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      在官,俸金外皆贓也

      2017-07-08 21:40:09沈棲
      檢察風(fēng)云 2017年13期
      關(guān)鍵詞:陋規(guī)清官知縣

      沈棲

      大凡讀過(guò)《官場(chǎng)現(xiàn)形記》《廿年目睹之怪現(xiàn)狀》,大體都能窺察到晚清吏治的腐敗。其中描寫的各色官僚莫不是寡廉鮮恥、卑劣齷齪之徒,諸如做賊的知縣、盜銀的臬司、媚洋的制臺(tái)、貪色的候補(bǔ)道、賣官的觀察……讀這些譴責(zé)小說(shuō),確實(shí)猶如看一幅幅奄奄待斃的封建帝國(guó)社會(huì)圖卷?!罢少V成”,陜西糧道張集馨《道咸宦海見(jiàn)聞錄》以這四個(gè)字總結(jié)晚清每況愈下的現(xiàn)狀和最終覆滅的成因,還是頗有見(jiàn)地的。

      客觀而言,“愛(ài)新覺(jué)羅”剛打下江山時(shí),注重吏治,官場(chǎng)還是比較清明的。自雍正二年(1724)始,實(shí)行了“廉俸制”,即除正俸外,另給所謂由“耗羨”轉(zhuǎn)變而來(lái)的“養(yǎng)廉銀”,而且后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)前者,這便給官場(chǎng)貪腐打開(kāi)了巨大的空間。

      晚清時(shí)期,整個(gè)官場(chǎng)形成了這么一種態(tài)勢(shì):“有政則有賄,無(wú)賄不成政;有政皆賄,以賄為政?!惫饩w朝貴州舉人胡東昌曾憤激條陳:“當(dāng)今之六部各院堂官,具有天良者無(wú)幾。其平日進(jìn)署當(dāng)差,司員之賢否勤勞不問(wèn),專以賄賂之厚薄為其優(yōu)劣?!笨滴踔卫魰r(shí)有一個(gè)極為荒謬的論點(diǎn):“所謂廉吏者,亦非一文不取之謂也”,以致形成“上以賄求之下,下以賄獻(xiàn)之上”的“賄賂公行”的官場(chǎng)頹勢(shì)。

      尤其值得一提的是,清代諸多“陋規(guī)”如別敬、冰敬、炭敬、節(jié)敬、文敬等等,形成了官場(chǎng)灰色收入的常態(tài)??滴跷迨?,江西巡撫白潢按要求在奏折中向皇帝稟報(bào)自己每年有五項(xiàng)“陋規(guī)”收入:一、節(jié)禮五萬(wàn)兩;二、漕規(guī)四千兩;三、關(guān)規(guī)兩千四百兩;四、鹽規(guī)一萬(wàn)兩;五、錢糧平頭銀八千兩,總數(shù)達(dá)七萬(wàn)四千四百兩。順治、康熙時(shí)代的吏科給事中林起龍?jiān)@樣概括一個(gè)州縣官員所需敬送的禮金:“參謁上司,則備見(jiàn)面禮;凡遇時(shí)節(jié),則備節(jié)禮;生辰喜慶,則備賀禮;題授保薦,則備謝禮;升轉(zhuǎn)去任,則備別禮。”連以清官著稱的林則徐也有公然收受“陋規(guī)”的劣跡?!兜老袒潞R?jiàn)聞錄》一書云:“道光二十六年,陜荒,督撫將軍陋規(guī)常如支送”,其中的“撫”即是時(shí)任陜西巡撫的林則徐。

      當(dāng)然,清代還是有清正廉潔的官吏,如世人熟悉的“天下第一廉”于成龍。這里,我要特別推崇順治年間在福建任知縣的李爝,此人以耿介自矢,從不額外妄取一文錢。他在家書中交代:“在官,俸金外皆贓也,不可以絲毫累我?!崩钪h不止是自己遠(yuǎn)離賄賂,還嚴(yán)厲要求家人把各類“陋規(guī)”拒之門外,否則便是“累”我——辱了我英名,害了我仕途。他常年穿黑布衣,坐竹柴車,吃糙米飯,其上司以為他家眷多,俸祿不夠開(kāi)銷,派人送上千金,還批文給他增加“食邑”,李爝一概謝絕,他說(shuō):“貧而不貪,以貧為師?!睆倪@個(gè)意義上說(shuō),“貧官”與“清官”的距離是非常近的,幾可畫上等號(hào)哩!

      應(yīng)當(dāng)指出:封建社會(huì)的清官“以貧為師”,雖有“不負(fù)民”的動(dòng)因,但首先他是維護(hù)地主階級(jí)的根本利益,使國(guó)家機(jī)器在封建統(tǒng)治的秩序內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn),其境界自是無(wú)法與共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部相提并論。盡管兩者的信仰、宗旨不同,但“官到能貧乃是清”的為官之道則是古今揆一的。

      習(xí)近平總書記提出:“領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)自律、慎獨(dú)慎微?!薄吧鳘?dú)”和“慎微”是一名領(lǐng)導(dǎo)干部“自律”的兩個(gè)方面。如果說(shuō),“慎獨(dú)”是測(cè)定領(lǐng)導(dǎo)干部在私底下、無(wú)人時(shí)能否做到“心存敬畏”,那么,“慎微”則是考驗(yàn)其在細(xì)微處能否做到“手握戒尺”。

      大凡貪官在落馬之后,懺悔自己墮落往往歸咎于兩個(gè)字:貪欲。從缺失“慎微”而貪欲漸長(zhǎng),最終收受巨額賄賂,這是一批貪官犯事的基本軌跡。北京市委原副書記呂錫文在獄中懺悔時(shí)說(shuō):“我現(xiàn)在想想,真的是從‘小意思拿起,一點(diǎn)點(diǎn)地放松、放縱,直至落入萬(wàn)丈深淵了。”看來(lái),我黨的領(lǐng)導(dǎo)干部還得接受“在官,俸金外皆贓也”這一箴言,并不妨列其于座右矣!

      圖:付業(yè)興 編輯:鄭賓 393758162@qq.com

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