陳晚霞

產(chǎn)品的質(zhì)量安全涉及農(nóng)產(chǎn)品從種植、生長到餐桌的整個過程，所以，要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平就要從各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管入手，不留隱患。

地方政府的重視，提高群眾整體安全意識

縣級人民政府對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題要高度重視，成立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，該機構(gòu)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工商、食藥、質(zhì)檢等部門的職責(zé)應(yīng)劃分清晰、落實到位?？h級人民政府要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入年度考核，納入本縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，已保證各項工作的順利開展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)在縣域內(nèi)廣泛開展宣傳滲透工作，不自覺地加強消費者、生產(chǎn)者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視。

開展產(chǎn)地環(huán)境污染監(jiān)測修復(fù)和環(huán)境保護

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提條件，近年來，由于工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾的排放，污染了水源、土壤和大氣，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化，從而影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。因此，縣級人民政府應(yīng)盡快建立和完善農(nóng)牧漁業(yè)監(jiān)測體系，對照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行評價，確定優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)區(qū)、限制區(qū)和不適宜區(qū)，科學(xué)合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)進行合理規(guī)劃進行無公害、有機、綠色產(chǎn)品的認證生產(chǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，以利益來推動生產(chǎn)經(jīng)營者進行無害化生產(chǎn)經(jīng)營；在限制區(qū)加大環(huán)境污染的治理力度，科學(xué)治理，推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、高效低毒農(nóng)藥使用等技術(shù)，防治發(fā)生新的污染；對不適宜區(qū)應(yīng)適當(dāng)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并加大環(huán)境治理保護。

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。按照“政府負總責(zé)，三級有機構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測全覆蓋”的商洛模式，形成三級監(jiān)管體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定良好基礎(chǔ)保障。一是建立檢驗檢測中心實驗室。配備專業(yè)技術(shù)人員，大型儀器設(shè)備進行定量定性分析、樣品復(fù)檢及監(jiān)督抽查等工作；二是每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)督檢查站，配備農(nóng)藥殘留快速檢測設(shè)備，工作人員掌握該鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)上市情況，對每批上市的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留檢測，合格后方可上市，實行基地準(zhǔn)出；三是在轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點，進行農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)銷登記，對每批從外地市場批發(fā)進入的農(nóng)產(chǎn)品開展抽樣檢測，檢測合格后方可進入，實行市場準(zhǔn)入制度；四是在生產(chǎn)基地及企業(yè)設(shè)立內(nèi)檢室，配備內(nèi)檢員和設(shè)備，每日開展自律性檢測并上報自檢信息。制定檢測制度，明確各級檢測機構(gòu)工作重點，對三級監(jiān)管機構(gòu)的工作人員有專門培訓(xùn)計劃，能有效開展監(jiān)管檢測和服務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系全覆蓋。

抓好投入品管理，嚴(yán)格過程控制。一是規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序，實行誠信經(jīng)營。深入開展農(nóng)資執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售禁限高毒農(nóng)藥和假劣農(nóng)藥違法行為，規(guī)范種子、農(nóng)藥經(jīng)營行為。建立經(jīng)營臺賬，完善索證索票制度。全縣農(nóng)業(yè)投入品管理規(guī)范有序。二是加大宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提高投入品經(jīng)營者的安全意識和科學(xué)使用意識。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地強制開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)、投入品使用、生產(chǎn)銷售記錄登記，要求生產(chǎn)者如實記載投入品的名稱、來源、用法用量、使用停用日期、病蟲草害的發(fā)生和防治情況等等。制定農(nóng)業(yè)投入品使用制度，落實農(nóng)藥單獨存放和農(nóng)藥間隔期、休藥期規(guī)定，管理和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理利用，制定質(zhì)量控制措施，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

開展品牌建設(shè)，加強證后監(jiān)管。建立健全品牌農(nóng)產(chǎn)品的認證監(jiān)管和補貼獎勵機制，推動“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認證工作，加大培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力。同時，對獲證企業(yè)實行年檢制度，年檢不合格的企業(yè)將取消其證書資格，獲證企業(yè)100%加入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識使用，實現(xiàn)“產(chǎn)銷可記錄，流向可跟蹤，信息可查詢，責(zé)任可追究”的放心消費。

推進農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用，減少農(nóng)業(yè)污染。加強與專業(yè)院校合作，深入開展科研工作，提高科研水平，引進科技成果。一是推廣測土配方施肥技術(shù)，選擇適合土壤的優(yōu)質(zhì)肥料。二是推廣使用酵素菌，在日光溫室中使用酵素菌，可以抑制土地中有毒物質(zhì)、有害菌，改善土壤，減少農(nóng)作物病蟲害發(fā)生，從而減少農(nóng)藥使用。三是鼓勵建成有機肥料加工廠，推進有機肥的使用。四是抓好“三沼”綜合利用，在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)上，配套沼氣池建設(shè)，形成生態(tài)循環(huán)，特別是利用沼液追肥，減少化肥使用量，提高農(nóng)作物品質(zhì)和抗病能力，從而減少農(nóng)藥的使用量。五是廣泛開展綠色防控。選用優(yōu)質(zhì)抗病品種、深翻改土、種子藥劑處理等綜合措施的同時，強化綠色防控，大力推廣應(yīng)用殺蟲燈和黃板誘殺害蟲，有效減少農(nóng)藥使用，從源頭上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全水平得到全面有效的提升。

積極推進社會共治，建立線索發(fā)現(xiàn)和通報、案件協(xié)查、大案要案獎勵等機制，暢通投訴舉報渠道，鼓勵媒體、公眾、社會組織進行監(jiān)督。