王志達

我國城市燃氣事業(yè)現(xiàn)階段已進入迅猛發(fā)展時期，隨著城市人口密度的增大，大量管道運行在人們生活、工作區(qū)域，同時因此引發(fā)的火災、爆炸事件也逐漸增多，這不僅給人們的生命財產造成了巨大的損失，同時也影響社會安定。加強城市燃氣管網(wǎng)安全管理，能有效降低事故發(fā)生率，降低經濟損失，維持社會安定。

一、簡析燃氣分類與事故

燃氣管網(wǎng)是城市化建設的重要組成，但是在燃氣管網(wǎng)發(fā)展中存在一些威脅人們生命財產安全的因素，現(xiàn)實中由于燃氣管網(wǎng)安全隱患所導致的事故非常常見，為了切實保障人們生命、財產安全，加強城市燃氣管網(wǎng)安全管理，最大限度的降低燃氣管網(wǎng)給人們生活、工作帶來的不良影響非常重要。

燃氣是一種具有高效、清潔特點的能源，為城市人們的生活帶來了諸多便利，且合理利用城市燃氣能有效改善城市環(huán)境。現(xiàn)階段城市燃氣主要包含了人工煤氣、液化石油氣和天然氣。其中人工煤氣包含了固體燃料氣化煤氣、固體燃料干餾煤氣以及油制氣；液化石油指的是化工生產副產品；天然氣包含了煤礦礦井氣、凝析氣田氣和氣田氣。

城市燃氣在給人們生活帶來便利的同時為環(huán)境保護作出了一定貢獻，但是伴隨城市人口增加，燃氣使用的增多，每年燃氣事故的發(fā)生率也顯著升高。由于燃氣具有易燃易爆的特點，并且燃氣中存在有毒成分，容易由于使用不當引發(fā)各種燃氣事故，這些事故不僅會導致巨大經濟損失，還威脅人們生命健康。例如：2014年8月17日山西省長治市的某小區(qū)住戶家發(fā)生燃氣爆炸，導致7人死亡，4人受傷。由于城市燃氣管網(wǎng)是隱蔽工程且其載體具有易燃易爆的特性，且其處于壓力狀態(tài)，所以城市燃氣本身具有一定的危險性。在燃氣供應系統(tǒng)事故中，運輸環(huán)節(jié)的事故發(fā)生率較高，燃氣輸配管網(wǎng)具有隱蔽性、長期性、開放性與危險性的特點，近幾年城市規(guī)模的增大與改造舊城區(qū)給燃氣管道改造創(chuàng)造了便利條件，但同時由于管理條例少，部分施工單位未嚴格遵循規(guī)范施工以及市民安全意識薄弱等，給燃氣管網(wǎng)運行增添了一定的安全隱患。城市燃氣事故具有群發(fā)性、社會性、復雜性、突發(fā)性等特點，事故導致中毒與傷亡面積廣，且事故導致大量毒物泄露，會造成水源、空氣污染，且燃氣事故發(fā)生突然，這給相關部分救治、預防增加了難度，燃氣事故除了中毒、爆炸與火災等，通常還伴有腐蝕傷害、機械傷害與高溫傷害，給傷員救治工作增加了難度。

二、研究城市燃氣管網(wǎng)安全管理體系的意義

燃氣管網(wǎng)貫穿人口稠密與經濟發(fā)達地區(qū)，一旦發(fā)生事故將造成不可估量的損傷，所帶來的經濟損失與人員傷亡將會給社會穩(wěn)定造成嚴重影響。加強城市燃氣管網(wǎng)安全管理體系研究具有以下價值：

1、有效減少突發(fā)性災難性事故的發(fā)生

加強城市燃氣管網(wǎng)安全體系建設能為系統(tǒng)風險進行有效評估，進而為系統(tǒng)事故的發(fā)生提供有效預報，能在一定程度上降低燃氣事故所造成的經濟損失與人員傷亡。

2、提升系統(tǒng)安全性、完整性與可靠性

良好的安全管理體系能及時發(fā)現(xiàn)燃氣管網(wǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施進行處理，有效降低燃氣事故發(fā)生率，確保燃氣系統(tǒng)處于高效、安全的運行狀態(tài)，在一定程度上提升設施使用壽命，進而提升經濟效益。

3、提升管理人員決策水平

燃氣管線具有線長、面廣與點多的特點，且管線長期埋于地下，容易受各種因素影響。如何預測下一個事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點以及事故嚴重程度是安全管理的難點，加強燃氣管網(wǎng)安全管理，進行風險評估，采取有效措施能在一定程度上降低事故發(fā)生率，減少事故危害。

三、目前城市燃氣管理中存在的主要問題

1、違章建筑對燃氣管理的威脅

我國部分城市建設沒有進行合理規(guī)劃，此外部分業(yè)主為了追求較高的經濟效益，違規(guī)進行建筑建設。這里所說的違規(guī)建設主要是指將建筑建設在燃氣管網(wǎng)上或存在較多安全隱患的位置。導致城市違章建筑存在主要有兩方面原因：a、城市規(guī)劃不合理；b、居民亂搭亂建。這樣不僅會給城市燃氣管網(wǎng)安全管理人員的工作增加了難度，同時還增大了城市燃氣管網(wǎng)的安全隱患。城市燃氣管網(wǎng)一旦出現(xiàn)問題，若維護人員不能及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進行處理，將會導致不可估量的后果。所以如果不能有效約束違章建筑，燃氣事故便始終會發(fā)生，且會隨著城市化建設的加快造成更大的破壞。

2、缺乏有效的地下管道管理

城市燃氣管網(wǎng)規(guī)模龐大，一般管網(wǎng)系統(tǒng)都是地下建設。在城市發(fā)展中由于沒有合理、科學的規(guī)劃，導致燃氣地下管網(wǎng)體系存在各種問題。例如：在化工廠或者電廠進行燃氣管道埋設，價值埋設深度淺和處于人群集中位置，導致燃氣管道存在較多的危險因素。另一方面燃氣管網(wǎng)建設缺乏科學性，在施工階段經常進行調整，也容易導致燃氣事故。

3、業(yè)主私自進行燃氣管線改裝

城市燃氣給人們的生產、生活帶來了諸多便捷，但是部分燃氣管網(wǎng)規(guī)劃缺乏科學合理性，未能為部分居民提供便捷，因此部分居民私自對改裝燃氣裝置，雖然這給居民生產、生活帶來了便捷，但同時也埋下了較大的安全隱患。例如：居民進行房屋裝飾時，為了追求外觀美，將燃氣管道進行隱藏，這雖然有效的美化了外觀，但是管道沒有良好的通風條件，一旦發(fā)生燃氣泄漏不能及時察覺，存在一定潛在風險。另一方面在改裝中，由于居民缺乏相應的技術知識，且沒有安全燃氣泄漏報警器，一旦發(fā)生問題不能及時發(fā)覺，在一定程度上增大了安全隱患。

四、城市燃氣管網(wǎng)安全管體體系對策探討

1、控制危險因素，確保燃氣管網(wǎng)運行安全

在分析了現(xiàn)階段燃氣管網(wǎng)存在問題后，為了有效提升燃氣管網(wǎng)運行安全性，應針對存在問題根本原因制定出對應的解決措施。針對違章建筑，必須采取強制性措施，盡快將違章建筑拆除，才能消除違章建筑給燃氣管網(wǎng)形成的威脅，同時政府有關部分還應針對違章建筑制定出對應法律法規(guī)，有效制約違章建筑建設。同時政府部分應對燃氣管網(wǎng)建設嚴格監(jiān)督，確保燃氣管網(wǎng)建設規(guī)劃科學、合理，才能在給人們生產、生活帶來便捷的同時避免燃氣事故的發(fā)生。另一方面，還應對燃氣管道施工嚴加監(jiān)督，注重施工人員綜合素質提升，才能確保燃氣管道施工質量。由于燃氣管道的質量與人們生產、生活密切相關，所以掌控好施工質量非常重要，首先要確保施工技術、施工材料過硬，其次還要對燃氣管線使用情況進行檢查，針對現(xiàn)有問題進行原因分析，并及時制定出有效的解決方案。

2、加強燃氣管網(wǎng)管理，降低燃氣事故發(fā)生率

施工質量是燃氣管網(wǎng)安全性的重要保障，因此想要降低燃氣管網(wǎng)安全風險就必須加強施工管理，首先應確保建設規(guī)劃的合理性、科學性，其次應把控好施工過程的每一個環(huán)節(jié)，最后做好工程驗收工作，對于不合格的部分必須及時處理，必要可采取拆除重新建設的措施。燃氣管網(wǎng)運行管理涉及內容較多，但在眾多的內容中應特別注意對管線埋設深度。管線規(guī)格、線路、腐蝕情況、閥門控制情況等進行有效掌握，必須確保管線無泄漏，標志無缺損。維護人員需定期對燃氣管道進行檢查，只有確保燃氣管道完好才能保證燃氣管網(wǎng)能良好運行。常用的檢查措施有挖深坑、鉆孔查漏和生態(tài)檢查等。除了以上措施外，還應做好燃氣管網(wǎng)的評估工作，對各項工作的科學性、合理性進行評估，才能為后期燃氣管網(wǎng)的管理工作提供參考，才能在提升城市燃氣管網(wǎng)運行安全性的同時有效降低燃氣事故的發(fā)生率，促進城市燃氣管網(wǎng)建設工作的進一步發(fā)展。

結語：

綜上所述，燃氣給人們的生產、生活帶來了諸多便捷，但是由于違章建筑、施工質量不到位、居民私自進行管線改裝等一系列因素增加了燃氣管網(wǎng)的安全風險，讓燃氣管網(wǎng)成為威脅人們生命財產安全的定時炸彈，針對這一問題，有關部分必須嚴加重視，針對影響燃氣管網(wǎng)安全的有關因素，制定出有效的解決方案，提高燃氣管網(wǎng)運行安全性，降低燃氣事故發(fā)生率，為人們生產、生活提供有力保障。

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