李慧

[摘要]從對工程投資有決定性影響的設(shè)計階段入手，采用理論與實踐相結(jié)合的方法，輔以自身完成項目的經(jīng)驗和體會，分析設(shè)計階段投資控制的意義及存在問題，研究建筑工程設(shè)計階段投資控制方法，對投資控制在建筑工程設(shè)計領(lǐng)域的應(yīng)用具有借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；設(shè)計階段；投資控制；方法 文章編號：2095-4085（2017）05-0137-02

隨著我國社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展及科學技術(shù)的進步，建筑工程正朝著高投資、大規(guī)模、高水平方向發(fā)展，投資控制難度日益增大。如果投資控制方法不當，則會造成投資浪費、工程規(guī)模失控、工程質(zhì)量不穩(wěn)定、工期大幅延長等問題，甚至會導致工程投資失敗，直接影響國家經(jīng)濟持續(xù)、健康的發(fā)展。目前，我國現(xiàn)代建筑工程項目造價管理理論體系仍存在缺乏全面性、連續(xù)性和適用性的問題，缺乏與世界發(fā)達國家造價管理接軌的能力。根據(jù)已有研究成果分析，大部分學者把建筑工程投資控制的重點放在了施工階段，往往忽略對投資有絕對影響的前期階段。把握好前期階段的投資控制，可以從根本上主動控制整個建筑工程的造價，從而避免投資的浪費和失控，使項目達到預(yù)期的經(jīng)營效益。

1設(shè)計階段投資控制的意義及存在問題

建筑工程投資控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，但重點突出。相關(guān)資料顯示，對項目投資影響最大的階段，是設(shè)計結(jié)束前的工作階段，這一階段僅占整個工程周期的25%；初步設(shè)計階段影響建筑工程投資的概率大于75%；技術(shù)設(shè)計階段影響建設(shè)工程投資的概率達35%～75%。顯而易見，在項目最終決策后，影響建設(shè)投資的重點就在于設(shè)計階段。設(shè)計費用一般只占建筑工程全部費用的2%～3%，但這2%～3%的費用幾乎決定了整個建筑工程的投資。因此，投資控制的重點應(yīng)在設(shè)計階段，把握住設(shè)計這個關(guān)鍵階段，就可以從源頭上主動控制整個建筑工程的造價，從而避免投資的浪費和失敗，使項目達到預(yù)期收益。

2設(shè)計階段投資控制存在的主要問題

（1）對投資控制認識不足。工程設(shè)計人員往往更加注重工程的可行性和先進性，片面的強調(diào)安全性，對工程的經(jīng)濟性不夠重視，尤其對投資控制認識不足，往往造成投資的浪費和失控。

（2）技術(shù)與經(jīng)濟分離。我國建筑工程設(shè)計領(lǐng)域，技術(shù)與經(jīng)濟分離的現(xiàn)象普遍存在。根據(jù)國外相關(guān)研究，中國工程設(shè)計人員的設(shè)計能力、技術(shù)水平與國外同行并無差距，在某些領(lǐng)域甚至處于領(lǐng)先地位，但他們普遍缺乏投資控制的理念，認為工程投資控制是造價編制人員的責任。而造價編制人員主要是根據(jù)相關(guān)定額編制概、預(yù)算。由于專業(yè)不同，他們通常不熟悉工程設(shè)計的相關(guān)知識，也不了解工程設(shè)計過程中復(fù)雜的協(xié)調(diào)關(guān)系及可能存在的問題，因此很難做到有效控制工程投資。

（3）各專業(yè)之間脫節(jié)。在我國，工程設(shè)計人員大多專職從事單一專業(yè)的設(shè)計，各專業(yè)之間有明顯的劃分，相互之間聯(lián)系不緊密，缺乏有效的溝通和協(xié)調(diào)，導致最終設(shè)計方案無法全面考慮各因素的綜合影響，無法對工程投資進行有效控制。

（4）設(shè)計過于保守。設(shè)計人員為規(guī)避責任，在設(shè)計中往往預(yù)留過多的安全量，導致不必要的投資浪費。

3投資控制方法研究

根據(jù)建筑工程設(shè)計階段投資控制存在的問題，提出以下應(yīng)對方法。

（1）提高思想認識。組織業(yè)主及設(shè)計人員學習投資控制與合同管理有關(guān)文件，在思想上提高對投資控制工作的重視程度，增強投資控制與合同管理責任意識。

（2）技術(shù)與經(jīng)濟緊密結(jié)合。技術(shù)和經(jīng)濟是相互依存、相互制約的關(guān)系。在設(shè)計過程中，工程造價人員應(yīng)參與設(shè)計的全過程，與設(shè)計人員緊密配合。在實現(xiàn)同一功能的工程方案比選時，除考慮技術(shù)可行性、安全性之外，應(yīng)重點進行經(jīng)濟分析，在綜合考慮技術(shù)和經(jīng)濟的基礎(chǔ)上，選擇最優(yōu)方案。爭取做到在投資最少的情況下，實現(xiàn)必要的設(shè)計功能，避免片面強調(diào)技術(shù)新穎，禁止無依據(jù)放大設(shè)計安全系數(shù)。把握和平衡技術(shù)與經(jīng)濟的對立關(guān)系，力爭在經(jīng)濟合理的前提下實現(xiàn)技術(shù)先進和安全，在技術(shù)先進、安全的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟合理。

（3）建立項目法人責任制。投資控制應(yīng)首先明確責任主體、責任范圍、目標和權(quán)益、風險承擔方式，因此應(yīng)推行建設(shè)項目法人責任制。由項目法人承擔投資風險，并對建筑工程的投資控制全面負責，對盡職盡責的法人給予適當獎勵，對玩忽職守的法人給予相應(yīng)的懲罰。業(yè)主單位對建筑工程投資控制充分重視后，才能有效督促設(shè)計單位實現(xiàn)對投資的有效控制。

（4）引入競爭機制，建立有效的獎勵制度。嚴格設(shè)計階段招投標制度，建立公平、公正、公開的設(shè)計市場，實現(xiàn)各設(shè)計單位的公平競爭，擇優(yōu)選擇綜合實力強、投資控制嚴格、設(shè)計水平高的設(shè)計單位，才能保證建筑工程設(shè)計的水平與質(zhì)量，并實現(xiàn)工程投資的有效控制。通過招投標選擇有實力的設(shè)計單位，可以保證工程設(shè)計先進性、安全性與實用性，避免設(shè)計失誤導致的重大設(shè)計變更，同時能保證編制的概預(yù)算合理、準確，并能將投資控制在合理范圍內(nèi)?？己嗽O(shè)計中在各專業(yè)完成任務(wù)的質(zhì)量和投資控制的基礎(chǔ)上，建立、健全投資控制獎勵制度。對采用新材料、新技術(shù)完成設(shè)計任務(wù)并節(jié)約成本的人員給予物質(zhì)獎勵。

（5）嚴格執(zhí)行設(shè)計標準。設(shè)計標準是工程建設(shè)重要的技術(shù)規(guī)范，是建筑工程設(shè)計的重要依據(jù)，并能有效提高建筑工程設(shè)計階段投資控制水平。嚴格執(zhí)行設(shè)計標準，可以有效控制建筑工程的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計標準，保證建筑工程的先進性、安全性、實用性和預(yù)期使用功能，并能有效控制工程投資。

（6）推行限額設(shè)計。限額設(shè)計就是按批準的投資估算控制初步設(shè)計，按批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分布工程。各專業(yè)在保證滿足設(shè)計使用功能的基礎(chǔ)上，按分配的投資限額嚴格控制設(shè)計標準，以保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計貫穿于項目的可行性研究及設(shè)計各個階段，而在每一個階段又貫穿于各個專業(yè)的每一項基礎(chǔ)設(shè)計。各專業(yè)的每道工序都應(yīng)將限額設(shè)計作為工作的基礎(chǔ)和目標。明確限額目標，實行工序管理。

4結(jié)語

本文從對整個建筑工程投資有絕對性影響的設(shè)計階段人手，采用理論與實踐相結(jié)合的方法，輔以自身完成項目的經(jīng)驗和體會，分析設(shè)計階段投資控制的意義及存在問題，研究建筑工程設(shè)計階段投資控制方法，對建筑工程設(shè)計領(lǐng)域投資控制的推進具有借鑒意義。

利用尾礦砂制作微晶玻璃已成為業(yè)界亮點

在很長時間里，尾礦砂一直是礦山生產(chǎn)留下的廢棄物，又因為尾礦壩造成的潰壩事故危害大，處理尾礦成為不少礦山企業(yè)的棘手問題。隨著尾礦利用工作的深入開展，尾礦的應(yīng)用領(lǐng)域越來越廣，尾礦砂除用于制作城市地磚外，還可用于生產(chǎn)微晶玻璃、建筑陶瓷、水泥、鑄石制品、玻璃制品、肥料、灰砂磚、免燒磚、人造石、工藝美術(shù)陶瓷、日用陶瓷原料、混凝土等，其中利用尾礦砂制作微晶玻璃已成為業(yè)界亮點。

國內(nèi)很多科研機構(gòu)早就開始了尾礦砂制作微晶玻璃的深入研究，通過電腦檢測確定礦山尾礦砂的化學組成，再通過添加化學元素優(yōu)化產(chǎn)品性能。利用尾礦砂，不僅大大降低了生產(chǎn)成本，而且使產(chǎn)品的性能更佳。

（來源：中國礦業(yè)報）