扶貧濟(jì)困，慈善在行動(dòng)

顧潔

《中華人民共和國(guó)慈善法》明確“扶貧濟(jì)困”是慈善組織的主要公益活動(dòng)。畢節(jié)市作為貴州省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，畢節(jié)市慈善總會(huì)按照市委、市政府扶貧攻堅(jiān)和“五城同創(chuàng)”的新要求，始終圍繞共創(chuàng)文明城市建設(shè)工作大局，堅(jiān)持慈善理念和宗旨，在慈善組織建設(shè)，慈善文化宣傳，慈善資源的募集、整合，慈善項(xiàng)目的拓展及慈善幫扶方面都積極發(fā)揮應(yīng)有作用。

一、認(rèn)真理清建會(huì)思路、科學(xué)確立工作目標(biāo)

2008年底，剛成立的畢節(jié)慈善總會(huì)就像一張白紙，怎樣在這張白紙上繪出最新最美的藍(lán)圖，畢節(jié)市慈善總會(huì)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合自身實(shí)際，擬訂了“1246”工作思路：圍繞募集慈善資金這一條主線，做到兩個(gè)必須（必須廉潔自律、艱苦創(chuàng)業(yè)；必須協(xié)調(diào)發(fā)展、顧全大局），抓好四個(gè)落實(shí)（一是慈善組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，二是慈善資金落實(shí)，三是慈善辦公陣地和設(shè)施落實(shí)，四是慈善項(xiàng)目落實(shí)），力爭(zhēng)在六個(gè)方面有所突破（安老、扶孤、助殘、助醫(yī)、助學(xué)、扶貧濟(jì)困），全面推進(jìn)整體工作。畢節(jié)市慈善總會(huì)按照這個(gè)思路，注重中、長(zhǎng)、近期工作運(yùn)籌，結(jié)合年度工作重點(diǎn)、狠抓目標(biāo)落實(shí)，通過(guò)社會(huì)各界多年的努力，市慈善工作取得了一定的成績(jī)，得到了上級(jí)和社會(huì)、群眾的廣泛認(rèn)同。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全機(jī)構(gòu)

畢節(jié)市委、市政府高度重視市慈善組織建設(shè)工作?？倳?huì)籌建期間，市委、市政府成立了慈善總會(huì)籌備委員會(huì)，主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，主動(dòng)出面協(xié)調(diào)解決啟動(dòng)資金、工作機(jī)構(gòu)、人員編制等問(wèn)題，提出了“兩年完成縣（區(qū)）慈善組織建設(shè)，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）慈善工作站全覆蓋”的工作目標(biāo)，并將其納入民政年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)市委、市政府的安排，在省慈善總會(huì)的大力支持和關(guān)心下，市慈善總會(huì)搶抓機(jī)遇，積極作為，深入指導(dǎo)、檢查督促，各縣（區(qū)）于2010年相繼建立了慈善組織。 2011年，市慈善總會(huì)趁勢(shì)而上，全面推進(jìn)基層慈善組織建設(shè)，于年底在全市250個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）掛牌成立了慈善工作站。在抓好組織建設(shè)的同時(shí)，總會(huì)還采取政府注入、社會(huì)捐贈(zèng)、友鄰支援等辦法，不斷積累和壯大創(chuàng)始基金。通過(guò)各級(jí)努力，短短兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)“滿堂彩”，確保了三級(jí)慈善工作有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有經(jīng)費(fèi)、有作為，為全市慈善工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)搭建了良好的平臺(tái)。

三、多方募集善款，開展救災(zāi)扶貧濟(jì)困項(xiàng)目建設(shè)

市慈善總會(huì)心系困難群眾，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、媒體導(dǎo)”等多種辦法，共募集善款近2億元，開展了20多個(gè)慈善項(xiàng)目、上百個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)的援建幫扶工作，惠及貧困學(xué)生、困難群眾數(shù)十萬(wàn)人。2008年，汶川地震牽動(dòng)全國(guó)人民的心，畢節(jié)慈善總會(huì)積極響應(yīng)，募集資金2989萬(wàn)元援建災(zāi)區(qū)8個(gè)公益福利項(xiàng)目；2009至2010年夏秋連旱疊加、冬春大旱期間，勸募社會(huì)各界捐款3500多萬(wàn)元，全部用于玉樹地震、舟曲泥石流、望謨泥石流及抗旱救災(zāi)水源點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及各類慈善幫扶；2011年，市慈善總會(huì)接收社會(huì)各界捐贈(zèng)款物共計(jì)2024萬(wàn)元，其中定向捐贈(zèng)資金1409萬(wàn)元用于援建學(xué)校、飲水等項(xiàng)目；2012年接受“9·7”地震捐贈(zèng)款和各種慈善捐贈(zèng)1100萬(wàn)元，開展向威寧縣、赫章縣地震災(zāi)區(qū)毀損房屋的恢復(fù)重建和慈善幫扶；2013年接收各類捐款2273萬(wàn)元，開展系列扶貧濟(jì)困活動(dòng)；2014年接收各類捐款617萬(wàn)元；2015年接收捐款捐物4556萬(wàn)元（含物資60萬(wàn)元），開展精準(zhǔn)扶貧；2016年接收捐款捐物4143萬(wàn)元（含物資650萬(wàn)元），開展扶貧、助學(xué)濟(jì)困等項(xiàng)目。在開展項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，在省慈善總會(huì)的指導(dǎo)下，通過(guò)各級(jí)政府的組織發(fā)動(dòng)和慈善愛(ài)心單位、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心團(tuán)體的協(xié)同配合，開展了“春暖家園”“微笑列車”“幸福列車”“慈善情暖萬(wàn)家”“衣戀助學(xué)”等項(xiàng)活動(dòng)。多年來(lái)，我們結(jié)合資金募集情況，在全市實(shí)施了“大病醫(yī)療幫扶”“貧困學(xué)生幫扶”“溫暖上學(xué)路”“ 黔西北民居建設(shè)”“慈善之家”等慈善助學(xué)、助醫(yī)、助殘活動(dòng)，積極打造和擴(kuò)大愛(ài)心品牌，較好地把慈善愛(ài)心單位、愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體的慈心善舉傳遞給困難群眾。

四 、大力開展慈善文化宣傳，不斷提升慈善人氣指數(shù)

為在全市營(yíng)造一個(gè)良好的慈善工作氛圍，市委、市政府積極開展“畢節(jié)慈善大使”“畢節(jié)榮譽(yù)公民”“慈善愛(ài)心人士”“畢節(jié)慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。一方面畢節(jié)市慈善總會(huì)積極協(xié)調(diào)市委宣傳部、畢節(jié)日?qǐng)?bào)社、畢節(jié)電視臺(tái)、畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)雜志社、畢節(jié)晚報(bào)社等地方主流媒體通過(guò)報(bào)刊登載、新聞播報(bào)、公益廣告、愛(ài)心倡儀、文藝演出、慈善短信等多種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，大力宣傳慈善工作。另一方面通過(guò)參加慈博會(huì)、舉行大型現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)活動(dòng)、開展慈善義賣、組織慈善論談、印發(fā)慈善宣傳冊(cè)、慈善賀卡等形式，深入推進(jìn)了慈善文化建設(shè)。

通過(guò)不斷的宣傳發(fā)動(dòng)，激勵(lì)了23萬(wàn)名志愿者參加慈善公益活動(dòng)服務(wù)，建立起了“阿里木、陳瀟翔”“龍?zhí)靵?lái)扶貧助學(xué)”“德育助學(xué)”“愚公助學(xué)”“學(xué)文助學(xué)”“興安助學(xué)”“慈善之家”“留守兒童幫扶”“困難家庭大病醫(yī)幫扶”等系列幫扶基金，涌現(xiàn)出了畢節(jié)華聯(lián)房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)龍?zhí)靵?lái)、畢節(jié)大眾房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)吳學(xué)文、畢節(jié)金海集團(tuán)董事長(zhǎng)楊大愚、畢節(jié)新世紀(jì)商貿(mào)公司總經(jīng)理陳瀟翔、新疆藉畢節(jié)人士阿里木等一大批慈善家和道德模范。在2010年5月貴州省首屆慈善大會(huì)上，市慈善總會(huì)、市煙草公司、織金縣民政局和陳瀟翔助學(xué)等三個(gè)單位、一個(gè)項(xiàng)目、七名先進(jìn)個(gè)人受到表彰，龍?zhí)靵?lái)、阿里木分別于2010年和2011年獲得第五屆、第六屆中華慈善獎(jiǎng)，2012年我會(huì)推薦報(bào)送的大西南礦業(yè)股份有限公司獲得第七屆“中華慈善獎(jiǎng)”最具愛(ài)心捐贈(zèng)企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)。在“2012中國(guó)（寧夏）黃河善谷慈善博覽會(huì)”上，畢節(jié)市慈善會(huì)作為中國(guó)（寧夏）黃河谷慈善博覽會(huì)”指定參展單位，畢節(jié)市代表貴州省唯一入選全國(guó)城市公益慈善指數(shù)綜合排名前100位的城市，獲得了“第二屆中國(guó)城市慈善公益指數(shù)五星級(jí)”匾牌，2014年蟬聯(lián)“第三屆中國(guó)城市慈善公益指數(shù)五星級(jí)”匾牌；2014年全市有16名慈善人物、10個(gè)慈善項(xiàng)目、10個(gè)愛(ài)心企業(yè)獲畢節(jié)市政府第一屆“畢節(jié)慈善獎(jiǎng)”；2015年市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊大愚榮獲“貴州省扶貧先進(jìn)個(gè)人”。目前在畢節(jié)，慈善理念和慈善意識(shí)更加深入人心，初步形成了黨政主導(dǎo)、慈善組織牽頭、領(lǐng)導(dǎo)干部表率、機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，社會(huì)廣泛參與，企業(yè)積極作為、童叟共獻(xiàn)愛(ài)心的良好局面。

五 、誠(chéng)實(shí)守信彰博愛(ài)之情，虔心為民鑄慈善之魂

誠(chéng)信、尊章，是一個(gè)社團(tuán)生存與發(fā)展的源泉。畢節(jié)市慈善總會(huì)所接受的每一筆款項(xiàng)、每一件物資，首先是按捐贈(zèng)人意愿，科學(xué)策劃、合理使用，確保有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的社會(huì)效率；其次是急受助人之所需，主動(dòng)接受各種審計(jì)，及時(shí)劃撥、發(fā)送善款；再次是跨市、跨省，上門服務(wù)。跟蹤資金投入、項(xiàng)目質(zhì)量，主動(dòng)為捐贈(zèng)人報(bào)送資金投入成果；最后是及時(shí)公開捐贈(zèng)款物，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。慈善捐贈(zèng)公示是總會(huì)慈善工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度和要求，每次接受捐贈(zèng)，所有款物都要在征求捐贈(zèng)人同意的基礎(chǔ)上，在《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》公示的同時(shí)，還要在畢節(jié)慈善網(wǎng)站進(jìn)行公示，做到使用公開和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，讓捐贈(zèng)人參與、讓受助人明白、讓社會(huì)知曉。

展望未來(lái)，畢節(jié)市慈善總會(huì)一是要進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)，在現(xiàn)在慈善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，盡快形成社區(qū)慈善工作室，設(shè)立各企事業(yè)單位慈善聯(lián)絡(luò)員，形成“四位一體”的慈善組織網(wǎng)絡(luò)。二是加大《慈善法》宣傳力度，普及慈善文化。 積極協(xié)調(diào)宣傳文化部門和新聞媒體，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具和畢節(jié)市慈善總會(huì)網(wǎng)站，建設(shè)縣（區(qū)）慈善網(wǎng)站，營(yíng)造有利于慈善事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。三是以項(xiàng)目為依托，創(chuàng)新募捐形式和豐富幫扶內(nèi)容。進(jìn)一步發(fā)展大額冠名基金，建立以基金為依托的勸募機(jī)制，并在項(xiàng)目管理、資助反饋、績(jī)效評(píng)估等方面形成一套行之有效的制度和方法。四是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為企業(yè)捐贈(zèng)創(chuàng)造各種有利條件，推動(dòng)以慈善信托、慈善超市、慈善醫(yī)院、慈善網(wǎng)絡(luò)為服務(wù)載體、慈善隊(duì)伍建設(shè)為體系支撐的及時(shí)、高效的慈善幫扶機(jī)制。