念、精神狀態(tài)、綜合素質(zhì)，是一個國家發(fā)展活力的重要體現(xiàn)，也是一個國家核心競爭力的重要因素。當(dāng)今中國最鮮明的時代主題，就是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?？粗@支充滿朝氣、積極進(jìn)取的港口海事處執(zhí)法大隊，我們有理由相信他們能夠擔(dān)當(dāng)這個時代賦予的歷史責(zé)任，會在激情奮斗中綻放青春光芒、健康成長，用青春，致大海，為實現(xiàn)海事夢，青春不息，奮斗不止！