張智婷

摘要：世界貿(mào)易組織和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織帶動(dòng)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，并明顯領(lǐng)先于其他組織成員。外向型經(jīng)濟(jì)已然成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要命脈。合理的優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)政策不但可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還能保障國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定健康的發(fā)展。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈、國(guó)內(nèi)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的嚴(yán)峻新形勢(shì)下，增大了商務(wù)局想要發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的難度。本文在分析了商務(wù)局對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的必要性和現(xiàn)有政策后提出了優(yōu)化商務(wù)局對(duì)外姓經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的芻議。

關(guān)鍵詞：商務(wù)局；對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策；優(yōu)化

一、商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策制定的基礎(chǔ)

我國(guó)加入世界貿(mào)易組合和亞太經(jīng)濟(jì)合作組織后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速的發(fā)展，甚至在短時(shí)間內(nèi)超越了原有成員國(guó)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)不穩(wěn)定，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下商務(wù)局制定外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)區(qū)位基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)和發(fā)展四個(gè)方面著手：首先，重視外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的區(qū)位基礎(chǔ)，交通運(yùn)輸是任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好交通運(yùn)輸是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提和保障基礎(chǔ)。；其次，重視外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家負(fù)面影響之一是沖擊本土產(chǎn)業(yè)，所以提高本土產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是制定外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)；再次，重視外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)，機(jī)構(gòu)是政策制定的主體，而外向型經(jīng)濟(jì)涉及的部門(mén)較多，運(yùn)作起來(lái)環(huán)節(jié)較多，如若不能暢通的銜接必然影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的效率；最后，重視外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的發(fā)展基礎(chǔ)，雖然近年來(lái)我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但由于發(fā)展時(shí)間較短仍有很大的進(jìn)步空間，所以商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步的提升。

二、商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策的分析

由于外向型經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)及涉及生產(chǎn)監(jiān)督、工程制造、行政執(zhí)法、物流運(yùn)輸、外向型經(jīng)濟(jì)金融支付、相關(guān)工作保障等多家單位，需要各家單位積極的配合才能有效的發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文分別從保稅區(qū)的設(shè)立、出口企業(yè)保險(xiǎn)的資助、跨境電子商務(wù)的制定、出口品牌的打造和扶助政策的制定五個(gè)方面進(jìn)行分析。

第一，商務(wù)局提出設(shè)立保稅區(qū)政策。設(shè)立保稅區(qū)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很重大的積極作用，在擴(kuò)大國(guó)家和地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的基礎(chǔ)上使我國(guó)更加的全面的融入到世界貿(mào)易的發(fā)展體系中去。同時(shí)國(guó)內(nèi)提出了“一路一帶”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，其中有部分是針對(duì)保稅區(qū)定制的，在充分利用優(yōu)惠政策的同時(shí)提高本土產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，商務(wù)局出口企業(yè)保險(xiǎn)資助的政策。為了促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的安全的發(fā)展應(yīng)對(duì)部分大的企業(yè)提供強(qiáng)有力的保險(xiǎn)資助。經(jīng)濟(jì)全球化在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也提高了出口企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，如若有恰當(dāng)?shù)谋ｋU(xiǎn)政策那就在一定程度上提高了出口企業(yè)交易的安全度。因此商務(wù)局應(yīng)積極地研制具有中國(guó)特色的出口保險(xiǎn)政策。

第三，商務(wù)局制定跨境電子電子商務(wù)政策。《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》規(guī)定了電子商務(wù)的四種服務(wù)模式，同時(shí)也提出了部分先行政策，具有很強(qiáng)的傾斜型。而創(chuàng)新型跨境電子商務(wù)發(fā)展理念較先一代的具有存量更多、流量更大等完善的優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化電子商務(wù)環(huán)境的同時(shí)帶動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。

第四，商務(wù)局應(yīng)提醒企業(yè)注重出口品牌的創(chuàng)立。品牌是衡量一個(gè)企業(yè)實(shí)力的重要指標(biāo)，高端的品牌不但能夠提高企業(yè)產(chǎn)品的輸出量還能提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

第五，商務(wù)局應(yīng)制定相關(guān)的應(yīng)訴政策。經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，國(guó)際市場(chǎng)時(shí)局動(dòng)蕩，給我國(guó)出口市場(chǎng)帶來(lái)了很大的沖擊，企業(yè)的訴求也越來(lái)越多，相匹配的應(yīng)訴政策在此時(shí)顯得尤為重要，很大程度上緩解了企業(yè)出口的情形。

三、商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化的芻議

本文針對(duì)上述的分析提出以下幾個(gè)可以優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)政策的芻議：

第一，重新整理外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的思路。改革開(kāi)放將我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)引入平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)，但是經(jīng)濟(jì)全球化嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)又給我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，無(wú)論是政策的制定還是對(duì)決策者的智慧和勇氣都是一種巨大的考驗(yàn)，只有制定出適合發(fā)展形勢(shì)的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策才能保證我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展；

第二，商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的著手的重點(diǎn)。統(tǒng)籌運(yùn)行國(guó)家各部門(mén)協(xié)調(diào)合作才能保障我我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展，其重點(diǎn)應(yīng)從產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型兩方面進(jìn)行調(diào)整。首先，升級(jí)外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化。“打鐵還需自身硬”，只有出口的產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量?jī)?yōu)于市場(chǎng)上其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，才能在競(jìng)爭(zhēng)很激烈的情況下占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。其次，加快加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型，中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，而經(jīng)濟(jì)全球化帶給發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響是弊大于利，為了避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到發(fā)展中國(guó)家”殖民“必須加快我國(guó)工業(yè)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型；

第三，商務(wù)局外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的具體部署。具體部署分為以下幾步：一、加快重慶外向型經(jīng)濟(jì)政策制定部門(mén)管理創(chuàng)新；二、加快推進(jìn)重慶特色交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；三、加快進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)基地和特色質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)；四、推進(jìn)重慶跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；五、打造重慶外向型經(jīng)濟(jì)公共綜合服務(wù)大平臺(tái)。

結(jié)束語(yǔ)：

商務(wù)局對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)政策的優(yōu)化程度決定了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展除了帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也固化了國(guó)際分工，結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的外向型經(jīng)濟(jì)政策提出了優(yōu)化的要求。本文將多年從事行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)有的局勢(shì)相結(jié)合提出了幾項(xiàng)關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的芻議，希望可以給業(yè)內(nèi)人士帶來(lái)研究的便利。

參考文獻(xiàn)：

[1]王任祥，邵萬(wàn)清等.保稅港區(qū)建設(shè)與發(fā)展探索[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社.2010.

[2]陳立泰，楊小玲.重慶發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思考[D].重慶工學(xué)院學(xué)報(bào)，2008.5.

[3]吳文麗，曾雁.重慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[D].地域研究與開(kāi)發(fā).2003.10.

[4]曾慶均.重慶商學(xué)院學(xué)報(bào)[J].2000.1.

[5]卿成.加工貿(mào)易對(duì)重慶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究[D].重慶大學(xué)論文，2014.4

[6]趙青松.中鐵國(guó)際鐵路班列運(yùn)行特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù).2015.

[7]王元卓，靳小龍，程學(xué)旗.網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)：現(xiàn)狀與展望[J].計(jì)算機(jī)學(xué)報(bào)，2013.6.參考文獻(xiàn)

[8]陶濤.全球化下的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易理論與實(shí)證[M].國(guó)際貿(mào)易，2014.11.

[9]安振泉.中國(guó)對(duì)外開(kāi)放口岸政府部門(mén)管理體制改革研究[J].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)論文，2014.5.endprint