地市農(nóng)業(yè)科研單位服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑探索

周言虎　胡金梅　王培

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的改變和體制的變革，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、科技化、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，為此宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院積極探索服務(wù)于宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新途徑，為地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位改革和發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵字：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；宿州市農(nóng)科院

中圖分類(lèi)號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2017）13-0149-02

1 引言

經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所已初具規(guī)模，各具特色，科研能力、研究水平等綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，研究范圍和研究領(lǐng)域不斷拓展，著力解決本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，做出了大量卓有成效的貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的改變和體制的變革，基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡、地區(qū)差異顯著和農(nóng)業(yè)科研的復(fù)雜性，地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所之間的發(fā)展不平衡。以安徽省為例，目前16個(gè)地市中，有12個(gè)市建有農(nóng)業(yè)科學(xué)院（所），從隸屬關(guān)系看，隸屬市政府只有1家（宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院），其余11家均隸屬于同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)；從行政級(jí)別看，正縣級(jí)建制2家（宿州、阜陽(yáng)），副縣級(jí)建制8家，正科級(jí)建制2家；從財(cái)政保障看，財(cái)政全額撥款的有7家，差額撥款的有5家；從綜合實(shí)力看（人才隊(duì)伍、科研成果、基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科技服務(wù)，以及對(duì)外合作交流等），也存在明顯的不平衡現(xiàn)象。

眾所周知，農(nóng)業(yè)科研不同于工業(yè)等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。地市級(jí)農(nóng)業(yè)科研院所在服務(wù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面尚有一定局限，科學(xué)技術(shù)力量和學(xué)科設(shè)置不能完全滿(mǎn)足本地區(qū)乃至生態(tài)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)有十分強(qiáng)烈的技術(shù)指導(dǎo)需求，農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用也有非常廣泛的發(fā)展前景，但科技成果轉(zhuǎn)化后的使用者大部分為農(nóng)民，受農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)性經(jīng)營(yíng)模式束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模比較小，農(nóng)業(yè)比較效益不高，缺乏一定的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力，所以農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果的原動(dòng)力不足。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研一般周期比較長(zhǎng)，受農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害等天氣環(huán)境的影響比較大，所以導(dǎo)致農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益低下，農(nóng)業(yè)投資回報(bào)率偏低，農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化成果保密性、可防控性難以把握等特點(diǎn)。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、科技化、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，從大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究規(guī)律看，農(nóng)業(yè)科研院所未來(lái)發(fā)展目標(biāo)定位應(yīng)是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，充分發(fā)揮自身研究成果和人才密集等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，自覺(jué)肩負(fù)起農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的任務(wù)，堅(jiān)持在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線試驗(yàn)示范，在農(nóng)村基層搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，為探索地市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院所下一步改革和發(fā)展發(fā)揮探路者的作用。

2 宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院在科技發(fā)展中作出了顯著貢獻(xiàn)

宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院是本市重點(diǎn)公益性農(nóng)業(yè)科研單位，主要從事農(nóng)作物新品種的試驗(yàn)、示范、選育和集成、農(nóng)業(yè)新技術(shù)研發(fā)、推廣等工作。作為宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐和服務(wù)的中堅(jiān)力量，積極投入到服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，在科技興農(nóng)中貢獻(xiàn)作出了積極。農(nóng)業(yè)科研人才、科研成果、科技貢獻(xiàn)等綜合水平在全省市級(jí)農(nóng)科院所中位居前列。2011年被國(guó)家農(nóng)業(yè)部確定為小麥、玉米、大豆、蔬菜4個(gè)農(nóng)作物國(guó)家級(jí)綜合試驗(yàn)站，同時(shí)被安徽省農(nóng)委確定為小麥、玉米和蔬菜3個(gè)綜合試驗(yàn)站及1個(gè)小麥崗位專(zhuān)家，是安徽省擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)作物試驗(yàn)站數(shù)量最多的市級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)院所；2012年建立院士工作站；近幾年，先后承辦“大豆綠色增產(chǎn)增效模式攻關(guān)示范技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”、“麥茬夏大豆免耕覆秸精量播種技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”等國(guó)家級(jí)和省級(jí)會(huì)議，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)工程院李家洋院士、中國(guó)工程院院士蓋鈞鎰、中國(guó)工程院院士方智遠(yuǎn)、小麥?zhǔn)紫茖W(xué)家肖世和、玉米首席科學(xué)家張世煌、大豆首席科學(xué)家韓天富和部分小麥、玉米、大豆和蔬菜崗位專(zhuān)家以及黃淮海地區(qū)農(nóng)科院（所）負(fù)責(zé)人曾與會(huì)指導(dǎo)。全院擁有固定試驗(yàn)基地80hm2，日光溫室大棚6000m2。先后選育出國(guó)審、省審小麥、玉米、大豆、蔬菜等農(nóng)作物新品種50余個(gè)，累計(jì)推廣面積超過(guò)0.27億hm2，創(chuàng)社會(huì)效益300多億元；育成蔬菜新品種19個(gè)，累計(jì)推廣面積超過(guò)6.7萬(wàn)hm2，創(chuàng)社會(huì)效益10多億元。

3 探索宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑探索

3.1 與宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大支柱”產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合 宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院主要從事農(nóng)作物新品種的選育試驗(yàn)、示范和集成、農(nóng)業(yè)新技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣等工作，特別要在小麥、玉米、大豆、蔬菜等大宗農(nóng)作物新品種的研發(fā)方面，應(yīng)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，圍繞宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大支柱”產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，積極開(kāi)拓畜牧產(chǎn)業(yè)和林木產(chǎn)業(yè)的技術(shù)，拓寬農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究領(lǐng)域，在農(nóng)業(yè)技術(shù)上給予強(qiáng)有力的技術(shù)支持，確保農(nóng)業(yè)實(shí)踐中的技術(shù)保障。立足宿州市農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)踐技術(shù)攻關(guān)，依托院自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

3.2 與宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一區(qū)多園”建設(shè)任務(wù)相結(jié)合 結(jié)合宿州市埇橋區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，特別是埇橋區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范基地、符離集燒雞產(chǎn)業(yè)基地、埇橋區(qū)帝元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、埇橋區(qū)八張?jiān)O(shè)施蔬菜及蒿溝中藥材基地、開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)基地、埇橋區(qū)順河林木產(chǎn)業(yè)基地、碭山縣標(biāo)準(zhǔn)化水果產(chǎn)業(yè)基地、碭山縣薛樓林木產(chǎn)業(yè)基地、蕭縣糧食產(chǎn)業(yè)示范基地、蕭縣熙可城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)基地、靈璧縣三河糧食產(chǎn)業(yè)示范基地、泗縣大路口山芋產(chǎn)業(yè)基地等12大基地建設(shè)需求，緊緊圍繞宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”核心示范區(qū)總體規(guī)劃要求，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先、功能齊全、設(shè)備先進(jìn)，集示范、培訓(xùn)、科研、推廣于一體的宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心和55.6hm2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基地；在建立院士工作站的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，積極推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，著力解決宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的前沿的技術(shù)問(wèn)題，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，為宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)科技支撐。

3.3 與宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“八大支撐體系”建設(shè)任務(wù)相結(jié)合 圍繞宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依靠各類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源，搭建加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)踐平臺(tái)，形成以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民增收為中心、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、企業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體、院校為依托的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心體系，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力新突破。突出宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院各科所特色學(xué)科的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用，根據(jù)院學(xué)科和國(guó)家級(jí)、省級(jí)試驗(yàn)站農(nóng)業(yè)科研任務(wù)和實(shí)際需要，進(jìn)一步增強(qiáng)各科所的全局合作觀念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，形成小麥、玉米、大豆、蔬菜大宗農(nóng)作物為主題的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合力量，加快育出成果的步伐，并始終保持與國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研單位、相關(guān)高等農(nóng)業(yè)院校、企業(yè)的合作與交流，建立長(zhǎng)期的體系合作關(guān)系，合力提高宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

3.4 與宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體建設(shè)相結(jié)合 宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體由家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社組織主體構(gòu)成，主要采取“家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)業(yè)企業(yè)+合作社”的聯(lián)合運(yùn)行模式。宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體農(nóng)業(yè)科技體系的成員單位，尤其在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等方面，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體組織的定向指導(dǎo)與服務(wù)。同時(shí)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)體系的成員單位，應(yīng)對(duì)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體范圍內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)、職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)家等組織主體進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和培訓(xùn)方式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和幫扶。

3.5 與培養(yǎng)宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民相結(jié)合 發(fā)展宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須有一支懂技術(shù)、有文化、會(huì)管理、精經(jīng)營(yíng)的宿州市新型現(xiàn)代農(nóng)民隊(duì)伍，為宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支持保障。宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院應(yīng)充分結(jié)合自身農(nóng)業(yè)科技研發(fā)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技人才、資源等有利條件，主動(dòng)承擔(dān)教育培訓(xùn)宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型農(nóng)民的相應(yīng)職責(zé)和使命，靈活采取集中辦班、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)，中長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合等立體培訓(xùn)模式，運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體傳播交流平臺(tái)，開(kāi)展上規(guī)模、有層次、有質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，從思想觀念和行為動(dòng)作上進(jìn)行引領(lǐng)示范，促使區(qū)域內(nèi)農(nóng)民養(yǎng)成想科技、學(xué)科技、用科技、傳科技的良好氛圍，提高其綜合素質(zhì)。同時(shí)，改革宿州市農(nóng)業(yè)科學(xué)院內(nèi)部的人事分配管理制度，鼓勵(lì)那些有意向、懂技術(shù)、了民情、會(huì)指導(dǎo)，勇于開(kāi)拓、善于經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)科技人員以多種形式和途徑直接進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展一線，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和特色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，為宿州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供零距離的面對(duì)面服務(wù)。 （責(zé)編：張長(zhǎng)青）