文 方燁
歐盟對一有害阻燃劑采取限制措施
文 方燁
日前,歐盟《官方公報》刊登了第2017/227號規(guī)例,進一步限制使用十溴聯(lián)苯醚(DecaBDE)。DecaBDE是一種知名的有害阻燃劑,可用于多種制品,特別是紡織品及以塑料制成的電器及電子設(shè)備,也可用于黏合劑、密封劑、涂層及墨水。第2017/227號規(guī)例在《化學品注冊、評估、授權(quán)和限制法規(guī)》 (REACH法規(guī)) 附件中加入了一項新條款,要求2019年3月2日之后,DecaBDE作為一種物質(zhì),不得制造及投放到市場出售。此外,自當日起,其他物質(zhì)、混合物或制品的DecaBDE濃度以重量計若相當于或超過0.1%,亦禁止在市場出售。
據(jù)悉,新增條款亦訂明了多項豁免條款。例如,2019年3月2日前已在市場出售的制品可獲豁免。限制若干類有害物質(zhì)的第2011/65/EU號指令(即RoHS 2指令)適用的電器及電子設(shè)備亦可獲豁免,原因是RoHS 2指令已指明,若電器及電子設(shè)備內(nèi)的DecaBDE及其他多溴聯(lián)苯醚濃度以重量計超過0.1%,便不得投放到市場。此外,為了讓航空業(yè)有足夠時間適應(yīng)新規(guī)例,限制措施在2027年3月2日前將不適用于民用或軍用飛機。
2012年12月19日,歐盟把DecaBDE列入高度關(guān)注物質(zhì)(SVHCs)候選清單,有可能受REACH法規(guī)附件的授權(quán)規(guī)定規(guī)管。列入附件清單內(nèi)的物質(zhì)不得在歐盟市場投放或使用,只有少數(shù)物質(zhì)可獲豁免。2015年9月28日,歐洲化學品管理局向歐委會提交屬下風險評估委員會以及社會經(jīng)濟分析委員會的評估報告。兩個委員會建議,就中長期而言,減少DecaBDE排放的最有效措施是限制DecaBDE用于各類產(chǎn)品,并訂立具體豁免條款。因此,歐委會提出議案,在REACH法規(guī)附件中加入新條款,就若干類危險物質(zhì)、混合物及制品的生產(chǎn)、投放市場及使用制訂限制條款。第2017/227號規(guī)例獲歐盟成員國委員會通過后,便獲歐委會采納,在歐盟《官方公報》刊登20天后正式生效。