楊忠武+韓園

摘 要 隨著《國(guó)家體育總局關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的實(shí)施意見》的頒布，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館的開放力度，以滿足廣大群眾對(duì)體育場(chǎng)地的需求。本文運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，對(duì)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析與探討；得出當(dāng)前群眾體育場(chǎng)地設(shè)施還存在著體育場(chǎng)館建設(shè)位置不合理；群眾開展健身活動(dòng)的場(chǎng)地范圍??；群眾體育場(chǎng)地器材資源浪費(fèi)等問題，對(duì)此政府及各界組織者應(yīng)高度重視群眾體育存在的問題，采取適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。

關(guān)鍵詞 群眾體育 場(chǎng)地 設(shè)施 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：G818 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2017）06-000-01

一、前言

從2001年北京申奧成功開始，群眾體育由此進(jìn)入了發(fā)展熱潮，直接導(dǎo)致場(chǎng)地設(shè)施供不應(yīng)求。盡管物質(zhì)生活水平的日益豐富，國(guó)家不斷的促進(jìn)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的擴(kuò)大，但這一問題依舊未得到緩解。這種狀況出現(xiàn)的重要原因是我國(guó)人口基數(shù)大，有限的場(chǎng)地設(shè)施難以滿足群眾對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的需求。在研究過程中，筆者通過查閱眾多與群眾體育場(chǎng)地設(shè)施相關(guān)的資料發(fā)現(xiàn)，《英國(guó)大眾體育場(chǎng)地設(shè)施的供給、管理與使用》中有這樣一句話是值得深究的，它指出“大眾體育的參與離不開作為前提和基礎(chǔ)的體育場(chǎng)地設(shè)施，而在正確的地點(diǎn)提供正確的場(chǎng)地設(shè)施，是促進(jìn)群眾參與體育的關(guān)鍵?！盵1]就在正確的地點(diǎn)建設(shè)場(chǎng)地設(shè)施這一點(diǎn)而言，我國(guó)目前也面臨著很多群眾體育場(chǎng)地設(shè)施沒有建設(shè)在正確地點(diǎn)，造成物力資源和財(cái)力資源浪費(fèi)等一些問題。

二、群眾體育場(chǎng)地設(shè)施當(dāng)前的現(xiàn)狀

（一）群眾體育場(chǎng)館建設(shè)位置不合理

當(dāng)前體育場(chǎng)館存在的普遍現(xiàn)象是室外場(chǎng)地建設(shè)的地理位置不合理，有部分體育場(chǎng)地建設(shè)在相對(duì)較差的自然條件和人為條件下[2]。到目前為止，我國(guó)人均體育場(chǎng)地面積大約是1.5平方米左右，隨著生活水平的提高和國(guó)家政策的鼓勵(lì)，體育人口的數(shù)量逐年增加。就目前的情況來看，高樓大廈與日俱增，可供選擇建設(shè)群眾體育場(chǎng)所的范圍變小，以致于部分社區(qū)選擇建設(shè)運(yùn)動(dòng)設(shè)場(chǎng)地的位置不合理，主要體現(xiàn)在群眾活動(dòng)的基礎(chǔ)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)在馬路或者是高架橋兩側(cè)的開闊地帶，如果在天氣條件較差，在加上交通噪音和汽車尾氣的影響，進(jìn)行體育活動(dòng)所需的空氣質(zhì)量便不符合群眾體育鍛煉的要求。因此，在正確的地點(diǎn)提供場(chǎng)地設(shè)施是至關(guān)重要的。

（二）群眾開展健身活動(dòng)的場(chǎng)地范圍小

中國(guó)人口眾多的特殊國(guó)情，不僅造成群眾體育健身場(chǎng)地缺少，還出現(xiàn)群眾開展健身活動(dòng)時(shí)，場(chǎng)地范圍小的問題。常出現(xiàn)搶占位健身場(chǎng)所的現(xiàn)象，例如新聞報(bào)道兩支隊(duì)伍廣場(chǎng)舞大媽隊(duì)伍因?yàn)闋?zhēng)奪場(chǎng)地發(fā)生沖突，歸根到底是群眾體育場(chǎng)地設(shè)施不足的問題。有的群眾體育場(chǎng)地設(shè)在離社區(qū)較遠(yuǎn)的地方，不方便群眾進(jìn)行體育活動(dòng)，尤其是老年人和殘疾人。在群眾體育場(chǎng)地建設(shè)的過程中，很容易忽視弱勢(shì)群體是否能用得上、愿意用這些場(chǎng)地[3]?！督】抵袊?guó)2030規(guī)劃綱要》中明確指出：促進(jìn)重點(diǎn)人群的體育活動(dòng)。這里所指的重點(diǎn)人群就包括了老年人和殘疾人在內(nèi)，體育活動(dòng)場(chǎng)地距離遠(yuǎn)，會(huì)增加這兩類人群的健身難度，給他們的生活帶來諸多不便。

（三）群眾體育場(chǎng)地器材資源浪費(fèi)

從群眾體育建設(shè)地理位置不合理中側(cè)面折射出資源浪費(fèi)的問題，政府、企業(yè)、社區(qū)及各界人士建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地是為了更好的服務(wù)于群眾。規(guī)劃場(chǎng)地，建設(shè)體育場(chǎng)所，購(gòu)買體育器材，這些過程的執(zhí)行都需要資金，但是資金與器材的投入是否能真正起到為群眾服務(wù)的作用，關(guān)鍵還是在于廣大群眾是否用得起、愿用以及用得上這些場(chǎng)地設(shè)施[4]。因此，選擇一個(gè)正確的地點(diǎn)決定了財(cái)力投資與物力投資是否值得。如果場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)位置不合理，會(huì)導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地?zé)o人問津，投資的體育器材不能得到利用，直接造成了資源的浪費(fèi)，也從側(cè)面反映出投資不合理，俗話說：錢要用在刀刃上。取之于民，用之于民，有效地利用資源才能為群眾體育的發(fā)展起到積極作用。

三、結(jié)語

在筆者看來，當(dāng)前我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的現(xiàn)狀不容樂觀。廣大群眾參與運(yùn)動(dòng)的目的是為了鍛煉身體，增強(qiáng)體質(zhì)，優(yōu)良的環(huán)境及設(shè)施對(duì)群眾廣泛參與體育運(yùn)動(dòng)有著良好的誘導(dǎo)作用。場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)對(duì)群眾參與體育活動(dòng)的動(dòng)機(jī)有重要的影響[5]，在環(huán)境質(zhì)量差，場(chǎng)地?fù)頂D的情況下進(jìn)行體育活動(dòng)，不僅會(huì)對(duì)身體帶來負(fù)面影響，也違背了廣大群眾進(jìn)行體育鍛煉的初衷，對(duì)這種環(huán)境和建設(shè)位置不合理的場(chǎng)地設(shè)施，大多數(shù)群眾都會(huì)不會(huì)選擇。除此之外，還會(huì)造成群眾糾紛、器材浪費(fèi)等問題。由此可見，我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施的現(xiàn)狀需要調(diào)整和改善，雖然數(shù)量上不斷增多，但是依舊不能滿足群眾對(duì)正確體育場(chǎng)地設(shè)施的需求。

四、建議

（一）政府和企業(yè)要高度重視群眾體育場(chǎng)地選擇存在的問題，建立以政府為主、企業(yè)為輔的一體化管理機(jī)制，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

（二）規(guī)劃場(chǎng)地大小及場(chǎng)地用途，減少?gòu)V大群眾在運(yùn)動(dòng)中因場(chǎng)地問題而產(chǎn)生不必要的糾紛。綜合利用場(chǎng)地，結(jié)合科技發(fā)展，采用創(chuàng)新的方式設(shè)計(jì)可變換的場(chǎng)地，提高場(chǎng)地的功能、開放和使用率。

（三）加強(qiáng)學(xué)校體育場(chǎng)館和政府管轄的體育中心的對(duì)外開放程度。尤其是各大高校與體育中心，在保證學(xué)生安全的基礎(chǔ)上提高對(duì)外開放率，加大開放力度既能為群眾體育提供場(chǎng)館又能為學(xué)校帶來經(jīng)濟(jì)收益。

（四）在場(chǎng)地建設(shè)時(shí)減少浪費(fèi)，綜合利用場(chǎng)地器材與資源?？紤]器材配備齊全的同時(shí)，需要注意投入和成效是否成正比，以便充分發(fā)揮體育場(chǎng)地設(shè)施的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 魏華.后奧運(yùn)期我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的調(diào)查分析[J].新西部（下旬·理論版），2011（5）：250.

[4] 肖林鵬.我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施資源現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].體育科技文獻(xiàn)通報(bào).2005（8）：28.

[5] 肖林鵬，袁玉濤，唐立慧.我國(guó)群眾體育場(chǎng)地設(shè)施資源現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào).2005（2）：18-20.