任路

黨的十八大以來，“助農(nóng)增收”一直是“三農(nóng)”工作的熱詞。2016年，榮昌區(qū)將發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為助農(nóng)增收突破口，通過打造2000萬元專項扶持資金池，在全區(qū)開辟了15塊村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“試驗(yàn)田”，開山探路。

一年后的今天，15個試點(diǎn)村（社區(qū)）的集體經(jīng)濟(jì)是否“壯”了？鄉(xiāng)親們的荷包又是否“鼓”了？

筆者選取了三個試點(diǎn)村（社區(qū)），以窺斑見豹。

三大保障平臺舞動“富民鏈”

2015年11月的一天，雙流村萬畝蔬菜基地。

蓮花白喜獲豐收，菜農(nóng)夏芝秀卻滿面愁苦——當(dāng)年蓮花白產(chǎn)量過剩，導(dǎo)致價格急降。

“賣價還不夠運(yùn)費(fèi)，我們只能任由蓮花白爛在地里?！毕闹バ阏f。

夏芝秀的郁悶，凸顯出農(nóng)民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)格局中的尷尬處境——作為生產(chǎn)者的農(nóng)民，長期處在信息不對稱的被動地位，再加上技術(shù)、資金、營銷渠道等先天“短板”，不僅增收乏力，甚至還常常虧本。

面對這些挑戰(zhàn)，成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的雙流村，尋找到了一個全新突破口。

“我們依托村級集體經(jīng)濟(jì)，針對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、融資、營銷等薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培養(yǎng)新型保障主體，形成了三大保障平臺?！彪p流村村主任王列勛說。

第一個平臺——打造新型產(chǎn)業(yè)化主體。

雙流村“兩委”從申請到的資金中拿出40萬元專項資金，建立了重慶市榮昌區(qū)稔穗果蔬種植股份合作社。

除為社員提供生產(chǎn)技術(shù)和營銷渠道保障外，合作社還作為議價主體，幫助村民參與市場活動，并將所獲利益作為紅利分配給社員。

原本在市場交易中居于弱勢的雙流村村民，由此成為一個掌握議價權(quán)的堅強(qiáng)主體。

“前不久，合作社出面同一家保險公司簽訂了一份蔬菜收益保險合同，社員只需出28.8元就能獲得一畝地的兜底保障?！蓖趿袆渍f。

第二個平臺——打造及時快捷的融資保障主體。

在雙流村申請的專項資金里，還有50萬元注入了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會。

“按照有償優(yōu)惠原則，協(xié)會為本村種植戶提供生產(chǎn)性流動資金，既緩解了村民‘融資難，又可以充實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)?！蓖趿袆渍f。

隨著協(xié)會成立，雙流村農(nóng)戶的融資“瓶頸”也隨即煙消云散。

第三個平臺——打造專業(yè)化營銷平臺，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民信息不對稱劣勢。

雙流村專項資金中剩下的50萬元，用來注冊了棠堰飄香農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司。

“公司主要負(fù)責(zé)拓展市場，同時通過市場調(diào)研掌握市場信息，防止因市場信號失靈而帶來的損失?！蓖趿袆渍f。

隨著三大平臺相繼建立，一條環(huán)環(huán)相扣的“富民鏈”開始運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民收入和村級集體經(jīng)濟(jì)“雙增長”。

“通過三大平臺，村集體每年會產(chǎn)生一定收益，這些收益的三分之一將用于村里的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”王列勛說。

“利益共同體”凝聚產(chǎn)業(yè)向心力

2017年4月18日，榮昌區(qū)清升鎮(zhèn)古佛山社區(qū)，第二屆古佛山櫻桃節(jié)拉開帷幕。

滾滾人流間，村民黃烈云用三輪車?yán)艘卉嚊龇?，沿景區(qū)兜售。

一上午，黃烈云的涼粉就賣出了80多碗。

“這都是托了旅游節(jié)的福?！秉S烈云笑了。

在黃烈云的笑容背后，曾經(jīng)貧困閉塞的古佛山，正漸漸聚集起發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)助民增收的強(qiáng)大向心力。

成為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)以后，古佛山就希望通過發(fā)展生態(tài)旅游，開辟村民增收新門路。

為此，古佛山社區(qū)申請了130萬元村級集體經(jīng)濟(jì)專項發(fā)展資金，專門用于拓展旅游增收渠道。

可是，這樣一個惠民項目，如何才能吸引廣大村民積極參與？

古佛山社區(qū)的對策是：依托村級集體經(jīng)濟(jì)，打造生態(tài)旅游“利益共同體”。

“我們的目標(biāo)是借助合作社來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，全面提高項目區(qū)農(nóng)民全面參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度，多渠道增加其經(jīng)濟(jì)收入，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善農(nóng)民生活水平。”社區(qū)黨總支書記劉恁倫說。

為此，社區(qū)以專項資金為“藥引”，牽頭成立了古佛山社區(qū)生態(tài)旅游股份合作社，動員村民以土地經(jīng)營權(quán)或土地租賃入股的方式加入，合作社每年盈利的40%作為紅利按股分配給股民。

消息一出，村民們參與熱情高漲。

以股份紅利為基本面，合作社旋即開始拓展“增收點(diǎn)”。

“合作社成立之初，就和一家旅游開發(fā)公司進(jìn)行了合作，由對方負(fù)責(zé)旅游項目的具體開發(fā)和宣傳推廣。目前來看，效果很不錯——今年上半年，來古佛山的游客就超過10萬人次?！眲㈨愓f。

游客量上來了，合作社又針對景區(qū)接待需求，新修建一個收費(fèi)停車場，增加創(chuàng)收項目。

同時，合作社還積極牽頭，通過鼓勵并扶持有意愿發(fā)展農(nóng)家樂的村民，培育了古佛山生態(tài)民宿農(nóng)家樂集群。目前，已發(fā)展農(nóng)家樂9家。

“市場化龍頭”撬動新產(chǎn)業(yè)集群

2017年5月6日，榮昌區(qū)清江鎮(zhèn)河中村河中島。

靜謐的瀨溪河環(huán)抱下，島上密林蔓布、人頭攢動。

下午2點(diǎn)，家住榮昌城區(qū)的王孺和女朋友來到河中島枇杷采摘基地。

“這里的枇杷名氣很大，朋友圈里不少人都曬過圖，我也想體驗(yàn)一下。”王孺說。

半小時后，王孺和女友滿載而歸。

“一共摘了7斤，56元錢，和市場價差不多，但自己動手采摘感覺很有意思。”王孺笑著說。

隨后，二人又花了20元錢租借了一輛雙人觀光自行車，沿著環(huán)島步道騎行了一圈。

“這次河中島之旅非常愉快，既體驗(yàn)了采摘樂趣，又領(lǐng)略了優(yōu)美的田園風(fēng)光?！蓖跞嬲f。

獲此盛贊，河中村黨支部書記雷勇頗為自豪：“河中島景區(qū)生態(tài)優(yōu)美，再加上有河中島旅游開發(fā)公司這個‘龍頭大力打造和宣傳推廣，生意自然不會差?！?/p>

讓雷勇頗為自豪的河中島旅游開發(fā)公司，正是河中村依托村級集體經(jīng)濟(jì)，打造旅游產(chǎn)業(yè)集群的“殺手锏”。

2016年，河中村被確立為區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)，獲得了130萬元專項資金。

130萬元怎么花？

村“兩委”決定：成立河中島旅游開發(fā)公司，以這個高度市場化的主體為龍頭，撬動景區(qū)開發(fā)、營銷、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、旅游活動策劃、農(nóng)旅資源融合等相關(guān)環(huán)節(jié)。

公司成立一年間，就相繼策劃承辦了枇杷采摘節(jié)、農(nóng)民趣味運(yùn)動會、環(huán)島自行車賽等一系列營銷活動，極大提升了景區(qū)的知名度和美譽(yù)度。同時，公司又立足本地農(nóng)業(yè)資源，推出了精品枇杷、桂圓等高端旅游產(chǎn)品，提升旅游產(chǎn)品附加值。

“以前，枇杷只能挑到鎮(zhèn)上賣，頂多2元一斤，現(xiàn)在包裝后的枇杷能賣到8元一斤，平時還有不少城里人跑到我家采摘，收入比以前高了不少！”村民李大嬸說。

“農(nóng)旅融合是我們發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的方向，我們的目標(biāo)就是要讓農(nóng)戶們的腰包鼓起來。”雷勇說。