據(jù)報(bào)道,7月2日,美國(guó)“斯坦塞姆”號(hào)導(dǎo)彈驅(qū)逐艦闖我西沙中建島12海里。中國(guó)隨即派出軍艦和戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)美艦實(shí)施警告驅(qū)離。中國(guó)外交部2日晚些時(shí)候提出強(qiáng)烈抗議,稱這是美方對(duì)我主權(quán)的嚴(yán)重侵犯,是嚴(yán)重的政治和軍事挑釁行動(dòng)。
南海真是樹欲靜而風(fēng)不止。在中國(guó)和東盟國(guó)家的共同努力下,南海局勢(shì)趨緩降溫,并不斷呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢(shì)。而南海上的風(fēng)除了有一部分來自域內(nèi)懷有不切實(shí)際幻想的國(guó)家,更大部分來自美國(guó)、日本等域外大國(guó)。
西沙群島與南沙群島情況有根本不同,主權(quán)不存在任何爭(zhēng)議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》,中國(guó)政府于1996年公布了西沙群島的領(lǐng)海基線。中國(guó)有關(guān)法律對(duì)外國(guó)軍艦進(jìn)入中國(guó)領(lǐng)海有關(guān)事宜作出了明確規(guī)定。美軍對(duì)這些都是清楚的,但始終沒有給予應(yīng)有的足夠尊重。
輿論注意到,這是特朗普上臺(tái)后,美艦第二次擅闖我南海海域?qū)嵤┧^的“航行自由”。一段時(shí)間以來,特朗普政府對(duì)搞熱南海局勢(shì)的積極性沒有奧巴馬政府高,但是今天的白宮似乎傾向于把南海問題與遙遠(yuǎn)的朝核事務(wù)聯(lián)系起來,形成對(duì)華討價(jià)還價(jià)的態(tài)勢(shì),這使得美國(guó)在南海宣示“航行自由”的意涵更加微妙復(fù)雜。
在無論中國(guó)還是美國(guó)包括域內(nèi)國(guó)家都不想在南海發(fā)生軍事沖突的時(shí)候,這類所謂“航行自由”活動(dòng)是地地道道的地緣政治游戲,它們是經(jīng)過精心計(jì)算的挑釁活動(dòng),既要制造麻煩,又想避免局勢(shì)的嚴(yán)重升級(jí)。美國(guó)軍艦來兜一圈,通過輿論的張揚(yáng)撈取它們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)得不到的東西,制造華盛頓想要的效果。
南海摩擦實(shí)際有兩條主線,一是聲索國(guó)圍繞領(lǐng)土和海洋權(quán)益的爭(zhēng)議,二是美國(guó)與中國(guó)的大國(guó)博弈。幾乎所有分析人士都同意,大國(guó)博弈比前一類摩擦更有不確定性,潛伏著更多的危險(xiǎn)。
美方的挑釁改變不了南海地區(qū)的現(xiàn)實(shí),中方不可能因?yàn)槊绹?guó)軍艦不時(shí)來晃一晃就做實(shí)質(zhì)性后退。中國(guó)的島礁建設(shè)有自己的節(jié)奏,美方?jīng)]有手段進(jìn)行阻止,美方的真正目的在于影響各方的心理,促使越南、菲律賓等對(duì)華采取強(qiáng)硬態(tài)度。目前菲律賓對(duì)與美方做這種戰(zhàn)略互動(dòng)沒有興趣,越南也未必敢走太遠(yuǎn),南海局勢(shì)也非美國(guó)想挑多熱就能做到的。現(xiàn)在很難說中美誰在南海上的主動(dòng)權(quán)更多些。
中國(guó)與美在南海博弈的總原則應(yīng)該是里子重于面子,我們的島礁建設(shè)以及中國(guó)與域內(nèi)國(guó)家構(gòu)筑穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)關(guān)系比美國(guó)軍艦多來一次還是少來一次更重要。我們需要在美方的挑釁面前加強(qiáng)定力,要讓美方轉(zhuǎn)了幾圈之后發(fā)現(xiàn)到頭來自己一無所獲。
回頭看,奧巴馬時(shí)期美國(guó)軍艦來了多次,但美方的收獲虛無縹緲,它的收成無法固化下來,主要浮在心理層面,政治上新的風(fēng)吹草動(dòng)就可能把它們抹掉。而中國(guó)的南海建設(shè)卻扎扎實(shí)實(shí),中國(guó)維護(hù)南海權(quán)益的力量也在穩(wěn)步提高?,F(xiàn)在到了特朗普時(shí)期,美艦繼續(xù)做“例行”挑釁,效果必然也是一樣的?!?/p>