秋馳

摘要：相對(duì)于其他的建筑工程，鐵路工程的施工時(shí)間長(zhǎng)，造價(jià)高，參與建設(shè)的單位很多，并且，鐵路單位的建設(shè)容易受到自然環(huán)境中種種自然因素和客觀因素的影響，二次經(jīng)營(yíng)要求從項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)著手進(jìn)行管控，要深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)的了解項(xiàng)目的具體施工情況，時(shí)刻關(guān)注鐵道部等相關(guān)部門(mén)頒布的政策性文件。高效的與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通，提高工作效率。筆者根據(jù)一線工作人員的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提出幾點(diǎn)關(guān)于鐵路施工二次經(jīng)營(yíng)的方法。

關(guān)鍵詞：鐵路；工程項(xiàng)目；二次經(jīng)營(yíng)；技巧

引言

近幾年，建筑行業(yè)技術(shù)越來(lái)越成熟，管理制度日益健全，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)空間逐漸減少，企業(yè)將關(guān)注點(diǎn)逐漸放在提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上。

二次經(jīng)營(yíng)是指在項(xiàng)目中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后，基于項(xiàng)目管理的平臺(tái)，在良好的外部環(huán)境氛圍中，通過(guò)研究項(xiàng)目合同，整體把握工程量清單，及時(shí)調(diào)整材料價(jià)差，實(shí)施開(kāi)展項(xiàng)目施工變更、索賠，增加項(xiàng)目收入，提高項(xiàng)目盈利能力。

1鐵路工程二次經(jīng)營(yíng)的重要性

由于鐵路工程建設(shè)的投資程序性以及相關(guān)特點(diǎn)決定了鐵路建設(shè)二次經(jīng)營(yíng)的重要性。

（1）招標(biāo)階段繪制的圖紙，相對(duì)于施工階段深度、廣度都不夠，因此，在施工階段會(huì)出現(xiàn)大量與圖紙不符的情形，這就導(dǎo)致了后期大量的變更。

（2）鐵路工程相對(duì)于其他的工程項(xiàng)目而言，施工點(diǎn)、線更多更長(zhǎng)，比較容易受到外部環(huán)境的影響，此外，鐵路工程施工周期長(zhǎng)，施工過(guò)程中相關(guān)政策可能出現(xiàn)變動(dòng)，這些原因就導(dǎo)致了二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目較多。

（3）相關(guān)的行業(yè)約束以及鐵路合同中約束了政策變更以及材料價(jià)格調(diào)整需要遵守的規(guī)則，為鐵路的二次經(jīng)營(yíng)提供了政策支持。

目前，鐵路工程中的二次經(jīng)營(yíng)主要涉及以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：I類(lèi)變更、政策性調(diào)差、建設(shè)單位預(yù)備費(fèi)中可以解決的費(fèi)用等。

2.1類(lèi)變更

鐵路工程施工周期長(zhǎng)，建設(shè)單位相互之間利益關(guān)系復(fù)雜，外加影響因素較多，因此項(xiàng)目在實(shí)際施工時(shí)，往往存在較多與招標(biāo)項(xiàng)目不同之處，變更變得不可避免。面對(duì)必須進(jìn)行的變更應(yīng)該盡快開(kāi)展，變更確定后應(yīng)該盡快落實(shí)，完善相關(guān)的手續(xù)，收集現(xiàn)場(chǎng)施工資料，進(jìn)行成本的成本收入測(cè)算，詳細(xì)分析工程變更的影響。

鐵路建設(shè)項(xiàng)目的變更設(shè)計(jì)包括兩種類(lèi)型，其中I類(lèi)變更包括以下幾類(lèi)：

（1）國(guó)家、鐵路部相關(guān)規(guī)范、規(guī)定重大調(diào)整的；

（2）項(xiàng)目投資超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算的；

（3）調(diào)整初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總工期的；

（4）變更初步設(shè)計(jì)批復(fù)主要設(shè)計(jì)原則的；

（5）變更批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案、重大工程措施。

一般來(lái)說(shuō)，鐵路工程項(xiàng)目涉及的資金數(shù)量較大，施工單位應(yīng)該派遣專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人，與建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相互溝通，及時(shí)獲得相關(guān)的文件規(guī)定。

3政策性調(diào)差

鐵路工程中的政策性調(diào)查主要包括人工價(jià)差、材料價(jià)差等。

3.1人工價(jià)差

鐵建設(shè)關(guān)于公費(fèi)方面的內(nèi)容做出了調(diào)整和補(bǔ)充，調(diào)整后的計(jì)劃于2008年1月1日開(kāi)始執(zhí)行，鐵路基本建設(shè)在建項(xiàng)目的未完工程及初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批復(fù)但尚未開(kāi)工的項(xiàng)目，調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)與初設(shè)批復(fù)的綜合工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差額，這部分按照人工價(jià)差進(jìn)行處理。

3.2材料價(jià)差

材料價(jià)差主要包括甲供材料價(jià)差和自購(gòu)材料價(jià)差。甲供料數(shù)量很大并且多涉及到甲方，按照鐵道部下發(fā)的文件要求不叫容易進(jìn)行調(diào)整。材料的價(jià)差需要按照相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的材料差價(jià)調(diào)整系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，關(guān)于季度性調(diào)整材料差價(jià)需要報(bào)甲方以及設(shè)計(jì)院批準(zhǔn)。同時(shí)需要說(shuō)明的是，自購(gòu)材料中砂子、石子、磚等材料的差價(jià)不進(jìn)行調(diào)整。

4建設(shè)單位預(yù)備費(fèi)用中可解決的費(fèi)用

4.1新增工程

新增工程主要是指原來(lái)的工程合同中不含的項(xiàng)目，理論上屬于變更的項(xiàng)目，需要按照工程變更的程序提供變更指令、變更意向書(shū)以及變更估價(jià)等相關(guān)文件，最終形成完整的補(bǔ)充合同。施工單位需要詳細(xì)分析新增工程與普通二類(lèi)工程之間的差別，一般來(lái)講新增工程多被列為新增工程。

4.2第二類(lèi)變更

鐵建設(shè)于2012年頒布的項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)劃辦法中規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中不屬于責(zé)任事故的，增減工程費(fèi)用在三百萬(wàn)元以?xún)?nèi)的第二類(lèi)變更應(yīng)該劃分在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)用中，出現(xiàn)變動(dòng)金額在三百萬(wàn)元以上的，建設(shè)單位需要在基本預(yù)備費(fèi)用中列出，并作出相應(yīng)的調(diào)整。

5二次經(jīng)營(yíng)的幾點(diǎn)方法與技巧

鐵路工程項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性需要有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)其進(jìn)行研究，歸納起來(lái)主要要做好以下幾點(diǎn)工作：合同、政策、資料、程序、溝通等這五個(gè)環(huán)節(jié)，確保二次經(jīng)營(yíng)的效果。

5.1理解合同

合同是進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)中調(diào)整工作的依據(jù)。在合同中以及招標(biāo)文件中明確規(guī)定可以調(diào)整的項(xiàng)目，才能進(jìn)行變更。以合同中約定的變更事項(xiàng)為依據(jù)，收集并整理相關(guān)資料。

5.2了解政策

二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中在以合同約定為基礎(chǔ)，遵循相關(guān)政策，掌握政策的約束范圍，了解政策的變化情況。

5.3材料準(zhǔn)確

二次經(jīng)營(yíng)中涉及的材料要做到文字清晰、表述準(zhǔn)確、邏輯連貫，所要的材料要按照相關(guān)的規(guī)定，不能丟落，簽字要及時(shí)，相關(guān)手續(xù)要齊全。

5.4符合程序

二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目要按照程序上報(bào)相關(guān)材料，需要某一單位簽字，簽字人員需確認(rèn)是否符合簽字要求。條路工程的清理概算程序一般包括投資檢算、其次要要與設(shè)計(jì)院相關(guān)人員進(jìn)行溝通，根據(jù)實(shí)際施工情況制定合理的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，保障設(shè)計(jì)概算費(fèi)用充足。

5.5協(xié)調(diào)溝通

二次經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的實(shí)施需要得到相關(guān)方面的認(rèn)可，主要包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等。溝通進(jìn)行的是否協(xié)調(diào)合理是二次經(jīng)營(yíng)成敗的關(guān)鍵。變更過(guò)程的簽字確認(rèn)，涉及多個(gè)部門(mén)。每個(gè)階段需要根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)程與各個(gè)階段的負(fù)責(zé)人員進(jìn)行溝通。一旦出現(xiàn)溝通不暢的現(xiàn)象將會(huì)阻礙項(xiàng)目的進(jìn)度，影響二次經(jīng)營(yíng)的效果。

6結(jié)語(yǔ)

二次經(jīng)營(yíng)貫穿于施工過(guò)程的全過(guò)程，二次經(jīng)營(yíng)可以有效的控制成本，提高利潤(rùn)。如果各個(gè)單位重視二次經(jīng)營(yíng)工作，相互配合，精心組織，周密策劃，不斷提高自身管理水平，一定可以幫助鐵路建設(shè)項(xiàng)目更好的開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提高公司在同行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)力。