郭素蓮
摘要:通過對可持續(xù)發(fā)展概念的闡述,分析了我國現(xiàn)階段林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題,提出了提高林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的相關對策,以期為我國林業(yè)建設及可持續(xù)發(fā)展提供參考。
關鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;林業(yè);問題;對策;發(fā)展
作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分之一——林業(yè)經(jīng)濟不可忽視。因此,我們要與時俱進,在大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的同時,貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。換言之,我們要一手抓林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,一手抓社會、自然、經(jīng)濟的有機結(jié)合?!皟墒侄家ィ瑑墒侄家病?,為建立生態(tài)文明的和諧社會作出應有貢獻。
1可持續(xù)發(fā)展的概念闡述
所謂可持續(xù)發(fā)展,是指既能滿足當代人的需求,又不對后代人的需求構(gòu)成危害的發(fā)展。即環(huán)境、資源、社會、經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。這其中包含3方面的內(nèi)涵:①生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,②社會的可持續(xù)發(fā)展,③經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這里面突出強調(diào)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,因為它是人類賴以生存的自然條件,其優(yōu)劣直接影響人類的生存和發(fā)展。
2現(xiàn)階段我國在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在問題概述
目前,我國的林業(yè)經(jīng)濟確實存在一些阻礙林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題。如部分農(nóng)林企業(yè)過分重視經(jīng)濟效益而輕視林業(yè)本身的承載能力;從業(yè)者傳統(tǒng)思想重,不夠重視林業(yè)發(fā)展的生態(tài)效益等。其實,林業(yè)經(jīng)濟應該與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和資源經(jīng)濟統(tǒng)一起來構(gòu)成一個整體,從而實現(xiàn)以林業(yè)資源為物質(zhì)基礎的資源型經(jīng)濟。
林業(yè)的發(fā)展一定要具備豐厚的森林資源,如果大量的植被被沒有限制地砍伐或破壞,不僅影響產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,也嚴重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,所以,只注重經(jīng)濟效益忽視生態(tài)本身,或者只注重生態(tài)效益而不能促進經(jīng)濟發(fā)展的偏頗做法都不可取。
從我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看,無論是先進的生產(chǎn)技術(shù),還是現(xiàn)代化的技術(shù)裝備,與國際先進水平相比都存在較大差距,加上林業(yè)基礎性研究滯后、科研成果轉(zhuǎn)變周期長等,致使我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展科技含量普遍低下。在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展范疇“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”同樣適用。因此,我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中科學技術(shù)、科研能力方面仍然有待提升。
3提高林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效對策
3.1以科技為中心,創(chuàng)建林業(yè)創(chuàng)新機制
實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必須以科技為核心,努力增強林木業(yè)生態(tài)建設中的技術(shù)含量,在此基礎上,還要堅持以市場為導向,以企業(yè)為主體,以林業(yè)的綜合效益為目的,建立新的林業(yè)機制,提高林業(yè)的生產(chǎn)水平。要切實加強林業(yè)基礎性研究和應用技術(shù)等方面的研究,有效利用現(xiàn)有的先進技術(shù),全方位地提高林業(yè)綜合水平,提高林業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合實力。
與此同時,還應注重專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),把林業(yè)經(jīng)濟的理論與實踐有機結(jié)合起來。其次,要加大副產(chǎn)品的研發(fā),改進傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,最大限度地提高產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,找到木材的利用新途徑,提高我國林業(yè)在市場經(jīng)濟中的競爭力。最后,借鑒國外先進的生產(chǎn)模式和科研理念,勇于創(chuàng)新,推進林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2強化法律體系在林業(yè)發(fā)展中的重要作用
林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展除了要以科技為核心之外,更要依靠法律作保障。要強化法律體系在林業(yè)發(fā)展中的重要作用,利用法律法規(guī)的權(quán)威性和強制性保護并推進、實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這其中要做到2點:
①創(chuàng)新林業(yè)立法思路。積極借鑒發(fā)達國家林業(yè)立法的先進經(jīng)驗,在加強林區(qū)立法工作中注重生態(tài)優(yōu)先的可持續(xù)發(fā)展理念。②加大林業(yè)執(zhí)法力度。對于諸如擾亂市場秩序、亂砍、亂墾、亂伐等違反法律法規(guī)的不法行為,要依法嚴肅處理,做到違法必究,執(zhí)法必嚴。切實維護林業(yè)市場與保護林業(yè)資源運行的正常有序開展。
3.3完善林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
新時期的林業(yè)發(fā)展過程中,我們應充分重視資源培育環(huán)節(jié),以此帶動并發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟及綠色經(jīng)濟。同時,必須改變傳統(tǒng)以采伐銷售作為唯一經(jīng)濟收益手段的經(jīng)營模式,科學、合理、有序地開發(fā)利用好森林資源,在資源培育的基礎上大力開展景觀旅游業(yè)、森林旅游業(yè)、種植旅游業(yè)等,完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4加快林業(yè)改革步伐,建立中國特色林業(yè)經(jīng)濟體制
在加快林業(yè)經(jīng)濟改革步伐的同時,還要堅持資源開發(fā)和節(jié)約并重的原則,注重長期效益及未來發(fā)展相結(jié)合。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,推進機制與體制的創(chuàng)新,加快推進林權(quán)管理服務機構(gòu)建設,為農(nóng)民提供林權(quán)評估、交易、融資等服務。要嚴格管制土地用途,依法執(zhí)行林木采伐制度,加大資金投入,逐步建立政府引導,農(nóng)民、企業(yè)和社會為主體的多元化投入機制。
4小結(jié)
本文對我國的林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀做了簡要闡述,提出了一系列的可持續(xù)發(fā)展之路。希望林業(yè)企業(yè)能夠注重對生態(tài)環(huán)境和森林資源的保護,在保證生態(tài)效益的基礎上提高經(jīng)濟效益,同時注重科學技術(shù)的發(fā)展在林業(yè)中的應用,實現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。