曾迎霄

一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)的影響

（一）增加旅游地的經(jīng)濟(jì)收入

在旅游業(yè)迅速發(fā)展的今天，一個(gè)地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)就相當(dāng)于大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。旅游業(yè)的高速發(fā)展，能帶動(dòng)游客數(shù)量的增加，游客數(shù)量的增加肯定會(huì)擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)需求并且刺激當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。從國(guó)家的層面來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，不但可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，還可以將國(guó)內(nèi)的財(cái)富由發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移到較貧困的地區(qū)。而且，在現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展中，旅游地的消費(fèi)水平一般都偏高，由此高收入人群的財(cái)富以旅游的方式流向低收入地區(qū)。

（二）旅游業(yè)的發(fā)展可以幫助當(dāng)?shù)鼐用駭U(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)

現(xiàn)代旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，可以提供的就業(yè)崗位層次很多，并且很多的崗位都沒(méi)有很高的學(xué)歷要求或者技術(shù)要求，因此給貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)帶動(dòng)居民就業(yè)提供了很好的途徑?，F(xiàn)在，旅游業(yè)成為世界上最大的就業(yè)創(chuàng)造者。根據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，以海南省為例，2010年，海南省的旅游業(yè)提供就業(yè)崗位20.52萬(wàn)個(gè)，其中，酒店部門(mén)1500個(gè)，其他的直接從業(yè)者4.67萬(wàn)個(gè)，間接派生的職位高達(dá)7.7萬(wàn)個(gè)，解決了當(dāng)?shù)卦S多居民的就業(yè)問(wèn)題。

（三）在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

旅游業(yè)是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性、綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，有很多的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。旅游業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)也在明顯帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，產(chǎn)生了相互拉動(dòng)的作用。旅游消費(fèi)支出每增加一個(gè)單位，工業(yè)產(chǎn)值就可擴(kuò)大2.71倍，國(guó)民收入擴(kuò)大1.36倍，投資擴(kuò)大0.25倍。而且，在發(fā)展中國(guó)家所起到的作用更大。在發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)產(chǎn)值可擴(kuò)大3.7倍，國(guó)民收入可擴(kuò)大2.7倍，投資可擴(kuò)大0.9倍。旅游業(yè)的發(fā)展，不但可以有效地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且可以高效地帶動(dòng)包括建筑工程及相關(guān)行業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、商業(yè)以及工藝美術(shù)和農(nóng)副業(yè)的發(fā)展。

二、河南省實(shí)施鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)

（一）因地制宜

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，既不能脫離原有的旅游資源，更離不開(kāi)硬件保障。依山而建的農(nóng)家院，精美別致，優(yōu)雅靜謐。公共交通事業(yè)的建設(shè)，從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到各村各戶(hù)，幾年之間，河南省的許多鄉(xiāng)村發(fā)生了巨變，不但在根本上解決了農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，也充分利用了原有資源。

隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，憑借自然景觀、原始森林、茶園風(fēng)光、鄉(xiāng)村文化等資源，再加上河南省堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧的原則，采取旅游開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的方式，極大地增加了農(nóng)民的收入。目前，河南省積極發(fā)展旅游業(yè)。A級(jí)景區(qū)建設(shè)方面，河南省衙歷史文化街區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，作為創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)基礎(chǔ)性工程，已正式啟動(dòng)：聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的華中科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)并通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。比如：內(nèi)鄉(xiāng)縣衙歷史文化街區(qū)建成后，將啟動(dòng)縣衙5A級(jí)景區(qū)申報(bào)。板場(chǎng)鄉(xiāng)萬(wàn)泉河景區(qū)，制訂了旅游開(kāi)發(fā)詳細(xì)規(guī)劃，并通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審，目前正在積極建設(shè)中。當(dāng)?shù)卮迕窠柚?dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，形成了紅色旅游及農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目。

（二）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展

目前，河南省雖然很多的鄉(xiāng)村貧窮落后，植被卻生態(tài)良好，自然環(huán)境十分適合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。生態(tài)優(yōu)勢(shì)與剛性需求相結(jié)合，促進(jìn)了以生態(tài)休閑為切入點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，很多當(dāng)?shù)卣扇×恕熬G水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，鼓勵(lì)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，依托原有的生態(tài)旅游資源，搶抓旅游富民工程，依托已經(jīng)建成的美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)文明新農(nóng)村，啟動(dòng)實(shí)施了“百村千戶(hù)萬(wàn)床”工程，讓不少的貧困戶(hù)都因此受益。

在利用現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境和旅游資源的情況下，當(dāng)?shù)卣钪l(fā)展旅游業(yè)不僅僅要有旅游資源，更要有優(yōu)秀的服務(wù)業(yè)。往往旅游和購(gòu)物、交通、居住和飲食息息相關(guān)，所以當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也在努力發(fā)展酒店和接待服務(wù)業(yè)。

三、發(fā)展河南省鄉(xiāng)村旅游的改進(jìn)措施

（一）加大加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，要著重于改善鄉(xiāng)村的旅游環(huán)境，在保持風(fēng)貌、保護(hù)生態(tài)的前提下，強(qiáng)化環(huán)境綜合整治和內(nèi)部交通建設(shè)，把改造的重心放在改善道路、停車(chē)場(chǎng)、旅游廁所等必需的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施上。對(duì)建檔立卡旅游扶貧重點(diǎn)村實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六小工程”，即每村一個(gè)停車(chē)場(chǎng)、一個(gè)旅游廁所、一個(gè)垃圾集中收集站、一個(gè)醫(yī)療急救站、一個(gè)農(nóng)副土特產(chǎn)品商店和一批旅游標(biāo)識(shí)牌，完善鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)配套設(shè)施。然后加大資金的投入和政策的扶持力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系的建設(shè)，改善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展綜合服務(wù)的能力，以完善的服務(wù)和優(yōu)美的自然風(fēng)景吸引游客的到來(lái)。

（二）用足用活扶持政策，深入探索旅游扶貧的有效模式

鼓勵(lì)扶持有經(jīng)營(yíng)頭腦、有經(jīng)營(yíng)能力的人，以直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)的方式為家庭增加收入。充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等政策，動(dòng)員貧困戶(hù)通過(guò)出租房屋、土地等私有資產(chǎn)，獲得租金收入。

（三）積極引入社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村旅游扶貧

與貧困村、貧困戶(hù)合作設(shè)立混合所有制的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村客棧、主題酒店、特色餐飲、休閑養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，提升貧困村、貧困戶(hù)的經(jīng)營(yíng)能力和收入水平。

河南省鄉(xiāng)村旅游扶貧成功的基礎(chǔ)除了當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源外，還得益于國(guó)家政策的大力扶持和當(dāng)?shù)卣虻刂埔说淖龇?。這種成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。

四、河南省鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展

（一）有利于特色文化產(chǎn)品品牌的可持續(xù)發(fā)展

特色文化產(chǎn)品是河南省鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。目前，河南省正積極打造知名品牌，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群發(fā)展，帶動(dòng)更多的困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧致富。河南省副省長(zhǎng)徐光要求，政府部門(mén)要重視研究河南省特色旅游商品，積極搭建平臺(tái)，充分利用現(xiàn)有文化節(jié)會(huì)活動(dòng)，展示推介特色文化旅游商品，不斷優(yōu)化河南省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加旅游整體收入，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)民生工程，更是一項(xiàng)脫貧富民工程，當(dāng)前國(guó)家提出要增強(qiáng)文化自信，河南提出要打造文化高地，周口要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，需要大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。而南陽(yáng)內(nèi)鄉(xiāng)文化厚重、自然風(fēng)光獨(dú)特、旅游資源豐富，要變資源為優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造以旅游業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，助推脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

（二）有利于鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也加快了鄉(xiāng)村的建設(shè)。在解決農(nóng)民就業(yè)的同時(shí)，也為他們的生活帶來(lái)了質(zhì)的改變。城市居民在鄉(xiāng)村旅游中，在感受鄉(xiāng)村的文化和農(nóng)村的生活的同時(shí)，不僅提醒自己要珍惜和保護(hù)大自然的饋贈(zèng)，也把先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念和生活方式帶到了鄉(xiāng)村。農(nóng)民群眾在旅游服務(wù)實(shí)踐中開(kāi)闊了視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和生活方式，文明程度得到了顯著的提高。在環(huán)境變得越來(lái)越好的情況下，群眾的物質(zhì)生活和精神文化生活也都愈加豐富。對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展起到了積極的推進(jìn)作用。

（三）有利于旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

2014年11月3日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局等七部委下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的通知》（發(fā)改社會(huì)〔2014〕2344號(hào)），文件明確在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和集中連片特困地區(qū)開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工作，計(jì)劃到2015年，扶持約2000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，到2020年，扶持約6000個(gè)貧困村開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，力爭(zhēng)每個(gè)重點(diǎn)村鄉(xiāng)村旅游年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到100萬(wàn)元。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游主體逐漸趨于理性，人們對(duì)度假的選擇更加多元，參加文化節(jié)、音樂(lè)會(huì)等活動(dòng)成為城市居民度假消費(fèi)的選擇，長(zhǎng)線(xiàn)旅游也漸漸轉(zhuǎn)向短途長(zhǎng)時(shí)的休閑度假游。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展恰好順應(yīng)了這一趨勢(shì)，將休閑經(jīng)濟(jì)元素注入到旅游中去，積極探索各種類(lèi)型的休閑活動(dòng)，將城市居民的這類(lèi)休閑需求引導(dǎo)到鄉(xiāng)村。從全國(guó)范圍來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游業(yè)趨于休閑化是一種必然的、長(zhǎng)期的趨勢(shì)。

五、結(jié)語(yǔ)

從目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度看，人民物質(zhì)需求被滿(mǎn)足后逐漸開(kāi)始追求精神需求和文化傳承，越來(lái)越多的人厭倦了城市的喧囂，過(guò)煩了快節(jié)奏的生活。每到節(jié)假日，都會(huì)選擇去一個(gè)鄉(xiāng)村旅游散心，放空自己，愉悅身心?，F(xiàn)在，旅游精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家大力扶持的計(jì)劃和政策。我國(guó)國(guó)土資源豐富，56個(gè)民族，文化多元，各地風(fēng)俗各有千秋，鄉(xiāng)村旅游資源豐富。但是在開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，政府應(yīng)該注意加以扶持和幫助引導(dǎo)，帶領(lǐng)廣大人民群眾脫貧致富，奔小康。應(yīng)該采取因地制宜、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段和原有特色相結(jié)合的方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。應(yīng)以保護(hù)好自然環(huán)境和生態(tài)平衡為前提，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做好服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，這樣不僅能從根本上解決當(dāng)?shù)厝说木蜆I(yè)和脫貧致富問(wèn)題，更能充分利用自己原有的資源和優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)在，國(guó)家在提倡精準(zhǔn)扶貧，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，就是對(duì)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的一個(gè)響應(yīng)。響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，跟緊時(shí)代發(fā)展的步伐，利用自己所擁有的優(yōu)勢(shì)，借鑒成功地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和方法，各個(gè)鄉(xiāng)村都會(huì)創(chuàng)造屬于自己的旅游業(yè)“致富路”。

【本文系2014年鄭州市社科聯(lián)課題“鄭州中小旅行社生存現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策分析”（JX20150545）的階段性成果】

（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）