本報(bào)駐美國(guó)特約記者 王斯衛(wèi) 孫衛(wèi)赤 本報(bào)記者 李曉驍
任內(nèi)未發(fā)生大危機(jī)的美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席耶倫,明年2月任期結(jié)束后可能不再續(xù)任的消息甚囂塵上,據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》17日?qǐng)?bào)道,耶倫的去留牽動(dòng)著美國(guó)金融政策,人事調(diào)整可能給美聯(lián)儲(chǔ)蒙上陰影。分析人士稱,如果這位“鴿派”女主席離開,美聯(lián)儲(chǔ)未來(lái)半年可能成為“跛腳鴨”。
干滿第一個(gè)任期就走?
美聯(lián)儲(chǔ)有7名執(zhí)行委員,由主席、副主席及其他5位委員組成。這7名執(zhí)行委員必須全部由總統(tǒng)提名,經(jīng)過國(guó)會(huì)確認(rèn)后才能上任。執(zhí)行委員上任后,總統(tǒng)沒有權(quán)力罷免這些委員。如果需要罷免他們,必須有國(guó)會(huì)2/3的成員投票通過才可以。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,按照慣例美聯(lián)儲(chǔ)主席的人事安排將在8月前后由美國(guó)總統(tǒng)對(duì)是否連任做出判斷,隨后著手具體的人事安排。以擔(dān)任主席達(dá)20年之久的格林斯潘為首,美聯(lián)儲(chǔ)主席有著長(zhǎng)期任職的傳統(tǒng),因?yàn)檫@樣可以把主席更替對(duì)市場(chǎng)的影響控制在最低限度。
耶倫被問到是否是最后一次在國(guó)會(huì)參加聽證時(shí),回答稱“也許是這樣”?!度A爾街日?qǐng)?bào)》稱,最新的一項(xiàng)調(diào)查顯示,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為耶倫獲得下一任提名的平均概率僅為20.8%。如果2014年才就任美聯(lián)儲(chǔ)主席的耶倫干滿一個(gè)4年任期走人,將成為罕見的短命主席。耶倫已經(jīng)開始進(jìn)行追加加息和壓縮資產(chǎn)這一前所未有的雙重緊縮。她不僅要關(guān)注全球市場(chǎng),還要特別小心圍繞自身去留而出現(xiàn)的各種雜音。
未遇到金融危機(jī)
過去35年里,幾乎每一位美聯(lián)儲(chǔ)主席都至少經(jīng)歷了一次大危機(jī),伯南克經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī),沃克爾經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代的債市崩潰和拉美債務(wù)危機(jī),1987年的美股“黑色星期五”和2000年的科技股泡沫崩潰洗禮了格林斯潘,伯南克則趕上了影響持續(xù)至今的2008年全球金融危機(jī),但耶倫卻“一帆風(fēng)順”。
華爾街普遍認(rèn)為耶倫屬于“鴿派”,與“鷹派”反對(duì)通脹不同,“鴿派”更擔(dān)心就業(yè)市場(chǎng)疲弱以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。美聯(lián)儲(chǔ)在2008年以后實(shí)施量化寬松,大量購(gòu)入美國(guó)國(guó)債和住房貸款擔(dān)保證券,在量化寬松結(jié)束后仍維持著之前的資產(chǎn)規(guī)模。耶倫上任后,美聯(lián)儲(chǔ)在2015年年底加息速度開始加快,走向金融緊縮軌道,目前還準(zhǔn)備著手縮小資產(chǎn)規(guī)模,打算徹底結(jié)束金融危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制。盡管任內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所波動(dòng),但是總體來(lái)看市場(chǎng)反應(yīng)平靜。
彭博社稱,耶倫的貨幣政策傾向相對(duì)穩(wěn)健,被認(rèn)為支持了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程,但也有人質(zhì)疑其過于保守。特朗普自競(jìng)選以來(lái)就一直攻擊耶倫及美聯(lián)儲(chǔ),指責(zé)耶倫在貨幣政策受奧巴馬政權(quán)操控,但今年擔(dān)任總統(tǒng)以來(lái),特朗普放緩了對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)政策的批評(píng),稱自己“尊重耶倫的工作”。
美聯(lián)儲(chǔ)要成為“跛腳鴨”?
美國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)站《市場(chǎng)觀察》援引分析人士的話稱,耶倫根本不想在她的任期結(jié)束時(shí)打擾市場(chǎng)運(yùn)行軌跡。她已經(jīng)可以看到終點(diǎn)線,毫無(wú)疑問,她希望整個(gè)任期內(nèi)沒有金融危機(jī),“就像是一場(chǎng)比賽最后時(shí)刻還領(lǐng)先一球的隊(duì)伍,只是試圖不犯錯(cuò)誤”。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱,特朗普正在尋找一個(gè)非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)背景的人出任美聯(lián)儲(chǔ)主席,前高盛總裁、現(xiàn)美國(guó)白宮國(guó)家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任加里·科恩呼聲最高。但美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱,美聯(lián)儲(chǔ)在高盛人手里不是個(gè)好主意,因?yàn)樗鄙僬乒苊缆?lián)儲(chǔ)這種面臨無(wú)數(shù)政策挑戰(zhàn)、且時(shí)刻肩負(fù)全球最大經(jīng)濟(jì)體責(zé)任機(jī)構(gòu)所需要的深度和廣度。中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍17日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為,美聯(lián)儲(chǔ)的決策機(jī)制不是主席一個(gè)人說了算,而是委員會(huì)投票決定的,美國(guó)總統(tǒng)也不能直接施加影響。如果新主席跟美國(guó)總統(tǒng)的意愿比較接近,總統(tǒng)的思路和想法在美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)貫徹得更好。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱,耶倫急于進(jìn)行壓縮資產(chǎn),原因是擔(dān)心由于其任期快要結(jié)束,美聯(lián)儲(chǔ)執(zhí)行部有可能因陷入“跛腳鴨期”而無(wú)法做出開始?jí)嚎s的決斷。趙錫軍認(rèn)為,主席人選的變化對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)整體政策的影響有限,除非把所有委員和地區(qū)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行主席都重新?lián)Q人,否則基本趨勢(shì)變化不大。換人不會(huì)直接影響貨幣政策,調(diào)整的條件還是取決于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的情況。不過,一旦有了調(diào)整,將對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的全球經(jīng)濟(jì)勢(shì)必會(huì)有所影響。▲