廣東省東莞市國家稅務(wù)局以績(jī)效管理為抓手,有效壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,有效推動(dòng)了各項(xiàng)工作。
編織嚴(yán)密“考核網(wǎng)”,做到兩個(gè)全覆蓋。建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系是績(jī)效管理實(shí)施的關(guān)鍵。在指標(biāo)制定過程中,認(rèn)真調(diào)研了東莞國稅系統(tǒng)人少事多的工作實(shí)際,科學(xué)布局“莞版”黨建績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)縱向到底、橫向到邊。做到兩個(gè)全覆蓋:一是機(jī)關(guān)和系統(tǒng)績(jī)效全覆蓋。橫向貫徹“六個(gè)打通”,縱向落實(shí)“抓深一層”,對(duì)機(jī)關(guān)科室和系統(tǒng)黨建績(jī)效管理同步部署,依托績(jī)效管理5.0版,制定下發(fā)機(jī)關(guān)和系統(tǒng)績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則,實(shí)現(xiàn)縱橫兩個(gè)方向績(jī)效管理全面覆蓋、一步到位。在指標(biāo)設(shè)置上,遵循關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)原則,將省國稅局、市委市政府的重大決策部署和全年黨建重點(diǎn)工作任務(wù),設(shè)置為可量化、可考評(píng)的績(jī)效指標(biāo),便于基層稅務(wù)分局對(duì)照落實(shí)、精準(zhǔn)發(fā)力。在考評(píng)方法上,運(yùn)用分檔計(jì)分法、基準(zhǔn)加減分法等多種方法,對(duì)重點(diǎn)工作和重大改革攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施差異化考評(píng),鼓勵(lì)各單位積極創(chuàng)造亮點(diǎn)。二是組織和個(gè)人績(jī)效全覆蓋。按照雙輪驅(qū)動(dòng)、雙管齊下的原則,打通黨建、績(jī)效管理與數(shù)字人事系統(tǒng),將組織績(jī)效管理與個(gè)人績(jī)效管理協(xié)同推進(jìn),分解黨建工作3大類13項(xiàng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)、定責(zé)到個(gè)人崗位職責(zé),分部門、分崗位確定個(gè)人績(jī)效任務(wù)表,實(shí)現(xiàn)黨建績(jī)效管理責(zé)任落實(shí)到全系統(tǒng)所有單位、所有人員,真正做到逐級(jí)落實(shí)績(jī)效目標(biāo),人人都是考評(píng)對(duì)象。實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人績(jī)效相互捆綁,形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑、人人追求高績(jī)效”的濃厚氛圍。
重視過程控制,構(gòu)建管理“閉環(huán)線”。績(jī)效管理與傳統(tǒng)的考核模式最大的區(qū)別是注重過程管理。積極構(gòu)建“指標(biāo)下達(dá)—過程監(jiān)控—分析改進(jìn)”績(jī)效管理閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制并形成規(guī)范,有效推動(dòng)黨建工作順利開展。以指標(biāo)分解促責(zé)任分工。將各項(xiàng)黨建工作指標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)到崗、到人的同時(shí),將分值占比大、分檔落差高的指標(biāo)列為重點(diǎn)督辦指標(biāo),以時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工作進(jìn)度,保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。以過程管控推動(dòng)工作進(jìn)展。進(jìn)一步梳理和把握考評(píng)指標(biāo)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作質(zhì)量要求,利用工作臺(tái)賬、人工監(jiān)控等方式,通過“東莞國稅黨建工作交流”微信群等做好提醒、預(yù)警服務(wù),強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)黨組織和系統(tǒng)黨建的督促指導(dǎo)。各黨支部建立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育臺(tái)賬,構(gòu)筑起“學(xué)習(xí)—知會(huì)—行動(dòng)”的理論學(xué)習(xí)閉環(huán),全體黨員都建立學(xué)習(xí)清單,實(shí)現(xiàn)“學(xué)”有痕跡。以宣傳推廣助工作落實(shí)。充分運(yùn)用黨建內(nèi)網(wǎng)專欄、績(jī)效微信交流群等多種形式進(jìn)行宣傳推廣。以分析講評(píng)促工作改進(jìn)。每季度召集績(jī)效分析會(huì),分析績(jī)效工作推進(jìn)及指標(biāo)完成情況,對(duì)已部署未完成或進(jìn)展緩慢、成效差的重要工作,認(rèn)真查找問題和原因,主動(dòng)整改糾偏。
黨建科學(xué)化,促進(jìn)業(yè)務(wù)大發(fā)展。我局黨建工作連續(xù)三年在全省國稅系統(tǒng)考評(píng)中位居一檔。堅(jiān)持以績(jī)效為導(dǎo)向,克服了以往對(duì)抓黨建重要性認(rèn)識(shí)不足、職責(zé)不清、任務(wù)不明確的傾向。有效落實(shí)黨建工作責(zé)任制。個(gè)人、組織績(jī)效結(jié)果將與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選拔等全面掛鉤,全系統(tǒng)黨員干部特別是黨務(wù)干部既感到壓力更增添動(dòng)力,迅速掀起了一股“比、學(xué)、趕、幫、超”的熱潮。有效提高基層黨組織開展工作的主動(dòng)性。推出“先行”黨建文化品牌,以“我是黨員我先行”為核心理念。有效發(fā)揮黨員先鋒模范作用。堅(jiān)持“黨建搭臺(tái)、業(yè)務(wù)唱戲”,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合。自主開展35個(gè)“書記項(xiàng)目”,建立跨部門、跨系統(tǒng)的“1+35”模式的“黨員先鋒隊(duì)”,開展常態(tài)化的業(yè)務(wù)攻關(guān)共計(jì)257次,有效推動(dòng)“營改增”“征管體制改革”“倍增計(jì)劃”等重大稅收改革任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃順利落地。2016年,東莞成為繼蘇州后全國第二個(gè)全年國稅收入突破千億元的地級(jí)市。