姜鷗

黑龍江省第十二次黨代會報告提出，今后五年，我們要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持走體制機制同市場完全對接、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴量升級、充滿內(nèi)在活力的創(chuàng)新發(fā)展之路……產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的重要支撐。一個地方經(jīng)濟能否騰飛與其產(chǎn)業(yè)層次密切相關(guān)?！案叨水a(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)高端”，這是貫穿于整個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心理念，通過搭建企業(yè)與在哈高校、科研院所等轉(zhuǎn)化平臺、軍民融合發(fā)展平臺，以創(chuàng)新驅(qū)動來提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力構(gòu)建多元支撐的高端產(chǎn)業(yè)新體系。

一、確定思路，布局發(fā)展，聚焦發(fā)力

哈爾濱工業(yè)以能源、裝備制造等重工業(yè)為主，長期受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式影響，粗放型增長，科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)相對薄弱，技術(shù)水平落后，急需用接受先進科技改造，提升競爭力。但哈爾濱市和省內(nèi)其他城市一樣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著困難和挑戰(zhàn)，哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏“重”，化工等高耗能產(chǎn)業(yè)依然是支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)值80%來自傳統(tǒng)工業(yè)，煤耗、電耗、油耗和排放量居高不下。服務(wù)業(yè)方面，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，品牌企業(yè)更是鳳毛麟角。雖為農(nóng)業(yè)大市，但全市年銷售收入過百億的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為數(shù)不多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、集群優(yōu)勢不明顯、領(lǐng)軍企業(yè)和名牌產(chǎn)品少等不足，成為制約哈爾濱市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的癥結(jié)所在，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切需要優(yōu)化升級。省委、省政府特別強調(diào)要在經(jīng)濟持續(xù)增長中轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效。如何確保既要騰籠又要保持合理的增長速度？發(fā)展高科技含量、高附加值的高端產(chǎn)業(yè)是不二選擇。

二、重在落實，振興攻堅，創(chuàng)新體系

構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系，核心是做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，出發(fā)點和落腳點就是快速提升產(chǎn)業(yè)競爭力。但高端產(chǎn)業(yè)體系在不同時期、不同階段、不同地區(qū)側(cè)重點都會不同，必須立足所處的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵。

構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系，主體就是大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做大做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，才可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系高端化。農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)以品牌農(nóng)業(yè)為主攻方向，全力推進經(jīng)營集約、功能多元、發(fā)展持續(xù)、經(jīng)濟社會人才生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，主要是立足哈爾濱市基礎(chǔ)優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中培強做大電子信息、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來發(fā)展的制高點；在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，大力加強創(chuàng)新能力、品牌、制造服務(wù)業(yè)體系建設(shè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，切實推進節(jié)能減排工作，使產(chǎn)品由初加工、低附加值向深加工、高附加值轉(zhuǎn)變，將哈爾濱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成層次高、效益好、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，重點在完善機制，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，突出抓好總部經(jīng)濟、創(chuàng)意設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、健康養(yǎng)老、休閑旅游、信息消費、服務(wù)外包、社區(qū)服務(wù)等九大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，推動服務(wù)業(yè)向高端化、規(guī)模化、園區(qū)化、品牌化、國際化方向發(fā)展。

高端產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，離不開項目。只有大項目、好項目才可支撐推動高端產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一方面，“激發(fā)內(nèi)力”，另一方面，“廣借外力”，大力引進各領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才和研發(fā)團隊，并通過人才的引進帶動資金和項目的跟進，實現(xiàn)“引資”和“引智”雙贏。

構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系，規(guī)劃是關(guān)鍵，是引領(lǐng)。哈爾濱市應(yīng)盡快在充分尊重市場規(guī)律、圍繞發(fā)展需求、科學(xué)預(yù)測分析的基礎(chǔ)上，邀請國內(nèi)外高端機構(gòu)和專業(yè)人士參與，對目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時把目標(biāo)、重點和關(guān)鍵措施統(tǒng)籌起來，把新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升統(tǒng)籌起來，把產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來，把大中小、上下游、產(chǎn)供銷各個產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)統(tǒng)籌起來，形成診斷、規(guī)劃、落地相結(jié)合的規(guī)劃引領(lǐng)體系。

三、創(chuàng)新理念，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，支撐未來

在構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系過程中，哈爾濱市將通過內(nèi)外并舉，在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)、環(huán)境等方面，培育一批支撐經(jīng)濟發(fā)展的航母級企業(yè)。如哈工投集團帶頭為加快發(fā)展助力，為深化改革解除束縛；哈藥集團，圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局，整合現(xiàn)有存量生產(chǎn)資源，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化制造，提升哈藥產(chǎn)品核心競爭力，同時，哈藥集團還將大力推進科技創(chuàng)新和營銷變革，鞏固醫(yī)藥商業(yè)區(qū)域性藥品流通龍頭地位；哈爾濱的“老字號”、國家空冷行業(yè)的龍頭企業(yè)，哈爾濱空調(diào)股份有限公司培養(yǎng)和吸引一批高科技技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把“老字號”哈空調(diào)做強做大，為全面推動哈爾濱工業(yè)擴量升級做出貢獻；哈爾濱變壓器有限責(zé)任公司實施“混改”+“重組”，在體制機制上創(chuàng)新，實現(xiàn)體制機制的轉(zhuǎn)型。在“智造”上創(chuàng)新，加大技術(shù)創(chuàng)新和改造力度，加速推進傳統(tǒng)制造向智能制造和產(chǎn)品智能化轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)品開發(fā)上，推行智能組件在產(chǎn)品上的應(yīng)用，使產(chǎn)品實現(xiàn)智能控制和遠(yuǎn)程控制；在產(chǎn)品制造上，與工大機器人公司合作，推進工業(yè)機器人智能裝備的應(yīng)用。實施經(jīng)營模式創(chuàng)新，加速企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。一方面，要全力盤活閑置國有資產(chǎn)，特別是結(jié)合哈爾濱市發(fā)展現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，通過采取打包轉(zhuǎn)讓、招商引資、合資合作等有效形式，騰籠換鳥，變“閑”為“優(yōu)”。另一方面，引導(dǎo)各企業(yè)集團堅持市場化方向，加緊培育生物制藥、商貿(mào)物流等一批新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展一批分工細(xì)化和融合的新業(yè)態(tài)，全力推動國企轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強競爭力。只有清醒認(rèn)識到必須堅定深入推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)體系是一場無法回避的硬仗，哈爾濱市才能夠?qū)崿F(xiàn)振興發(fā)展。唯有以排頭兵的勇氣和底氣堅定轉(zhuǎn)型、加快轉(zhuǎn)型，才能聞“機”起舞、破浪前行，奮力闖出科學(xué)發(fā)展新路。當(dāng)前，哈爾濱市正有序推進各項工作，在全市上下營造加快培育高端產(chǎn)業(yè)體系的濃厚氛圍，加快構(gòu)建既符合未來發(fā)展要求又具有本土特色的高端產(chǎn)業(yè)體系。

作者單位：哈爾濱市社會科學(xué)院

（責(zé)任編輯：姚 麗）