文_當代貴州全媒體記者 / 李思瑾

“黨建+”：強基固本錘煉“主心骨”

文_當代貴州全媒體記者 / 李思瑾

堅持學做結合，把黨建工作貫穿開發(fā)建設的全過程，為建設五大新發(fā)展理念先行示范區(qū)提供了堅強的政治保證和組織保障。

強基才能固本，黨建引領方向。貴安新區(qū)自成立以來，黨工委高度重視黨建工作，堅持學做結合，把黨建工作貫穿開發(fā)建設的全過程，為其建設五大新發(fā)展理念先行示范區(qū)提供了堅強的政治保證和組織保障。

“板房精神”： 為民架起“服務橋”

“先安置、后拆遷?！边@是貴安新區(qū)開發(fā)建設之初提出的發(fā)展理念。

“讓當地群眾成為新區(qū)開發(fā)建設最先最直接的受益者?！边@是貴安新區(qū)黨工委、管委會擲地有聲的承諾。

安民、富民、樂民先行。2014年以來，貴安新區(qū)相繼啟動了14個安置點建設，并高標準抓好安置點建設、產業(yè)培育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的工作，全面提升他們的獲得感和幸福感。其中，作為全國首個生態(tài)綠色、智慧管理的新型云社區(qū)——星湖云社區(qū)目前已建成投用，近200戶群眾搬進新家，其余安置點將在2017年全部建成投用。

與之成鮮明對比的是，干部辦公用房至今依然在6萬余平方米的活動板房里。

黨工委政治部黨建辦負責人、人才交流中心副主任馮子順說：“貴安新區(qū)黨員領導干部以身作則，‘5+2’‘白加黑’，夜以繼日地工作，哪怕家在貴陽市區(qū)、安順市區(qū)離板房不到1小時路程，許多黨員干部仍在新區(qū)開發(fā)建設中，堅持吃在板房、睡在板房、工作在板房?！?/p>

為密切黨群干群關系，架起黨員干部和群眾“連心橋”與“服務橋”，貴安新區(qū)創(chuàng)新開展了以“進萬家門、知萬家情、辦萬家事、解萬家難、結萬家親”為主要內容的“五萬”活動，積極開展“千名干部進農家”“五個一”（聯系一戶貧困農戶、一戶貧困工人、一戶貧困街道居民 、一名留守兒童、一名刑釋解教人員）、黨員干部與貧困戶、信訪戶“結雙親”等系列活動，打通黨組織及黨員聯系服務群眾的“最后一公里”。

截至目前，貴安新區(qū)已組織1200余名黨員干部深入基層、深入一線，與3100余名生活困難群眾、信訪上訪戶等結親結對，走訪基層群眾2.78萬余人次，為基層群眾解決困難問題8700余個。

“五同八聯” ：鄉(xiāng)村摘掉“貧困帽”

以“大黨建”為核心、“大扶貧”為重點、“大數據”為手段，貴安新區(qū)建立了“5321”幫扶機制，即廳級領導幫扶5戶、處級領導幫扶3戶、科級領導幫扶2戶、一般干部幫扶1戶，推進基層黨建和精準扶貧工作深度融合。

通過“互聯網+大數據”分析，建立貧困對象求助需求和幫扶對象意愿的直連，開展“領導聯村、部門幫村、黨員聯戶、能人幫富”的“兩聯兩幫”行動。

強村帶弱村，鄰村互抱團發(fā)展?！拔逋寺摗睓C制，探索了“戶抱團+村抱團”的“雙抱團”發(fā)展路徑，助力貴安精準扶貧。

“五同”即“黨群同心、干群同做、生產同抓、技能同學、能人同干”。

“八聯”即“支部聯手、項目聯建、產業(yè)聯片、銷售聯動、環(huán)境聯治、生態(tài)聯護、治安聯防、窮根聯拔”。

馬場鎮(zhèn)松林村、洋塘村是“五同八聯”機制落地實踐的典范。

兩村共20戶黨員示范戶與78戶貧困戶結對，32名黨員致富能手與128名貧困群眾結對幫扶。通過整合項目資金、聯建基礎設施、抱團發(fā)展產業(yè)，變“單打獨斗”為“握指成拳”，聯合種植葡萄4000余畝、獼猴桃1000余畝、精品菊花300余畝，實現產業(yè)聯片規(guī)模發(fā)展，形成了黨建引領產業(yè)發(fā)展，產業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅的黨建扶貧新格局。2016年，兩個村的農民人均可支配收入突破1萬元，受益貧困戶163戶、524人。

在高峰鎮(zhèn)，麻郎、狗場、橋頭等村還建立臨時聯合黨委，聯合黨委帶領群眾快速實施易地搬遷、建設新型城市社區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、VR產業(yè)、現代農業(yè)等產業(yè)，貧困群眾高標準順利脫貧，3個村迅速實現由貧困村向現代都市社區(qū)、農民向市民的歷史性巨變。

目前，貴安新區(qū)17個貧困村均有1名廳級干部聯系、3個部門（單位）幫扶，1066名黨員干部與貧困戶“結親”，151名致富能人與1066貧困戶聯戶幫扶。2016年貴安新區(qū)2131戶6287人貧困人口人均收入超過6000元，17個貧困村集體經濟收入均超過10萬元，實現高標準脫貧，一次性順利摘掉了“貧困帽”。

貴安新區(qū)臨時行政中心。（吳紹華 / 攝）

數據監(jiān)管：從嚴從細出實績

“管黨治黨，必須嚴字當頭，把嚴的要求貫徹全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴?！睘樯钊胴瀼芈鋵崱八奈灰惑w”從嚴管理干部機制，2016年1月，《貴安新區(qū)干部年檢考核辦法（試行）》出臺并實施。

貴安新區(qū)運用大數據等現代信息化手段，建立“貴安新區(qū)干部管理云平臺”。

結合人少事多的實際，“貴安新區(qū)干部管理云平臺”成為貴安新區(qū)完善干部考核制度和建設現代智慧治理體系的一次探索和嘗試。

結合開展“兩學一做”學習教育，貴安新區(qū)在全體黨員干部中開展“一亮一曬兩比評”（即“亮身份、曬實績、比評學習、比評奉獻”）活動，將干部思想品德、學習情況、工作實績、工作作風、遵紀守法等情況，納入考核量化評價指標。

據介紹，該平臺正式運行以來，新區(qū)絕大部分單位已按照《干部年檢考核辦法》要求將本單位人員納入系統(tǒng)管理，建立了干部個人用戶賬號，已有31個單位1300余人導入?！霸破脚_”包括每日簽到、周清月結、季評年考、對照檢修、亮牌管理等模塊。

每日簽到，督促各單位干部職工每日登錄系統(tǒng)簽到、簽退。干部職工每日幾點到，遲到多久，或因事外出都記錄在案。

周清月結，按時錄入周清、月結內容，要求單位領導及相關科室負責人按時開展季評、年檢等工作，“晾曬”個人工作實績清單。功夫在平時，周清單也是對干部職工的一種倒逼。

“云平臺”運行以來，在強化干部日常監(jiān)督管理上效果明顯，對政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上“不作為、慢作為、亂作為”、作風不實的干部，配套建立了35條“負面清單”，區(qū)分不同情形，嚴格進行對照“檢修”。采取亮牌管理，對被亮黃牌和紅牌的干部，采取書面檢查、約談、離崗培訓、組織處理等不同方式進行處理，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。

數據留痕讓考評有了更加詳實的依據。通過大數據分析干部的工作目標是否清晰、崗位責任是否履行、正向激勵保障是否有效、負向懲戒約束是否到位。

考核結果與干部評先選優(yōu)、選拔任用和年終績效掛鉤。對于年檢考核成績突出的黨員干部，重點關注、重點培養(yǎng)，在干部調整中優(yōu)先提拔重用。確?！澳隀z”結果即察即用、一察多用、用當其時。

此外，緊扣項目多、資金多等實際，貴安新區(qū)還大力實施民生整治“鑄廉三年行動”，緊盯農村危房改造、扶貧資金、工程建設等重點領域，及時發(fā)現違紀線索，嚴肅問責處理。

（責任編輯 / 袁燕）