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      新思維應(yīng)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局

      2017-07-08 19:55:48
      檢察風(fēng)云 2017年13期
      關(guān)鍵詞:老齡養(yǎng)老院養(yǎng)老

      國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2016年中國60周歲及以上人口2.3億人,占總?cè)丝诘?6.7%。根據(jù)民政部門預(yù)計,2020年60歲及以上老年人口將達(dá)2.55億左右。

      老齡人口快速增長,導(dǎo)致養(yǎng)老服務(wù)的巨大缺口開始凸顯。據(jù)預(yù)測,到2020年中國老年消費市場規(guī)模將達(dá)到3.3萬億元。

      資本跑馬圈地

      正是看到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大商機(jī),自2010年中國邁入老齡化社會以來,國企、房企、險資等紛紛通過自建、并購、海外投資等方式加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的探索與布局。

      最近半個月來,一些公司對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資更是動作不斷。6月2日,南京新百發(fā)布公告稱,其100%間接持有的上?;ヂ?lián)遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有限公司,入股南京禾康智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司,交易總價1.122億元。5月26日,北京同仁堂(集團(tuán))有限責(zé)任公司宣布成立規(guī)模約10億元的“同仁堂養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基金”,計劃用5年至7年時間打造“北京同仁堂健康養(yǎng)老全國連鎖運營項目”。

      障礙依然存在

      隨著養(yǎng)老政策利好出現(xiàn)和資本進(jìn)入,制約養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙開始發(fā)生變化。北京安馨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司董事長兼CEO鄂俊宇認(rèn)為,前幾年不少投資者都急于獲得回報,缺乏長期規(guī)劃,到現(xiàn)在資本泡沫還在。投資一窩蜂涌向養(yǎng)老機(jī)構(gòu),對產(chǎn)業(yè)不了解,也不知道需求在哪,最終導(dǎo)致大量社會資源浪費。他表示,當(dāng)資金和資源不存在問題時,人才和一些新問題開始凸顯。例如,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)資本、運營服務(wù)等都需要規(guī)劃,這是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當(dāng)前始終未能爆發(fā)式發(fā)展的主要障礙。

      對企業(yè)而言,目前的難題是如何建構(gòu)一個適合的商業(yè)模式。一般來說,居家養(yǎng)老市場客戶分為B端和C端。B端包括政府項目和企業(yè)客戶,企業(yè)客戶包括大型國有企業(yè)、老干部療養(yǎng)中心等。C端主要面向廣大居民,公司通過適老化改造,以直營、聯(lián)營、加盟的方式擴(kuò)張。

      但居家養(yǎng)老還沒形成比較成熟的商業(yè)和服務(wù)模式,尤其是可以區(qū)域化、規(guī)?;l(fā)展的模式。

      此外,隨著養(yǎng)老市場發(fā)展和長期護(hù)理普及,老人照護(hù)的需求已經(jīng)越來越大,而養(yǎng)老服務(wù)目前是明顯短板。按普華永道公司的預(yù)測,中國養(yǎng)老院床位的需求量將從2015年的659萬個增至2025年的1285萬個。而參照3個老年人配備一個護(hù)理員的國際標(biāo)準(zhǔn),中國養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員也嚴(yán)重不足。

      有專家表示,隨著中國人支付意愿和支付習(xí)慣的形成,未來對具有專業(yè)性的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)能力的人才需求會更大。

      多方合力發(fā)展

      如何解決養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)遇到的新問題?“這需要政府、養(yǎng)老院和社會各方面共同協(xié)力,提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量。”全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶表示,政府層面既要強(qiáng)扶持又要嚴(yán)監(jiān)管。首先是要放開準(zhǔn)入許可,促發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu),降成本,提質(zhì)量。其次是加大扶持,將扶持補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤。第三是制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,同時建立嚴(yán)格監(jiān)管制度。

      養(yǎng)老院層面要強(qiáng)化管理、提升質(zhì)量。其中,養(yǎng)老服務(wù)理念、硬件設(shè)施、規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全和風(fēng)險管控、專業(yè)化團(tuán)隊都需要提升和強(qiáng)化。社會層面則應(yīng)加強(qiáng)志愿服務(wù),擴(kuò)大社會參與和建立行業(yè)自律。

      “我國養(yǎng)老體系及老齡產(chǎn)業(yè)能否得到長足發(fā)展,政府財政投入體制與稅收金融等相關(guān)扶持政策的完善十分關(guān)鍵?!北本煼洞髮W(xué)中國公益研究院院長助理高云霞表示,中國老齡產(chǎn)業(yè)財稅政策的主要投入領(lǐng)域包括養(yǎng)老金、高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、護(hù)理保險、產(chǎn)業(yè)扶持政策等,目前缺乏制度化的財務(wù)支持機(jī)制,總體投入不足,對民間資本的扶持也處于起步階段。

      高云霞建議,將長期照護(hù)支出列入財務(wù)預(yù)算指標(biāo),到2020年占GDP總量的支出水平至少應(yīng)達(dá)到2%。同時,政府可以通過對利潤分配、資產(chǎn)處置進(jìn)行限定,認(rèn)證涉老企業(yè),明確系列優(yōu)惠政策等,鼓勵非逐利性公益資本進(jìn)入。

      “適老化是養(yǎng)老服務(wù)一個基本環(huán)節(jié),我覺得會成為養(yǎng)老市場中最具成長性的模式之一?!倍蹩∮钫f。

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