張鴻　汪玉磊

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)突出三新，既新經(jīng)濟(jì)、新動能、新電商，按照三產(chǎn)融合、三品協(xié)同、三化同步、三標(biāo)提升等方式打造新電商，以使農(nóng)產(chǎn)品不但要賣完、要賣貴、更要賣對，走出一條具有人情濃、山水綠、農(nóng)民富、農(nóng)村美及縣域強(qiáng)等特點的農(nóng)村電商新路子。

近兩年，我們對陜西三十多個市區(qū)縣電子商務(wù)進(jìn)行了實地考察調(diào)研、培訓(xùn)診斷和指導(dǎo)研究工作后發(fā)現(xiàn)，發(fā)展農(nóng)村電商需要把握互聯(lián)網(wǎng)機(jī)遇，強(qiáng)化縣域電商頂層設(shè)計，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、平臺運導(dǎo)、合作社牽導(dǎo)和農(nóng)民跟導(dǎo)，建立健全參與主體的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。突出三新，既新經(jīng)濟(jì)、新動能、新電商，按照三產(chǎn)融合、三品協(xié)同、三化同步、三標(biāo)提升等方式打造新電商，以使農(nóng)產(chǎn)品不但要賣完、要賣貴、更要賣對，走出一條具有人情濃、山水綠、農(nóng)民富、農(nóng)村美及縣域強(qiáng)等特點的農(nóng)村電商新路子。

強(qiáng)化三新理念：新經(jīng)濟(jì)、新動能、新電商

2017年的“一號文件”《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，將推動農(nóng)村電商發(fā)展正式寫入第14條，其中農(nóng)產(chǎn)品上行是當(dāng)?shù)卣ぷ鞯闹刂兄??！耙惶栁募蓖怀觥叭隆碧攸c，即新經(jīng)濟(jì)、新動能、新電商。因此，發(fā)展農(nóng)村電商應(yīng)充分發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新動能，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”新經(jīng)濟(jì)，打造“電商 三產(chǎn)”新電商。新電商是商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，傳統(tǒng)電商O2O，要通過商業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接的農(nóng)村電商，實現(xiàn)縣域電商和產(chǎn)業(yè)融合，加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

關(guān)注三農(nóng)電商：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民

要順應(yīng)農(nóng)村電商經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等趨勢，加快個體電商向群體電商、農(nóng)村電商向縣域電商的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)定制化、領(lǐng)養(yǎng)化、平臺化等應(yīng)用，搭建綜合性縣域農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民打造“三農(nóng)電商”，變農(nóng)民為網(wǎng)民、農(nóng)產(chǎn)品為網(wǎng)貨，通過開辦網(wǎng)店推動農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷進(jìn)城和工業(yè)品網(wǎng)購進(jìn)村，形成連接城鄉(xiāng)、資源共享的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系，促進(jìn)全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)及大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

突出三產(chǎn)融合：一二三“三產(chǎn)”融合

農(nóng)業(yè)的根本出路在于工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在于以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工為基礎(chǔ)，打通延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與價值鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)行業(yè)間資本、技術(shù)、人才、市場、管理方式等要素的交叉滲透和優(yōu)化重組，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植的適度規(guī)?；?、農(nóng)產(chǎn)品加工的標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品推廣服務(wù)的信息化，提升營銷能力和生產(chǎn)效率，實現(xiàn)從資源驅(qū)動到市場需求驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級。積極推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建完整的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)化，進(jìn)一步擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，形成農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)高度一體化的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。

引導(dǎo)三品聯(lián)動：品質(zhì)、品牌、品種

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中種植品種是基礎(chǔ)，加工品質(zhì)是保證，農(nóng)產(chǎn)品推廣中服務(wù)品牌打造是關(guān)鍵，因此，發(fā)展農(nóng)村電商需要實現(xiàn)品質(zhì)、品牌、品種三者的聯(lián)動。從生產(chǎn)種植的品種源頭提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實行“基地+農(nóng)戶+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+企業(yè)”的經(jīng)營發(fā)展模式，可以有效規(guī)范生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，要鼓勵企業(yè)實行先進(jìn)的質(zhì)量管理、食品安全控制等體系認(rèn)證，逐步建立全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)全程質(zhì)量管理和控制。農(nóng)產(chǎn)品的競爭正逐步從價格和質(zhì)量競爭走向品牌競爭。要持續(xù)抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的品牌建設(shè)，依托生產(chǎn)優(yōu)勢及品牌優(yōu)勢，加快深加工的技術(shù)研發(fā)和品牌創(chuàng)建，全力打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造國際品牌，培育本地龍頭企業(yè)，走出一條農(nóng)村包圍城市，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的路子。

促進(jìn)三化同步：規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、信息化

農(nóng)村電商發(fā)展要以大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。按照“因地制宜、突出優(yōu)勢”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高效、特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積。根據(jù)不同的產(chǎn)品、不同的區(qū)域、不同的條件，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)制定與完善，建立健全標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管以及對未執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)者的處罰等體制機(jī)制。對農(nóng)村現(xiàn)有推廣服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)行信息化、電商化升級改造，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線下展示、線上交易及產(chǎn)銷對接等功能，引導(dǎo)農(nóng)戶開展訂單生產(chǎn)，發(fā)展原產(chǎn)地、無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品的直銷、直供、分銷及預(yù)售等新型農(nóng)產(chǎn)品流通模式。

完善農(nóng)產(chǎn)品三賣：賣貴、賣完、賣對

把握農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，發(fā)揮電子商務(wù)實現(xiàn)小產(chǎn)品對接大市場功能，創(chuàng)新“政府 專家 平臺 企業(yè) 合作社 農(nóng)民”模式，加大農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷力度，唱響“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、網(wǎng)絡(luò)跨境貿(mào)易”的農(nóng)村電商“三部曲”，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”是脫貧致富的關(guān)鍵步驟，讓農(nóng)產(chǎn)品不但要賣完，而且要賣貴賣好，賣給具有鄉(xiāng)土情懷的消費者，助力農(nóng)民創(chuàng)收增收。

帶動農(nóng)村三流：商流、物流、資金流

農(nóng)村電子商務(wù)如果要快速持續(xù)健康發(fā)展，就必須加強(qiáng)政府的主導(dǎo)，加大農(nóng)村地區(qū)物流、信息、金融等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動人才培訓(xùn)及相關(guān)公共服務(wù)供給向農(nóng)村延伸，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范體系，引導(dǎo)商流、物流、資金流等資源向農(nóng)村地區(qū)流動。破解農(nóng)村電商物流“痛點”需要加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程?？紤]到我國農(nóng)村人口居住分散且購買量較少等因素，可以采取多家企業(yè)聯(lián)合設(shè)立站點、快遞公司與客運企業(yè)合作、發(fā)揮郵政在農(nóng)產(chǎn)品物流中的主力軍作用、增加政府補(bǔ)貼等措施。建立健全多元化的農(nóng)村金融體系，可有效破解農(nóng)村電商融資難的問題。

提升三標(biāo)手段：電商、扶貧、經(jīng)濟(jì)“三標(biāo)”提升

電子商務(wù)作為精準(zhǔn)扶貧的一種重要手段，為農(nóng)村脫貧提供了技術(shù)支持。因此，將電子商務(wù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為實現(xiàn)“十三五”全面建成小康社會的戰(zhàn)略工程，其本質(zhì)是通過電子商務(wù)方式實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，雙向互動”，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收及農(nóng)村社會全面進(jìn)步，以達(dá)到助力社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、改善民生服務(wù)及推動經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

打造三情情結(jié)：人情、鄉(xiāng)土情、綠水情

發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)要立足青山綠水，推進(jìn)農(nóng)村電商的生態(tài)化發(fā)展。依托良好的生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化和開放的社會環(huán)境，踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，將農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展與保護(hù)農(nóng)村傳統(tǒng)、綠色生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來。同時，深挖“鄉(xiāng)土”情結(jié)，鼓勵年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，呼吁在外工作和學(xué)習(xí)的群體，宣傳當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、手工藝品，并在網(wǎng)上推介、售賣當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品，為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力量。

作者簡介

張 鴻 陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長，西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長

汪玉磊 西安郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，主要研究方向為電子商務(wù)