趙兆

做好黨的新聞輿論工作意義重大、使命光榮。因為，它事關(guān)旗幟和道路，事關(guān)貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進黨和國家各項事業(yè)，事關(guān)全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國家前途命運。作為新聞媒體工作者，必須站在政治家辦報的高度，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力。

習(xí)近平總書記高度重視黨的新聞輿論工作，多次研究有關(guān)問題，作出重要部署。2016年2月19日，習(xí)近平總書記到人民日報社、新華社、中央電視臺考察，主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話。講話從戰(zhàn)略和全局的高度、歷史和現(xiàn)實的角度，深刻闡述了黨的新聞輿論工作的地位作用、職責(zé)使命、原則要求等一系列重大理論和實踐問題，彰顯著強烈的創(chuàng)新意識、時代精神和實踐指向，為我們做好新的時代條件下黨的新聞輿論工作提供了強大思想武器和行動指南。講話不僅明確提出了新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命，就是“高舉旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外、溝通世界”，而且提出了一系列具有很強操作性的思想觀點。習(xí)近平總書記指出，隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，增強針對性和實效性；要適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局；要推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢；要抓住時機、把握節(jié)奏、講究策略，從時度效著力，體現(xiàn)時度效要求。

“時度效”，這個專業(yè)詞匯出現(xiàn)在習(xí)近平總書記講話中，體現(xiàn)了新時期對新聞輿論工作的新要求。本文就新聞輿論工作“時度效”問題談一點學(xué)習(xí)心得體會。

一、“時度效”是檢驗黨的新聞輿論工作水平的一把標(biāo)尺

習(xí)近平總書記對“時度效”問題高度重視，在談到黨的新聞輿論工作時，多次談到“時度效”問題，強調(diào)做好輿論引導(dǎo)工作，一定要把握好“時度效”。

2013年8月19日，在全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平總書記指出，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團結(jié)奮進的強大力量。關(guān)鍵是要提高質(zhì)量和水平，把握好時度效，增強吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

2014年2月27日，習(xí)近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。在這次會議上，再次強調(diào)，要把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時度效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

在2016年2月19日黨的新聞輿論工作座談會上，習(xí)近平總書記對“時度效”問題做了全面概括和總結(jié)，指出，“不管是主題宣傳、典型宣傳、成就宣傳，還是突發(fā)事件報道、熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，都要從時度效著力、體現(xiàn)時度效要求?！?/p>

對于“時度效”的深刻內(nèi)涵，習(xí)近平總書記做了更為詳細(xì)的解釋?！皶r，就是時機、節(jié)奏”；“度，就是力度、分寸”；“效，就是效果、實效”。

對于黨的新聞輿論工作者而言，對把握好新聞輿論工作的“時度效”的重要性必須有清醒認(rèn)識。否則，就可能在認(rèn)識上出現(xiàn)偏差，在行動上出現(xiàn)失誤。

關(guān)于“時”，要把握“快”和“準(zhǔn)”字。時效決定成敗，速度贏得先機，沒有時效性就沒有新聞。傳播學(xué)中的“首發(fā)效應(yīng)”就是時機運用得當(dāng)?shù)慕Y(jié)果。什么問題要第一時間報道，什么問題需要看看后續(xù)發(fā)展再報道，都要有精準(zhǔn)的時間概念，要做到不滯后也不超前。面對新聞輿論事件，要爭分奪秒搶占“第一時間”進行報道，保證報道的及時性。特別是面對突發(fā)事件，要快速反應(yīng)，搶占先機，找準(zhǔn)時機，先聲奪人，確保“首發(fā)”定調(diào)，一發(fā)即中。對突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)，要樹立真相與謠言“賽跑”的意識，要在第一時間發(fā)出權(quán)威聲音，讓真相跑在謠言前頭，為牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)贏得先機。

關(guān)于“度”，要做到既不“過火”也不“欠火”?！岸取?，即尺度、力度、程度。新聞輿論工作的“度”包括報道的準(zhǔn)確度、內(nèi)容的高度、分析的深度、思考的角度、邏輯的嚴(yán)密度等等。這些都要把握尺度，把握分寸，不能“欠火”，但也不能“過火”。要避免失向、失真、失準(zhǔn)、失范、失態(tài)。對新聞事件，要掌握好報道的受眾范圍、內(nèi)容取舍、評判傾向。對輿情動態(tài)要精準(zhǔn)研判，因時制宜、因事制宜，恰如其分掌握輿論引導(dǎo)的密度和尺度。新聞輿論引導(dǎo)要以事實為準(zhǔn)繩，把握好“度”、拿捏好“分寸”、控制好“火候”。要把尊重新聞規(guī)律和服務(wù)大局結(jié)合起來，在危機事件、突發(fā)事件、緊急事件的新聞應(yīng)急與輿論引導(dǎo)的處理中，既不把大事說小、也不把小事說大，既不能遮掩護短、也不能過分反應(yīng)。應(yīng)始終保持輿論導(dǎo)向的正確“軌道”和精準(zhǔn)“航線”，以平靜心、平常態(tài)和規(guī)范化、制度化的原則把握好“度”的“節(jié)奏”“進退”“取舍”，要把新聞輿論控制在法紀(jì)底線以內(nèi)，不違背社會倫理，不挑戰(zhàn)公眾心理承受力，杜絕非理性和凌駕于法律之上的言論和行為。

關(guān)于“效”，就是必須看效果、看實效。“效”，即效果、結(jié)果、功效、實效。我們的新聞輿論工作搞得怎么樣，最終要看效果。效果如何，決定了工作是否有成績，是否有價值。這個效果應(yīng)以贏得人心、贏得群眾口碑為追求，以凝聚社會共識為宗旨。這就要求新聞輿論工作必須貼近實際、貼近生活、貼近群眾，要滿足人們內(nèi)心需求，切實提高表達(dá)的吸引力、感染力、說服力，增強人民群眾的認(rèn)同度和向心力，贏得人民群眾的信任、支持與合作。新聞輿論工作應(yīng)該始終把社會效益放在首位，評判標(biāo)準(zhǔn)主要看是否符合黨的路線方針政策，是否符合最廣大人民群眾的需要，是否有利于社會的安定團結(jié)，能否給社會帶來正能量。我們必須堅持把黨的中心工作和群眾的實際需求落實到報道中，加強互動，重視群眾反饋，讓新聞輿論更好地服務(wù)中心工作、滿足群眾實際需要，把廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)凝聚在黨的周圍，為黨和人民的共同事業(yè)努力奮斗，使我們的工作更有價值，取得更好的實際效果，

在新聞輿論工作中，我們必須認(rèn)真處理好“時”“度”“效”三者的關(guān)系。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，“時”“度”“效”這三者是密不可分的一個有機整體?！皶r”是解決新聞輿論的反應(yīng)機制問題，“度”是解決新聞輿論的傳播范圍及方式方法問題，“效”是解決新聞輿論的有效性、影響力和引導(dǎo)力問題。只有將三者有機地結(jié)合在一起，做到及時、適度、有效，才能把人們的思想、行為引導(dǎo)到正確的方向和宏偉目標(biāo)上去，才能真正掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)和話語權(quán)，才能切實提高正效應(yīng)，取得良好的宣傳效果。

二、強化“四個意識”，準(zhǔn)確把握新聞“時度效”，切實提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力

準(zhǔn)確把握新聞“時度效”，提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力，絕非一日之功，需要長期的實踐和努力。只有多管齊下，方能取得實實在在的效果。

首先，要增強政治家辦報意識。黨的新聞輿論工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。1957年6月間，毛澤東同志先后兩次談到“政治家辦報”問題。他從總結(jié)黨報工作中的問題和教訓(xùn)入手，提出“要政治家辦報”，其核心思想是：辦報的人要有政治家的胸襟和見識，要能夠從政治上總攬全局，抓住事情的要害，使新聞宣傳緊密配合國內(nèi)外的政治形勢，為全黨和全國工作的大局服務(wù)。

黨的新聞輿論工作政治性、政策性很強，從來不是單純的業(yè)務(wù)工作，講政治是第一位的。沒有清醒的政治頭腦，就無法做好黨的新聞輿論工作。作為新聞工作者，我們要努力增強政治敏銳性和政治鑒別力，不僅僅要做業(yè)務(wù)專家，而且要有政治家的頭腦、有政治眼光和政治智慧，善于從政治上看問題，善于把政治導(dǎo)向、政治要求體現(xiàn)到具體的業(yè)務(wù)工作中去。

堅持政治家辦報、辦各類媒體，必須牢固確立馬克思主義新聞觀，認(rèn)同黨性和人民性的高度一致性。作為新聞工作者，我們要把馬克思主義新聞觀作為黨的新聞輿論工作的“定盤星”，做黨的政策主張的傳播者、時代風(fēng)云的記錄者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。必須要有大局意識，自覺在大局下思考、在大局下行動，在圍繞中心、服務(wù)大局中找到坐標(biāo)、找準(zhǔn)定位，做到服從服務(wù)于黨和國家大局不錯位、黨和人民需要時不缺位。要有堅定的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。要忠實地宣傳黨的理論和路線方針政策，讓黨的主張成為時代最強音，促進筑牢全黨全社會團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。要把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律和長期形成的規(guī)矩。要具有政治定力，在大是大非面前旗幟鮮明，在重大原則問題上敢于發(fā)聲、敢于斗爭。要牢記社會責(zé)任，不斷解決好“為了誰、依靠誰，我是誰”這個根本問題，不在公開宣傳中發(fā)表同黨中央決定相違背的言論，不發(fā)表違反憲法法律的新聞和言論。

要遵循團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的基本方針，要確保新聞的真實性。真實性是新聞的生命。所謂新聞?wù)鎸嵭?，就是在新聞報道中的每一個具體事實必須合乎客觀實際，即表現(xiàn)在新聞報道中的時間、地點、人物、事情、原因和經(jīng)過都經(jīng)得起核實。在當(dāng)前的一些新聞稿件中，存在新聞事實不準(zhǔn)確、對先進人物拔高等等現(xiàn)象，如果對這種現(xiàn)象不加以阻止，也會遺害無窮，長此下去，會讓讀者對我們新聞媒體產(chǎn)生不信任感，真實的新聞也會讓人覺得不真實。比如，宣傳某縣計劃生育服務(wù)站站長的一篇稿件中曾這樣寫道：“她每年平均下鄉(xiāng)近200天，行程16萬多公里”，這里就有問題，若如此，下鄉(xiāng)每天的行程就有800公里，還有多少時間服務(wù)育齡婦女？作為新聞工作者，我們在采訪編輯稿件時，必須對有疑問的內(nèi)容仔細(xì)核實，要真正把住新聞?wù)鎸嵭赃@一關(guān)。

其次，要銳意創(chuàng)新，增強工作的針對性。如果將黨的新聞輿論工作喻為與時代同行的列車，那么創(chuàng)新就是它的引擎。新聞輿論工作是一項“茍日新，日日新，又日新”的事業(yè)，能否用好創(chuàng)新這個引擎，是對我們新聞工作者眼光與智慧的考驗。新聞輿論陣地，馬克思主義不去占領(lǐng)，非馬克思主義就會去占領(lǐng)；正確的東西不去占領(lǐng)，錯誤的東西就會去占領(lǐng)。今天，隨著媒體技術(shù)的進步，新聞傳播呈現(xiàn)人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征，線上與線下、虛擬與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)共同構(gòu)成了一個日益復(fù)雜的大輿論場，人人都處于輿論場中，輿論的力量也與日俱增，守好輿論陣地的重要性更加凸顯。如果做不好新聞輿論工作、守不好新聞輿論陣地，就會危及我們思想上的防線，就可能犯顛覆性錯誤。同時，隨著受眾需求越來越多，參與意識越來越強，思想觀念越來越多元化，新聞輿論工作如果還是空洞說教、大水漫灌、千篇一律，難免效果不彰。

要增強新聞輿論宣傳的針對性和實效性，就必須創(chuàng)新新聞輿論工作的理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢，突出媒體特色，精準(zhǔn)定位受眾，善于設(shè)置議題，做到同樣主題、多樣傳播，形成全方位多層次多聲部的主流輿論矩陣，加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。

要堅持創(chuàng)新，推動融合發(fā)展是必由之路。搶占新聞輿論制高點，必須不失時機推動融合發(fā)展，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢，打通并用好同群眾信息交流的新渠道。推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，不能停留在“+互聯(lián)網(wǎng)”，只是將傳統(tǒng)媒體和新媒體作簡單嫁接，而要真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓媒體融合盡快從相“加”邁向相“融”，著力打造新型主流媒體，以傳統(tǒng)主流媒體的內(nèi)容優(yōu)勢贏得新媒體條件下的傳播優(yōu)勢。

傳播力決定影響力，取決于創(chuàng)新力。要搞好新聞輿論宣傳工作，就必須不斷提升創(chuàng)新能力和水平，以增強傳播效果之“的”導(dǎo)引改進創(chuàng)新之“矢”，以改進創(chuàng)新之“矢”射增強傳播效果之“的”，在二者相輔相成中更好地體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，更好地贏得受眾、贏得人心。

習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！蔽覈W(wǎng)民規(guī)模已超6.8億、手機網(wǎng)民規(guī)模已超6.2億。以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的各種媒體、各種終端不僅進行著新聞資訊的競爭，更有觀點的交鋒、價值觀的較量?；ヂ?lián)網(wǎng)以其共時性、共享性，構(gòu)成復(fù)雜多變的輿論場。占領(lǐng)不了互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的制高點，就站不穩(wěn)新聞輿論工作的新高地，就掌握不了輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。只有熱情擁抱互聯(lián)網(wǎng)，善于利用互聯(lián)網(wǎng)，才能讓這個“最大變量”變成“最大正能量”。互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”。這也是習(xí)近平總書記一再強調(diào)要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓，一再要求新聞輿論工作者真正成為運用現(xiàn)代傳媒新手段新方法的行家里手的原因。

過好互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，必須用好互聯(lián)網(wǎng)。作為新聞工作者，我們對于互聯(lián)網(wǎng)不但要能管、會管，還要用好、辦好。所謂用好，就是要參與進去、深入進去、運用起來，關(guān)鍵是推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展，著力打造一批新型主流媒體。只有新型主流媒體發(fā)展起來，用戶數(shù)不斷增加、市場份額不斷擴大、影響力不斷增強，才能有效占領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)輿論陣地，實現(xiàn)網(wǎng)上負(fù)能量與正能量的此消彼長。要研究和把握互聯(lián)網(wǎng)傳播規(guī)律，在網(wǎng)絡(luò)輿論場這個新的舞臺上，演得好新角色，吸引來新受眾。

作為新聞工作者，我們要本著對社會負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，做強網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，用社會主義核心價值觀和人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng)人心、滋養(yǎng)社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造一個風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

對新聞媒體來說，內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、手段創(chuàng)新都很重要，但內(nèi)容創(chuàng)新是根本。作為新聞工作者，我們必須多深入基層、深入一線、掌握第一手材料。要善于觀察，在眾多材料中發(fā)現(xiàn)好材料，找到反映時代精神、反映群眾面貌、能夠引起廣泛共鳴的材料。要善于思考，深入發(fā)掘好材料的內(nèi)涵，梳理和闡發(fā)好材料中蘊含的雋永的精神和深刻的道理，運用豐富的新聞?wù)Z言、形式、方法、技巧創(chuàng)作出精品力作來，集中講好河北故事中國故事。

再次，作為新聞工作者，就應(yīng)該按照培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨的新聞輿論工作隊伍的要求，加強學(xué)習(xí)，積極搞好自身鍛煉培養(yǎng)。媒體競爭關(guān)鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢。做好黨的新聞輿論工作，關(guān)鍵在人。新聞輿論工作隊伍的政治素養(yǎng)、理論水平、政策水平、精力能力，直接關(guān)系黨的新聞輿論工作效果。我們要積極主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，努力把自己鍛煉培養(yǎng)成為政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良，讓黨和人民信賴的新聞工作者。

要不斷提高思想水平和業(yè)務(wù)能力。思想高度決定報道深度。要保持思想的敏銳性和開放度，加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的十八大以來黨中央提出的一系列新理論新思想新戰(zhàn)略，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐。要學(xué)習(xí)掌握鉆研專業(yè)知識和技能，也要掌握經(jīng)濟、政治、文化、科技、歷史、法律、社會、生態(tài)、國際、黨建各方面知識，完善知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識領(lǐng)域，善用現(xiàn)代傳播手段，努力成為全媒型、專家型新聞輿論工作者。

要切實轉(zhuǎn)作風(fēng)改文風(fēng)?；鶎邮切侣劯坏V，新聞工作者只有眼往下看，腳往下跑，才能寫出真正反映社會實際、又為群眾喜聞樂見的新聞。只有到基層，才能把握社會脈搏的律動；只有到基層，觀察、思考問題才能深入；只有到基層，寫出的新聞作品才有感染力、生命力和吸引力。只有沉下心、俯下身，與人民群眾心氣相通、血肉相連，才能得到真正有價值的報道素材，才能更好地凸顯新聞的品格與力量。新聞靠腳板走出來，靠田間地頭聊出來。“站在天安門上看問題，站在田埂上找感覺”是新聞采寫的真經(jīng)。好的新聞報道，要靠好的作風(fēng)文風(fēng)來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來。要堅持百姓情懷、人民本色，憂患著人民的憂患，歡樂著人民的歡樂，感動著人民的感動，努力推出有思想、有溫度、有品質(zhì)的作品。要用群眾耳熟能詳?shù)恼Z言、喜聞樂見的形式、普遍認(rèn)可的道理、有目共睹的事實教育引導(dǎo)群眾，達(dá)到潤物細(xì)無聲的工作效果。要講究語言藝術(shù)。在新聞報道中，要少一些結(jié)論和概念，多一些事實和分析；少一些空泛說教，多一些真情實感；少一些抽象道理，多一些鮮活事例。報道老百姓的事情，要說老百姓聽得懂的話，多一些“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的文章。要倡導(dǎo)有個性、有特色的語言風(fēng)格，力戒千人一面、千文一面。

（作者系中南林業(yè)科技大學(xué)理學(xué)院2014級信息與計算科學(xué)專業(yè)學(xué)生）