特朗普總統(tǒng)和美國其他官員近日對(duì)中朝貿(mào)易今年第一季度增長37.4%表達(dá)不滿。這個(gè)數(shù)字是中國海關(guān)今年4月13日公布的,7月4日商務(wù)部新公布的數(shù)字顯示,1至5月份中朝貿(mào)易增長13.7%。這一新數(shù)據(jù)顯示,4月和5月中朝貿(mào)易額又降了下來。
2014年、2015年中朝貿(mào)易額分別比上一年增長-2.57%、-14.9%,2016年繼續(xù)下降2.5%。上述三年的數(shù)據(jù)顯示了中朝貿(mào)易近年向下走的大趨勢。
中朝是鄰國,兩國的鐵路和公路交通都很便利,但是中朝當(dāng)下的年度總貿(mào)易額是中國與周邊國家最小的之一,僅與中蒙貿(mào)易額差不多,都是50億美元上下,而蒙古的人口不到朝鮮的1/8。哈薩克斯坦人口大約是朝鮮的2/3,哈薩克斯坦與中國的中心地區(qū)距離遙遠(yuǎn),但中哈貿(mào)易額大約是中朝貿(mào)易額的2倍。
中朝貿(mào)易規(guī)模顯然受到中國嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)制裁決議的影響,否則中朝貿(mào)易額要比現(xiàn)在大得多。第一季度短時(shí)間內(nèi)的情況概括不了中朝貿(mào)易的全局,相信中朝2017年的全年貿(mào)易不太可能較上一年大幅增長。
美國輿論有一個(gè)誤區(qū),把安理會(huì)圍繞朝鮮核導(dǎo)活動(dòng)的制裁當(dāng)成全面禁運(yùn)來描述。中國一直嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)決議規(guī)定的制裁內(nèi)容,但北京也強(qiáng)調(diào),與朝鮮民生有關(guān)的正常貿(mào)易、特別是體現(xiàn)人道主義原則的貿(mào)易活動(dòng)不應(yīng)受制裁的影響。
安理會(huì)決議對(duì)朝鮮煤炭出口做出限制,中國認(rèn)真履行了相關(guān)義務(wù),規(guī)定了朝鮮向中國出口煤炭的上限。這是中國對(duì)安理會(huì)制裁決議態(tài)度的一個(gè)縮影。
遼寧省丹東市曾是中朝邊貿(mào)的重鎮(zhèn),然而最近幾年卻失去了邊貿(mào)繁榮的景象,不少專營對(duì)朝貿(mào)易的公司因?yàn)闃I(yè)務(wù)減少支持不下去而倒閉,生活在丹東的人都能感到這一明顯變化。另外中朝貿(mào)易中,人道主義的內(nèi)容越來越突出,比如今年前三個(gè)月,中國出口到朝鮮的糧食達(dá)到去年同期出口量的4倍多。
美國和韓日一些人或許希望可以通過制裁讓朝鮮經(jīng)濟(jì)完全垮掉,搞得那個(gè)國家民不聊生,哪怕出現(xiàn)人道主義災(zāi)難,形成對(duì)平壤政權(quán)的極限壓力。但這不是安理會(huì)決議的意思,也非中國社會(huì)的意愿。
中國決不會(huì)向朝鮮出口可能被用來開展核導(dǎo)活動(dòng)的物資,中國商務(wù)部今年4月份更新了對(duì)朝禁運(yùn)清單,如果有哪家中國公司為了一己私利頂風(fēng)作案,中國輿論和法律都饒不了它們。
看來中美雙方還應(yīng)就制裁問題做進(jìn)一步的溝通,雙方要在安理會(huì)把各自的觀點(diǎn)亮明,盡量縮小分歧,每一次的安理會(huì)決議應(yīng)當(dāng)被視為中美及各國的一致意見。美國不應(yīng)在安理會(huì)決議之外給制裁另行定調(diào),如果華盛頓執(zhí)意那樣做,北京沒有附和它的義務(wù)。中國應(yīng)當(dāng)對(duì)安理會(huì)決議負(fù)責(zé),而不可能對(duì)美國的愿望和要求負(fù)責(zé)。
當(dāng)然了,37.4%這個(gè)數(shù)字還是有些扎眼的,盡管它反映的只是中朝貿(mào)易在一個(gè)季度短時(shí)間內(nèi)的情況。有關(guān)部門如能提前預(yù)測到外界可能的誤讀和挑剔性反應(yīng),及時(shí)主動(dòng)地對(duì)外通報(bào)相關(guān)信息,避免西方輿論的偏激炒作,就更好了。
其實(shí)世界輿論是認(rèn)可中國已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行安理會(huì)決議了的,但是制裁的作用就這么大,這對(duì)大家也不是意外。解決朝核問題并非制裁無限加碼就能做到的,華盛頓對(duì)此越早正視越好?!?/p>