孫輝

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息時(shí)代的到來，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變革。在政治領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)問政正是這場變革的產(chǎn)物。本文以基層網(wǎng)絡(luò)問政工作為研究重點(diǎn)，在分析重要性的基礎(chǔ)上，對(duì)基層政府在基層網(wǎng)絡(luò)問政工作上提出了四點(diǎn)具體建議，具有一定的參考借鑒價(jià)值。

【關(guān)鍵詞】基層；網(wǎng)絡(luò)問政；方法

網(wǎng)絡(luò)問政的出現(xiàn)和發(fā)展，既改變了人民群眾表達(dá)訴求、反映問題的途徑，也豐富了政府了解民意、解決民憂的手段。自上而下的網(wǎng)絡(luò)問政形式中，政府所起的作用是主要的，所以需要政府有更大的作為，使網(wǎng)絡(luò)問政更加有序化。

基層面對(duì)群眾、面對(duì)問題更為直接，基層網(wǎng)絡(luò)問政的工作成效也反映著基層政府的工作作風(fēng)，影響著政府形象。所以，基層網(wǎng)絡(luò)問政工作的重要性不言而喻，基層政府必須敢于正視矛盾，敢于解決問題，以“馬上就辦”的勁頭、常抓不懈的魄力聽民聲、聚民意、辦實(shí)事。筆者認(rèn)為，抓好基層網(wǎng)絡(luò)問政工作要聚焦以下四個(gè)重點(diǎn)任務(wù)。

一、規(guī)范問政辦理“全流程”

規(guī)范管理，制度先行。制定《網(wǎng)絡(luò)問政工作考核辦法》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步規(guī)范問政辦理的“全流程”，并因地制宜，重點(diǎn)解決以下三個(gè)問題：一要解決“誰來辦”的問題。做好網(wǎng)絡(luò)問政工作關(guān)鍵靠人，重點(diǎn)是要形成責(zé)任明確的工作機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政工作為例，考慮到其實(shí)際的工作機(jī)制和干部配備情況，建議明確條線領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)為問政第一責(zé)任人，站所長、駐村干部、支部書記為具體承辦人，按照站所和村居“共同負(fù)責(zé)、共同辦理”的原則，理清責(zé)任，明確職責(zé)，避免推諉扯皮、被動(dòng)應(yīng)付的現(xiàn)象發(fā)生。二要解決“怎么辦”的問題。網(wǎng)絡(luò)問政工作面對(duì)問題多、涉及環(huán)節(jié)多，工作內(nèi)容復(fù)雜，因此必須形成科學(xué)的工作方法，解決“怎么辦”的問題。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政工作為例，建議明確關(guān)注、簽批、處理、回復(fù)、回訪的一整套辦理流程，并嚴(yán)格規(guī)定了1小時(shí)內(nèi)關(guān)注、半天內(nèi)簽批、1天內(nèi)處理回復(fù)的時(shí)限要求，規(guī)范回復(fù)模版，提高辦理的效率和規(guī)范性。三要解決“辦如何”的問題。網(wǎng)絡(luò)問政工作開展得如何，歸根到底還上要體現(xiàn)在群眾問政事項(xiàng)處理效果上。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政工作為例，要積極做好“事后跟進(jìn)”，用好“督辦、通報(bào)、獎(jiǎng)懲”三種手段，不斷加大考核力度，將網(wǎng)絡(luò)問政辦理情況作為先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、村居及部門年度考核的重要指標(biāo)，激發(fā)廣大干部的工作熱情。

二、暢通政民互動(dòng)“零距離”

網(wǎng)絡(luò)問政做的是群眾工作，掌握正確的群眾工作方法尤為重要。要搶抓“第一時(shí)間”。網(wǎng)絡(luò)問政工作的時(shí)效性較強(qiáng)，辦理效率也是辦理成效的重要表現(xiàn)方面。在網(wǎng)絡(luò)問政工作中，要做到第一時(shí)間聯(lián)系、第一時(shí)間見面、第一時(shí)間溝通，第一時(shí)間到現(xiàn)場、第一時(shí)間察實(shí)情、第一時(shí)間報(bào)告反饋，展現(xiàn)干部“馬上就辦”的工作作風(fēng)，讓群眾感受到“重視程度”。要“攻心為上”。做群眾工作，就要做到群眾的心坎里去。

在網(wǎng)絡(luò)問政工作中，要設(shè)身處地為群眾著想，千方百計(jì)為群眾解決問題，說話說到群眾心坎里、做事做到群眾心窩里，讓群眾感受到“處理態(tài)度”。要組建“百姓評(píng)議團(tuán)”。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)問政工作為例，要充分認(rèn)清村居群眾的組成特點(diǎn)，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建若干“群眾評(píng)議團(tuán)”，成員由各村居威望較高的群眾代表組成，發(fā)揮他們?cè)诒O(jiān)督辦理情況、調(diào)解群眾矛盾、安撫群眾情緒上的作用，讓群眾感受到“濃濃人情味”。

三、倒逼黨員干部“全落實(shí)”

網(wǎng)絡(luò)問政工作成效，必須以嚴(yán)格督察考核作為保障。要以督辦督查為手段，以措施落實(shí)為途徑，以問題解決為根本。一要抓好“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”及時(shí)回訪。建立事后回訪機(jī)制，準(zhǔn)確了解群眾滿意度，建議在問政處理的1天后、1周后、1月后分別針對(duì)辦理人員的處理態(tài)度、處理方法、處理結(jié)果等方面進(jìn)行回訪，并做好記錄。二要抓牢“重點(diǎn)問題”全程督辦。要聚重點(diǎn)，對(duì)群眾重復(fù)問政、集中問政的問題全程督辦，實(shí)行一日一匯報(bào)制度，辦理人員將處理進(jìn)展及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。三要抓住“典型問題”定期通報(bào)。實(shí)行一周一通報(bào)制度，對(duì)回訪不滿意的“典型問題”進(jìn)行集中通報(bào)，對(duì)辦理不力的“典型個(gè)人”進(jìn)行通報(bào)處理。

四、傾聽民生訴求“零盲區(qū)”

以群眾訴求為鏡，從問題根源上反思，從自身上找原因，找出平時(shí)工作中的問題與不足，對(duì)癥下藥，對(duì)工作“盲區(qū)”及時(shí)關(guān)注，對(duì)工作方法及時(shí)修正。及時(shí)梳理群眾反映較集中的問題，并由政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中會(huì)辦解決；并根據(jù)群眾反映問題，總結(jié)有關(guān)條線工作開展中的不足點(diǎn)，及時(shí)責(zé)令相關(guān)條線改進(jìn)和完善工作方法。同時(shí)，針對(duì)群眾反映集中的問題，要主動(dòng)作為，組織相關(guān)條線人員開展“便民到村居（社區(qū)）”活動(dòng)，對(duì)問題進(jìn)行集中解答、集中處理，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

總之，網(wǎng)絡(luò)問政的廣泛應(yīng)用，不僅會(huì)給公民的政治參與提供一個(gè)公平、透明的良好平臺(tái)，而且會(huì)極大地提高政府部門的行政效率?；鶎泳W(wǎng)絡(luò)問政工作關(guān)系重大，基層政府必須扛起主體責(zé)任，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，把處理好群眾問題作為目標(biāo)歸宿，科學(xué)施策、多措并舉，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)問政工作程序，提高群眾的滿意度和獲得感。

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