王燕霞

[摘 要] 近年來，我國社會經濟的進步發(fā)展推動著城市化進程加速，而要完全實現城市化最重要的問題即城市規(guī)劃。但由于我國城市生態(tài)問題相對較多，如水資源匱乏、城市內澇、雨水徑流污染等，嚴重影響著城鎮(zhèn)建設，為此海綿城市理念應運誕生。文章主要探討城市規(guī)劃中海綿城市理念的實踐建設，進而為相關工作開展提供理論依據。

[關鍵詞] 城市規(guī)劃；海綿城市理念；實踐建設

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 095

[中圖分類號] TU984 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）11- 0191- 02

0 前 言

社會的進步發(fā)展使得城市規(guī)劃的重要性越來越突出，尤其是對我國而言城市規(guī)劃更是核心內容。但由于自然災害因素，我國城市化進程嚴重受制，造成大量的經濟損失?；诖?，國家提出海綿城市理念，該理念積極影響著城市生態(tài)環(huán)境發(fā)展，且能夠改善城市水災害問題，如水資源匱乏、城市洪澇等災害，可以說，我國要實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與海綿城市建設息息相關。

1 海綿城市概述

海綿城市將城市喻為“海綿”，是以高效利用城市水資源為核心，簡言之，海綿城市就是建立一個雨水開發(fā)系統，通過該系統使城市水資源實現良性循環(huán)，包括如滯留、凈化、下滲等措施，以此增強城市滲透調蓄及凈化排放徑流雨水的能力，從而確保城市水資源的充足性。簡單來說，該理念是以城市水資源利用現狀為基礎，構建雨水全過程控制系統，可有效避免水資源浪費，實現高效科學的水資源利用，特別是在雨水處理方面提倡自然處理，簡言之，海綿城市是一種可持續(xù)的綠色雨水排放系統。

海綿城市建設途徑實質上并不復雜，比如保護原有生態(tài)系統、恢復修復生態(tài)等。具體來說分為兩個方面：其一，強化保護城市現有雨水滯納區(qū)，如河網水系、綠地和濕地等，并且當城市規(guī)劃設計中發(fā)現有水系統被破壞時，要積極應用生態(tài)手段加以修復，充分增強城市雨水滯納處理能力；其二，則是加強影響較低的技術，包括如雨水花園、綠色屋頂等，以此提高城市凈化積存雨水的能力。

2 城市規(guī)劃設計中海綿城市理念的實踐建設策略

2.1 建設完善的水系統

實質上，水資源系統如河流、湖泊等都具有凈化能力，故此，城市規(guī)劃設計建設過程中，要加強對湖泊、河流等城市雨水天然凈化工廠的利用，通過此來實現水系統的完善建設。首先，城市規(guī)劃過程中要對原有湖海水系進行保護，使之在實現自我凈化的同時，能夠高效處理城市雨水。簡單來說，就是避免城市原有水系被污染嚴重的水資源流入，造成其自然凈化系統崩壞?，F階段，由于生活雜物、工業(yè)污水等，我國城市水系統備受侵害，自我凈化能力大打折扣，這就更需要管理部門針對城市實際情況，積極建設海綿城市恢復水系統自我凈化能力，如嚴格管理管制排污企業(yè)、附近居民等，從根本上證水系統的良性循環(huán)。

2.2 建設人工生態(tài)海綿體

實質上，并非所有城市都擁有豐富的天然海綿體，部分城市甚至可以是嚴重匱乏天然海綿體，這就對海綿城市建設不利，故此，城市規(guī)劃設計中必須關注人工生態(tài)海綿體的建設，通過各種科學合理的人工改造手段，促進城市排澇蓄洪等能力提高。也就是說城市規(guī)劃設計中要實現海綿城市理念，不一定要完全依靠城市原本生態(tài)環(huán)境，而是通過人工建設綠地園林等手段，充分改善城市污染現狀，或是改造構建完善的城市水系統，利用大型水網生態(tài)系統調節(jié)城市自然水體。除此之外，城市規(guī)劃設計過程中還要更新傳統居民區(qū)、工業(yè)區(qū)等建設模式，比如以分散小規(guī)模的下沉式綠地來替代傳統集中式綠地，進而提高城市水資源系統的利用效率。同時也可通過改造城市原有綠地園林，在城市規(guī)劃設計過程中做出相應的改進，從根本上提升綠地生態(tài)效益，使城市水系統實現良性循環(huán)。

2.3 城市雨洪管理海綿技術

建設海綿城市，其實就是通過合理規(guī)劃城市內部水生態(tài)設施，促使城市海綿功能全面發(fā)揮，比如建設城市濕地來達到防治城市雨洪災害的目的，同時濕地內可設計雨水集中區(qū)，以便高效合理的管理雨水災害，且形成鑲嵌式的海綿結構形式。也就是說在城市規(guī)劃設計期間，一方面要建立整合多處系統化濕地系統，另一方面則要提供適合該系統內生物居住的環(huán)境，使其原有生態(tài)環(huán)境不被破壞的同時，能夠創(chuàng)造更優(yōu)質的城市居住環(huán)境?？傊瑯嫿竦叵到y時要加強水質凈化、地下水回雨水等環(huán)節(jié)，特別是要合理設置潛流整合功能，確保被凈化后的雨水能夠充分匯入濕地，促進地下水資源的良性循環(huán)。

2.4 完善城市道路規(guī)劃

海綿城市理念的提出是由于城市水資源污染等問題的日益加劇，故此，從這一點來說其具有解決城市洪澇災害及其徑流污染負荷的能力，將該理念應用于城市規(guī)劃設計中無疑是實現我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段之一?，F階段，道路占的水徑流量在城市建設中相對較大，不但會嚴重污染城市水資源，更是城市雨水的主要污染源之一。所以，加強城市道路規(guī)劃建設和完善非常重要，甚至可以說是實現海綿城市建設的核心。一方面，路面交通要充分確保通暢，不能影響城市道路正常功能。比如，以下凹式綠化帶替代道路兩側的綠化建設，前者相對后者而言，能夠有效改善減少路面雨水徑流質量和徑流量，使水資源質量得到最大化提高。此外，城市道路規(guī)劃過程中應用海綿城市理念還可輔以LED樹池、透水路面等手段。另一方面，則是道路景觀綠化帶的合理利用。下凹式道路綠化帶主要作用是直接將雨水徑流匯入地下，這種設計對道路正常功能毫無影響，不但能夠實現雨水儲存，還能在儲存過程中自然滲透、凈化雨水。

3 促進海綿城市與城市規(guī)劃融合的建議

首先，將海綿城市理念與城市總規(guī)、專項規(guī)劃等相結合，也就是說城市規(guī)劃期間，既要注重生態(tài)化，又要充分落實城市總體規(guī)劃目標，并對城市“綠線”“藍線”等開發(fā)邊界進行合理劃定，以此保護原有自然資源如河流、湖泊等。其次，加強海綿城市試點建設，重點突出公眾參與。海綿城市的成功創(chuàng)建能夠有效提高城市雨洪利用能力和氣候變化應對能力，這一點對存在內澇風險和缺水的城市中至關重要。建議可針對某些具備較大雨洪利用潛力的城市小區(qū)等，進行海綿城市建設項目試點工作，但試點要根據實際充分考慮城市建設各方要求，再以先進的技術手段、理念方法將海綿城市理念融入城市總體建設規(guī)劃中，進而提高海綿城市建設的效率。并且還要引導城市居民監(jiān)督海綿城市建設，讓公眾形成低影響開發(fā)理念，積極支持參與到海綿城市建設中。再次，完善海綿城市建設的支持政策。比如，針對尚未建設但已劃撥或出讓的地塊，予以資金激勵、設計條件變更等措施，將海綿城市建設的相關要求內容融入其各方設計中，特別是建設合格的需加以激勵。而針對未出讓地塊則既要堅持傳統硬性指標，又要引入海綿城市建設的指標。最后，則是要加強城市建設部門與水利部門的聯動，在城市規(guī)劃行政審批內納入海綿城市相關指標。

4 結 語

通過上文的分析可知，城市規(guī)劃設計中應用海綿城市理念，是改善城市生態(tài)環(huán)境最直接有效的措施，但從當前海綿城市建設現狀來說，我國尚處于初期發(fā)展階段，故而，要真正完全建設海綿城市，不但需要相關部門的高度重視和關注，還需要加強對該理念的學習貫徹，從根源上先保證理念的進步發(fā)展，然后再針對其來整合管理城市，通過建設完善的城市水系統、合理完善城市道路規(guī)劃、建設人工生態(tài)海綿體等手段，充分確保城市水資源的良性循環(huán)。

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