李 明 劉樹升 楊 靜

社會主義學院課程設(shè)置現(xiàn)狀及改革著力點

李 明 劉樹升 楊 靜

社會主義學院（以下簡稱社院）作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學院和我國干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，要充分履行民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地、統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫三大職責，教育培訓(xùn)工作之中的教學課程設(shè)置極其重要。當前，中央對社院的新定位新要求、培訓(xùn)對象的日益多元復(fù)雜、新媒體時代信息傳播和更新的新形勢等因素決定了社院必須進行教學課程改革。通過調(diào)研，本文對當前全國各地社院教學課程設(shè)置的現(xiàn)狀和特點進行梳理，對教學課程改革的著力點進行了思考，并提出了建立品牌課程網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、區(qū)域化合作辦學、設(shè)置“菜單式”選修課等建議。

社會主義學院；課程設(shè)置；改革著力點

一、社院教學課程改革的必要性

根據(jù)《社會主義學院工作暫行條例》規(guī)定，教學是社院的中心任務(wù)。教學課程建設(shè)是教學工作中的一個重要環(huán)節(jié)，教學課程設(shè)置的質(zhì)量直接影響著教育培訓(xùn)質(zhì)量，直接影響著社院正規(guī)化建設(shè)。當前，社院進行教學課程改革的形勢十分迫切。

（一）中央對社院的新定位新要求需要社院進行教學課程改革

《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確提出，支持社會主義學院發(fā)揮民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校以及統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地的作用。2016年習近平總書記在致中央社會主義學院建院60周年的賀信中指出：“社會主義學院作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的高等政治學院，作為我國干部教育培訓(xùn)體系的重要組成部分，要繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持‘社院姓社’，突出政治培訓(xùn)，強化政治共識，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，不斷鞏固團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)，努力把學院建設(shè)成為民主黨派和無黨派人士聯(lián)合黨校、統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地，為實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻?！盵1]這既是新形勢下中央社會主義學院的發(fā)展方向，同時也是對全國各級社院提出的新定位新要求。教學是社院的中心工作，課程設(shè)置優(yōu)劣與否、科學與否，直接關(guān)乎社院教學培訓(xùn)質(zhì)量水平的高低，直接影響社院功能和職責的發(fā)揮。為了深入貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和習近平總書記賀信的精神，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高辦學水平，社院必須堅持改革創(chuàng)新，包括進行教學課程改革。

（二）社院培訓(xùn)對象的日益多元和復(fù)雜需要社院進行教學課程改革

《社會主義學院工作暫行條例》明確提出，社院要努力辦成培訓(xùn)民主黨派、無黨派人士和統(tǒng)一戰(zhàn)線其他方面代表人士以及統(tǒng)戰(zhàn)工作干部和理論研究人才的基地。新時期新形勢下，統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大為包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國者的聯(lián)盟，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員也不斷發(fā)展變化，新的社會階層人士大量涌現(xiàn)，今后還可能出現(xiàn)新的群體。新的社會階層人士多為黨外人士，他們思想活躍，崇尚自由，關(guān)注時事，具有體制外、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的鮮明特點，影響力不斷增大，培訓(xùn)需求日益多元化、個性化，對他們進行政治共識教育的任務(wù)越來越重，引領(lǐng)團結(jié)的需要更加緊迫，必須創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。黨的十八大報告明確提出，要鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻。而傳統(tǒng)的社院教學課程很難適應(yīng)新形勢新要求，“對學科體系的理解與構(gòu)建工作相對滯后，共識教育課程設(shè)置視野不夠開闊、體系不夠完整”[2]，統(tǒng)戰(zhàn)理論、前沿性知識等課程也迫切需要增加和更新。以上因素決定了社院的教學課程設(shè)置必須進行改革創(chuàng)新，以適應(yīng)教育培訓(xùn)對象復(fù)雜化、多元化以及對統(tǒng)戰(zhàn)工作干部素質(zhì)提出更高要求的現(xiàn)實，更好地完成社會主義學院的職責使命。

（三）新媒體時代信息傳播和更新的新形勢需要社院進行教學課程改革

“當前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，我國已經(jīng)進入新媒體時代……改變了社會輿論傳播結(jié)構(gòu)，提升了公民話語權(quán)?！盵3]社院的教育培訓(xùn)對象為統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的代表人士，他們大多是新媒體技術(shù)的熟練應(yīng)用者，其中的私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、新媒體從業(yè)人員等新的社會階層人士，更引領(lǐng)著新媒體時代的發(fā)展。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)深入應(yīng)用到各個領(lǐng)域，學員們已經(jīng)習慣雙向乃至多向的線上和線下交流方式，他們不滿足于社院傳統(tǒng)的單向和單調(diào)的教學方式。同時，新媒體時代獲取知識信息的迅速便捷，以及知識更新周期的不斷縮短，導(dǎo)致社院不少傳統(tǒng)的教學課程內(nèi)容已經(jīng)成為常識性知識，難以真正起到提高民主黨派、無黨派人士和統(tǒng)一戰(zhàn)線其他方面代表人士素質(zhì)的作用，社院教學課程改革已迫在眉睫。

二、社院教學課程設(shè)置現(xiàn)狀

目前，全國社院系統(tǒng)還沒有正式統(tǒng)一的教學大綱，沒有形成系統(tǒng)完整的教學課程體系。要進行教學課程改革，必須有的放矢，充分了解全國社院教學課程的設(shè)置現(xiàn)狀，研究其共性和個性。為此，我們在全國范圍內(nèi)對部分地方社院近三年的教學課程設(shè)置基本情況進行了調(diào)研，形成了教學課程建議菜單，為教學課程設(shè)置提供參考，以進一步提升教育培訓(xùn)效果，為社院正規(guī)化建設(shè)和黨外代表人士隊伍建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。

本次調(diào)研以網(wǎng)絡(luò)問卷形式對全國36個副省級以上社院開展，調(diào)研內(nèi)容為近三年主體班次教學計劃和教學課程設(shè)置情況，其中28個地方社院反饋了基本情況，教學內(nèi)容較為全面正規(guī)的有23家。在教學課程內(nèi)容設(shè)置方面，基礎(chǔ)理論課程141門，統(tǒng)戰(zhàn)理論政策課程552門，法制教育課程119門，能力課程179門，政治素養(yǎng)課程54門，習近平總書記系列重要講話精神課程49門，前沿類課程11門。各類教學課程所占比重詳見表一。

表一 教學課程類型比重

通過附表可以看出，各地社院教學課程有以下特點：

(一)以政治共識教育為核心理念，教學布局基本科學合理

各地社院在教育培訓(xùn)工作上緊密結(jié)合中央精神，堅持“社院姓社”，牢牢把握社院教育培訓(xùn)理念，通過政治理論培訓(xùn)，樹立堅定理想信念，增進政治共識，提高能力素養(yǎng)。從教學課程比例分配可以看出，目前教育培訓(xùn)課程設(shè)置基本構(gòu)架圍繞“一個主題，五個方面”（即“以堅定走中國特色社會主義道路為主題，以基礎(chǔ)理論、政治素養(yǎng)、統(tǒng)戰(zhàn)政策、法律知識、能力培養(yǎng)為教學內(nèi)容”），教學布局基本合理，突出政治共識教育核心，體現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)特色，運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式方法開展教學工作，有針對性和實效性。

政治共識教育是社會主義學院政治培訓(xùn)的核心，是我們黨對黨外代表人士進行政治共識教育培訓(xùn)的要求，是黨外代表人士自身建設(shè)和成長發(fā)展的需求，是統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)處理好一致性和多樣性關(guān)系的基礎(chǔ)和前提。正如習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出的：“要不斷鞏固共同政治思想基礎(chǔ)，包括鞏固已有共識、推動形成新的共識?！睆恼{(diào)研結(jié)果看出，各地社院的教學課程設(shè)置緊緊圍繞政治共識教育，較好貫徹了習近平總書記的重要講話精神。

(二)前沿類課程已納入教學，但數(shù)量質(zhì)量有待提升

新時期新形勢下，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的新情況新問題不斷出現(xiàn)，信息技術(shù)和學員的理論知識也在不斷更新，社院各類培訓(xùn)班教學課程的設(shè)置必須緊跟時代步伐，不斷把最新的理論知識傳授給學員。通過對調(diào)研收集的信息資料進行分析，各地社院在教學課程設(shè)計上將最新的前沿理論知識合理安排進教學課程中，并能體現(xiàn)各地社院教學品牌和教學特色。如浙江社院開設(shè)了“電商發(fā)展大勢與互聯(lián)網(wǎng)+”課程，貴州社院開設(shè)了“大數(shù)據(jù)與貴州跨越發(fā)展”“民營企業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型”等課程，內(nèi)蒙古社院開設(shè)了“網(wǎng)絡(luò)輿情與媒體應(yīng)對”等課程（詳見表二）。

表二 前沿類課程

但是總體來看，前沿類課程所占比重較低，數(shù)量有待增加，課程質(zhì)量也有待提升。

(三)各類班次開設(shè)較全，不同社院、不同班次課程設(shè)置各有側(cè)重

各地社院舉辦的主體班次和其他培訓(xùn)班次，根據(jù)教育培訓(xùn)對象的不同可分為以下六類：一是民主黨派班和無黨派人士班;二是民族宗教界人士班；三是非公有制經(jīng)濟人士班；四是新的社會階層人士班；五是統(tǒng)戰(zhàn)干部班；六是港澳臺僑班。各類班次開設(shè)較全，基本覆蓋了統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域。

我們通過對各類培訓(xùn)班次、教學課程熱點難點等進行統(tǒng)計，主要是對教學班次設(shè)置比較密集的民主黨派和無黨派人士班和民族宗教界人士班的熱門課程進行了比較分析。民主黨派和無黨派人士班排在前八位的教學課程是：習近平總書記系列重要講話精神、參政黨能力建設(shè)、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、中國特色政黨制度、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及法制建設(shè)、協(xié)商民主的理論與實踐、社會主義核心價值觀。民族宗教界人士班排在前六位的課程是：依法管理宗教事務(wù)、黨的宗教政策及《宗教事務(wù)條例》、積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、中央民族工作會議及全國宗教工作會議精神、社會主義核心價值觀。因非公有制經(jīng)濟人士班、統(tǒng)戰(zhàn)干部班、新的社會階層人士班班次較少，各地社院在教學課程設(shè)置上緊密結(jié)合本省實際，突出地域特色，課程設(shè)置各有側(cè)重。在經(jīng)濟發(fā)達的沿海省份，突出對非公有制經(jīng)濟人士的教育培訓(xùn)。甘肅、青海、寧夏、云南、廣西、內(nèi)蒙古等地社院則緊密結(jié)合民族宗教大省的實際，突出民族宗教界人士培訓(xùn)，為地方穩(wěn)定作出積極貢獻。

三、社院教學課程改革著力點

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地社院在教學課程改革過程中，按照《2010-2020年黨外代表人士教育培訓(xùn)改革和發(fā)展綱要》《關(guān)于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)的意見》和《社會主義學院工作暫行條例》的要求，按照“一個主題，五個方面”的教學布局來設(shè)計相關(guān)教學，并突出政治共識教育、統(tǒng)戰(zhàn)理論政策教育和能力培養(yǎng)的重點要求。目前，各省、市、區(qū)社院教育培訓(xùn)規(guī)模不斷擴大，已初步形成以民主黨派和無黨派人士為主體，覆蓋統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領(lǐng)域、分級分類的教育培訓(xùn)格局，以大統(tǒng)戰(zhàn)格局為背景的教學模塊初步形成，構(gòu)建了以堅定走中國特色社會主義道路為主題，以基礎(chǔ)理論、統(tǒng)戰(zhàn)政策、政治素養(yǎng)、法律知識、能力培養(yǎng)為主要內(nèi)容的教學布局。

各地的教學課程改革，致力于完成從歷史到理論再到政策到實踐的教育學科和教育鏈條構(gòu)建，形成新的教學學科體系?；究蚣苡伞拔迨泛弦弧被A(chǔ)學科、“五大建設(shè)”專業(yè)學科、“大統(tǒng)戰(zhàn)”特色學科構(gòu)成，同時還將建設(shè)以馬克思主義中國化和中華文明傳承發(fā)展為主要教學內(nèi)容的系列新學科新體系。具體來看，當前社院系統(tǒng)的教學課程改革有以下著力點：

(一) 緊跟央院改革步伐，準確落實社院功能定位

2016年10月中央社會主義學院成立60周年慶祝大會及第十一次全國社會主義學院院長會議召開，中央社會主義學院明確提出，教學改革要準確落實社會主義學院的功能定位，就必須將中央賦予中央社會主義學院“聯(lián)合黨校、教培主陣地、高端智庫”的三大職能切實執(zhí)行到位，就必須準確把握“大統(tǒng)戰(zhàn)”的基本理論內(nèi)涵，在“大統(tǒng)戰(zhàn)”的視角下，深刻理解馬克思主義中國化的歷史必然，深刻理解中國共產(chǎn)黨作為“兩個先鋒隊”的光榮使命，深刻理解中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實意義。中央社會主義學院設(shè)置“五史合一”為引領(lǐng)教學模塊，將“中國古代思想文化史”“中國近現(xiàn)代思想史”“中共黨史”“民主黨派史”“中國政黨制度史”融為一體，作為民主黨派干部進修班、培訓(xùn)班的必修課，夯實政治共識教育的歷史文化基礎(chǔ)。

目前，各地社院緊跟中央社會主義學院，以大統(tǒng)戰(zhàn)推動教學改革，四川、甘肅等地社院教學改革已經(jīng)啟動，山東社院已啟動以突出政治培訓(xùn)、強化政治共識為遵循，以增強黨外代表人士“四個自信”為中心內(nèi)容的教學改革。

(二)以習近平總書記系列講話精神為教學重點，打牢政治共識教育的政治基礎(chǔ)

從調(diào)研可以看到，各地社院在教學課程設(shè)置上，注重強化共識教育理念，提高學員的政治理論水平。一是加強用發(fā)展著的馬克思主義即中國特色社會主義理論和實踐的最新成果武裝學員。全國各地社院已開設(shè)習近平總書記系列重要講話精神相關(guān)課程49門，從課程具體內(nèi)容來看，基本涵蓋了習近平總書記系列重要講話精神，真正做到了“干什么學什么、缺什么補什么”。同時，各地社院注重設(shè)置黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神解讀等課程，并將“五大建設(shè)”相關(guān)課程作為黨外干部進修班、培訓(xùn)班的必修課，“及時做好中央最新精神進課堂、進教材、進學員頭腦工作”[4]，較為全面系統(tǒng)。二是加強中國特色社會主義政黨制度教育。各地社院緊緊圍繞推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，設(shè)置以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為內(nèi)容的教學課程，如“統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主”“民主黨派成員履職要義”“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”“重溫多黨合作史，同心共筑中國夢”等課程，促使黨外代表人士正確認識我國政黨制度的歷史必然性、現(xiàn)實合理性和巨大優(yōu)越性。三是加強社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值觀是黨外代表人士共識教育的重要內(nèi)容。培育和弘揚社會主義核心價值觀，必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，以此增強學員的文化自信和價值觀自信。當前，部分社院開設(shè)了相關(guān)課程，如“以華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)為平臺，加快推進文化大省建設(shè)”“中國古代著名政治人物的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)”“統(tǒng)一戰(zhàn)線與中華文化”“提高文化認同，彰顯統(tǒng)戰(zhàn)魅力”等課程，但總體來說，相關(guān)課程數(shù)量及質(zhì)量都有待提升，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化時代價值的挖掘和闡發(fā)不夠深入，需要在教學課程改革中切實加強。

(三)設(shè)置“大統(tǒng)戰(zhàn)”理論政策教學模塊，凸顯理論政策教育的統(tǒng)戰(zhàn)特色

社院是統(tǒng)一戰(zhàn)線教育培訓(xùn)的主陣地，統(tǒng)戰(zhàn)特色是社院教育培訓(xùn)的專長，也是立身之本。各地社院將深入學習貫徹習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神作為統(tǒng)戰(zhàn)理論政策教育的基礎(chǔ)內(nèi)容，并開設(shè)了“關(guān)于黨外知識分子工作”“民族宗教形勢與熱點問題”“中國持色社會主義參政黨建設(shè)”“非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)理論與實踐”等具體統(tǒng)戰(zhàn)課程，凸顯理論政策教育的統(tǒng)戰(zhàn)特色。通過統(tǒng)戰(zhàn)理論政策課程的學習，使統(tǒng)戰(zhàn)干部提高勝任本職工作所需要的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，使民主黨派、無黨派人士和統(tǒng)一戰(zhàn)線其他方面的代表人士了解和掌握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本理論、方針、政策，樹立自覺維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一的責任意識，提高堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度所需要的政治素質(zhì)，提高與中國共產(chǎn)黨合作共事和履行參政議政、民主監(jiān)督職責的能力。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地社院的統(tǒng)戰(zhàn)特色課程體系還有待豐富完善，需要針對不同班次，進行不同的教學設(shè)計和教學內(nèi)容設(shè)置。

（四）強化能力培養(yǎng)理念，提高學員的“五種能力”

提高履職能力是所有干部院校教育培訓(xùn)的目標，也是社院的教育培訓(xùn)理念。習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“要支持民主黨派加強思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力?！蔽宸N能力的提出，表明新時期黨對黨外代表人士的新要求、新期待。各地教學課程改革深入貫徹習近平總書記的指示要求，所設(shè)教學課程中能力提升課程和政治素養(yǎng)課程占比21%，具體如“支部組織工作與干部能力建設(shè)”“領(lǐng)導(dǎo)科學”“危機管理”“公文寫作”“委員履職服務(wù)平臺的操作使用”等課程，體現(xiàn)了對黨外代表人士能力培養(yǎng)的重視。前文所述的共識教育課程，對于提高學員的政治把握能力、合作共事能力也有很大幫助。但是，對于某些統(tǒng)戰(zhàn)工作對象能力培養(yǎng)的針對性還有欠缺，如新的社會階層人士的政治把握能力和參政議政能力普遍不足，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的能力提升課程數(shù)量較少。

四、社院教學課程改革建議

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各地社院的教學課程改革進行得較為順利，但由于全國社院系統(tǒng)沒有正式統(tǒng)一的教學大綱，沒有形成系統(tǒng)完整的教學課程體系，因此存在區(qū)域合作程度較低、課程重復(fù)設(shè)置等問題。以習近平總書記系列重要講話精神相關(guān)課程為例，調(diào)研收集到的材料中，整體論述“四個全面”戰(zhàn)略布局的就有5門，單獨論述全面依法治國等內(nèi)容的課程重復(fù)率更高（詳見表三）。

表三 習近平總書記系列重要講話精神相關(guān)課程

16 習近平總書記關(guān)于群眾路線和改進作風的重要論述17 習近平總書記關(guān)于加強黨的自身建設(shè)的重要論述18 習近平總書記關(guān)于國際關(guān)系和外交戰(zhàn)略的重要論述19 習近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述20 學習貫徹習近平總書記視察貴州時的重要講話精神輔導(dǎo)報告21 深刻領(lǐng)會習近平總書記黨要管黨、從嚴治黨的重要論述，鞏固黨的執(zhí)政地位22 以習近平總書記關(guān)于黨風廉政建設(shè)論述為指導(dǎo)，做廉潔從政表率23 學習貫徹習近平總書記系列講話精神——為政莫忘“三嚴三實”24 學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述，做高素質(zhì)統(tǒng)戰(zhàn)干部25 中國共產(chǎn)黨治國理政方略的新創(chuàng)造——習近平總書記“四個全面”重要論述的思想內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義26 習近平總書記對臺重要講話輔導(dǎo)27 習近平總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局與復(fù)興邏輯28 習近平總書記重要講話是我省全面振興的總綱領(lǐng)29 “四個全面”：實現(xiàn)中國夢的行動指南——習近平重要講話精神解讀30 深入學習習近平總書記重要講話，積極貫徹四個全面戰(zhàn)略布局31 守住民生底線——學習習近平總書記關(guān)于社會建設(shè)的重要論述

眾多雷同的教學課程，分散了教學科研資源，不利于各地社院品牌課程的建設(shè)，減緩了社院正規(guī)化建設(shè)的步伐，影響了教育培訓(xùn)效果的有效實現(xiàn)。對此，有以下建議：

（一）建立品牌課程網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫

《社會主義學院工作暫行條例》第二十九條規(guī)定，社院教學要積極采用現(xiàn)代化教學手段，可利用網(wǎng)絡(luò)開展遠程教育，促進教學資源共享和優(yōu)化配置。在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，上述規(guī)定有著重要的指導(dǎo)意義，不應(yīng)成為一紙空文。社院系統(tǒng)可將教學課程全國聯(lián)網(wǎng)，打造品牌課程數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡(luò)平臺共享各地品牌課程的教學提綱、教學課件、教學錄像等資料。在教師的指導(dǎo)下，學員選擇相應(yīng)的精品課程，接受網(wǎng)絡(luò)遠程教育，足不出教室即可接受全國社院系統(tǒng)內(nèi)的名師教學，院際之間實現(xiàn)教學課程的取長補短和資源共享，最大化地實現(xiàn)教育培訓(xùn)效果。同時，各地社院避免了教學課程的重復(fù)建設(shè)和資源浪費，在學科體系的構(gòu)建上不必貪多求全，可根據(jù)本省市歷史文化和發(fā)展實際、本院師資水平等具體情況，選擇相應(yīng)學科集中資源進行重點建設(shè)，形成各自的品牌學科和有特色的高水平教師隊伍。

（二）區(qū)域化合作辦學

社院系統(tǒng)進行區(qū)域化合作辦學，搭建教學科研資源共享平臺，進行教學改革協(xié)作，彼此取長補短，加強聯(lián)系與交流，能有效推進教學改革的順利進行，加快推進區(qū)域內(nèi)社院正規(guī)化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮社院統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地作用。潘岳同志在第十一次全國社院院長會議上的講話中，就中央社院對地方社院開展指導(dǎo)、協(xié)作、合作作了框架性的初步構(gòu)想，包括組織對涉及全國社院教學科研的突出問題、共性問題進行專題調(diào)研，編寫統(tǒng)一教材，更好發(fā)揮全國社院系統(tǒng)教學獎勵機制作用等[5]，對社院實現(xiàn)合作辦學有很好的指導(dǎo)意義。2015年8月20日，山東社院牽頭組織的第一次十省市社會主義學院區(qū)域協(xié)作研討會在山東省濟南市召開，為搭建社院教學科研資源共享平臺、實現(xiàn)區(qū)域化合作辦學進行了有益探索，其中不少做法值得在全國社院系統(tǒng)推廣。如建設(shè)品牌課程和教學實踐基地數(shù)據(jù)庫，每家社院各推薦幾個入選，以方便開展聯(lián)合培訓(xùn)；如社院教師進行異地教學觀摩，就教學專題開展院際之間的集體備課；如進行科研課題公開招投標、文化學院開展文化交流合作等項目。[6]同時，部分省市社院已經(jīng)進行教學課程改革協(xié)作，結(jié)合地方社院實際情況，確立教學基本框架，成立課題組，共同研發(fā)課程，并建立網(wǎng)上信息交流群，共享教學培訓(xùn)信息和資料，對教改的推動效果明顯。

（三）設(shè)置“菜單式”選修課

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍對象日益復(fù)雜多元，即使是同一工作范圍對象，內(nèi)部也可能劃分為多個群體。僅就新的社會階層人士來講，涵蓋的范圍非常廣，包括私營企業(yè)、外資企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員、中介組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員，并有可能納入新的群體。非公有制經(jīng)濟人士中，年輕一代民營企業(yè)家這一新的群體也已登上歷史舞臺，他們可能是子承父業(yè)的第二代民營企業(yè)家，可能是回國創(chuàng)業(yè)的海歸精英，也可能是白手起家敢闖敢干的草根青年。因此，即使在同一類別的培訓(xùn)班次中，學員對于教學課程的需求也可能存在較大差異，統(tǒng)一固定的必修課程很難完全滿足他們。在社院教學課程改革中，應(yīng)當在傳統(tǒng)的必修課基礎(chǔ)上，增設(shè)一定數(shù)量的選修課，形成選修課菜單，可以是教師實時教學，也可以是網(wǎng)絡(luò)課程，不同學員可根據(jù)個性需要和興趣自主選擇相應(yīng)課程。如非公有制經(jīng)濟人士班中，可針對老一輩企業(yè)家設(shè)置“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”“民營企業(yè)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型”等能力提升類選修課程，針對年輕一代民營企業(yè)家則設(shè)置“統(tǒng)一戰(zhàn)線史”“如何當好工商聯(lián)執(zhí)常委”等政治素養(yǎng)和統(tǒng)戰(zhàn)理論類選修課程。民主黨派和無黨派人士班中，可設(shè)置講述各民主黨派歷史的課程，由各民主黨派學員自行選修，也可針對無黨派人士的能力弱項，設(shè)置“提案工作理論和實踐”等選修課程。通過“菜單式”選修課的補充教學，對學員因材施教，保證社院教育培訓(xùn)效果的更好實現(xiàn)。

本次調(diào)研參與人員(排名不分先后)

張俊明 賈維萍 肖 紅 張艷梅

張連升 李海龍 劉國禮 陳 思

沈慧虹 楊 平 林麗娜 付 軍

劉利民 劉偉炬 張紅崗 楊 社

肖海燕 王東全 王成彬 朱道存

張建德 廖 軍等同志，一并致謝！

[1]習近平致信祝賀中央社會主義學院建院60周年[EB/OL].(2016-10-14).http://cpc.people.com.cn/n1/2016/1014/c64094-28780289.html.

[2]潘岳.在第十一次全國社院院長會議上的講話[J].中央社會主義學院學報，2016（5）：54.

[3]王娜娜.新媒體領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作機制研究[J].山東省社會主義學院學報，2017（1）：50.

[4]中央社會主義學院理論學習中心組.畫出最大的同心圓——習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上重要講話精神學習講座[M].北京：中共中央黨校出版社，2015（6）：181.

[5]潘岳.在第十一次全國社院院長會議上的講話[J].中央社會主義學院學報，2016（5）：59.

[6]第一次十省市社會主義學院區(qū)域協(xié)作研討會在我院召開[EB/OL].(2015-09-02).http://www.sdsy.org.cn/Channel/Show?code=003001&id=3355.

李明，男，四川省社會主義學院教務(wù)處處長。

劉樹升，男，山東省社會主義學院學報編輯部助理編輯。楊靜，女，甘肅省社會主義學院教務(wù)處處長。