牛作交+戈希庭

河北廣播電視臺(tái)，河北石家莊 050000

摘 要 黨的十八大將黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，作為一個(gè)體系提出，可見輿論監(jiān)督對(duì)于國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的作用。不過，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，輿論監(jiān)督正轉(zhuǎn)變?yōu)槿褡悦襟w形式的監(jiān)督。因?yàn)樽悦襟w時(shí)代，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督選題存在“跟不上熱點(diǎn)”“線索萎縮”等問題。但自媒體同樣也存在著“把關(guān)人缺失”“自律性不足”的天然缺陷。文章探討了傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督報(bào)道選題的自我堅(jiān)持，以及吸收融合自媒體優(yōu)點(diǎn)的實(shí)際操作辦法。

關(guān)鍵詞 自媒體；社會(huì)治理模式；傳統(tǒng)媒體；輿論監(jiān)督

中圖分類號(hào) G2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 2096-0360（2017）09-0128-03

黨的十八大報(bào)告中指出：“建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行?！蔽覀凕h把“四個(gè)監(jiān)督”作為一個(gè)體系提出來，可見，輿論監(jiān)督對(duì)于國家發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要的作用。但是，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)普及，尤其是微信、微博、各種論壇等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)形式產(chǎn)生之后，輿論監(jiān)督正從傳統(tǒng)主流媒體監(jiān)督為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樽悦襟w形式的監(jiān)督。自媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督選題方面存在哪些問題？自媒體在輿論監(jiān)督方面又有什么優(yōu)勢可供傳統(tǒng)媒體拿來借鑒？作者將以工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，對(duì)這些問題進(jìn)行簡單的分析和初步的總結(jié)。

1 自媒體時(shí)代的發(fā)展，導(dǎo)致社會(huì)治理模式的改變

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心近期發(fā)布了第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》。報(bào)告顯示，截至2016年12月，我國有7.31億的網(wǎng)民，其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.95億，占網(wǎng)民總數(shù)量的95.1%，手機(jī)網(wǎng)民已經(jīng)成為我國網(wǎng)民的主要組成部分①。在現(xiàn)在，可以說社會(huì)上的每個(gè)人都可以輕易的擁有一份自己的“網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙”“網(wǎng)絡(luò)廣播”或“網(wǎng)絡(luò)電視”，“媒體”一夜之間“飛入尋常百姓家”，普通民眾在這種情況下，從之前的“旁觀者”轉(zhuǎn)變成了“報(bào)道者”。普通民眾這種身份的轉(zhuǎn)變，在很多領(lǐng)域也改變著社會(huì)的治理模式。

“我們今天所面對(duì)的一個(gè)最為重要的事實(shí)是，傳統(tǒng)社會(huì)建立在信息資源壟斷基礎(chǔ)上的社會(huì)治理模式發(fā)生了從‘全景監(jiān)獄到‘共景監(jiān)獄的根本性轉(zhuǎn)換?！盵1]“全景監(jiān)獄”理論的本意是指，古羅馬人發(fā)明的一種金字塔式的監(jiān)獄，犯人們被監(jiān)禁在不同的牢房中，獄卒則處在瞭望塔式的監(jiān)視室內(nèi)，他可以看到所有犯人，而犯人們卻看不到他，并且犯人彼此之間也沒有溝通和傳遞信息的渠道[1]?！肮簿氨O(jiān)獄”則是一種圍觀結(jié)構(gòu)，每個(gè)社會(huì)個(gè)體不僅可以凝視社會(huì)管理者，彼此之間也可以進(jìn)行信息的傳遞。這就導(dǎo)致了曾經(jīng)在“全景監(jiān)獄”中高高在上的瞭望塔，如今變得人人都可以進(jìn)入。比如微博時(shí)代的2011年郭美美事件，微信時(shí)代的2016年云南麗江多起游客被打事件等，這些事件都是個(gè)人通過自媒體進(jìn)行最初的爆料，之后人人都可以在自媒體上獲取信息，發(fā)表評(píng)論，最后演變成了全社會(huì)的熱點(diǎn)。而在這些事件的發(fā)展過程中，社會(huì)管理者受到了公眾集體凝視的壓力，最后相關(guān)部門不得不都站出來，不斷的發(fā)聲進(jìn)行回應(yīng)。

通過這些事件，我們看到自媒體的發(fā)展，讓社會(huì)治理正從“全景監(jiān)獄”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮簿氨O(jiān)獄”的模式。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，傳統(tǒng)媒體的輿論監(jiān)督報(bào)道要想跟上并回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)，引起社會(huì)大眾關(guān)注不“掉隊(duì)”，如何選題就成了“首當(dāng)其沖”要思考和解決的問題。

2 自媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督選題面臨的問題

第一，傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督選題錯(cuò)失熱點(diǎn)，面臨著話語權(quán)讓渡給自媒體的問題。目前，大部分傳統(tǒng)主流媒體“觸發(fā)”輿論監(jiān)督有兩種模式，第一種是記者自己選擇題目，報(bào)請類似于“編委會(huì)”集體討論通過后，進(jìn)入到采訪程序。記者經(jīng)過調(diào)查、采訪、寫稿，最終成稿交由部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審定、刊發(fā)或播出。第二種模式是部門策劃選題，類似于“編委會(huì)”集體討論通過后交由記者采訪，之后經(jīng)歷類似于第一種模式的審稿程序后刊發(fā)或播出。我們看到，傳統(tǒng)媒體無論是通過何種模式“觸發(fā)”輿論監(jiān)督，稿件最終呈現(xiàn)出來之前，都要經(jīng)歷“三級(jí)審稿”的流程。這樣一來，傳統(tǒng)媒體的“權(quán)威、理性、公正”得以體現(xiàn)，但不可避免地影響了發(fā)稿的速度。而在當(dāng)前的自媒體時(shí)代，消息的傳播速度已經(jīng)快的超出了你的想，普通民眾通過微博、微信等上傳一段文字稿件或者照片，只需要數(shù)秒鐘；一個(gè)網(wǎng)上稿件被另一家網(wǎng)站用軟件抓取只需要53秒。也就是說，任何社會(huì)熱點(diǎn)消息只要已經(jīng)曝光，一分鐘之內(nèi)就會(huì)被轉(zhuǎn)載上千上萬次。在這種情況下，熱點(diǎn)輿論監(jiān)督報(bào)道選題，傳統(tǒng)主流媒體一旦錯(cuò)失熱點(diǎn)，如果沒有后續(xù)的強(qiáng)力跟進(jìn)，就意味著失去了引導(dǎo)輿論的地位和能力，輿論監(jiān)督的話語權(quán)，也就自然的讓度給了自媒體。

第二，傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督選題在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如果拋開自媒體的爆料，也面臨著線索源“萎縮”的問題。以作者所在單位河北廣播電視臺(tái)為例，廣播新聞?lì)l率的熱線線索就面臨著逐年減少的趨勢。作者連續(xù)統(tǒng)計(jì)了2015年、2016年新聞961043熱線（剔除節(jié)目互動(dòng)來電）的數(shù)量發(fā)現(xiàn)，目前新聞?lì)l率新聞熱線來源中，聽眾來信基本上可以忽略不計(jì)，聽眾來電投訴數(shù)量呈現(xiàn)明顯下降趨勢（如圖1所示）。

第三，為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，大部分傳統(tǒng)媒體也都在積極的建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，其中也設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)爆料板塊。但作者以河北新聞網(wǎng)《陽光理政》欄目以及人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》為例進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡(luò)爆料平臺(tái)反映的輿論監(jiān)督問題相對(duì)來說類型比較單一，主要集中在房地產(chǎn)、工資拖欠、環(huán)境保護(hù)等方面，突發(fā)、動(dòng)態(tài)等類型的問題較少。

3 自媒體的特點(diǎn)與天然缺陷

自媒體時(shí)代的到來，普通民眾已經(jīng)可以自主地在自己的社交媒體上“想寫就寫”“想說就說”，每個(gè)“自媒體記者”都可以利用互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)自己想要表達(dá)的觀點(diǎn)，而一些突發(fā)性事件的視頻材料更是傳統(tǒng)主流媒體更無法企及的，這就讓傳統(tǒng)意義上的“新聞受眾”成為了“新聞發(fā)布者”。不過，自媒體發(fā)布消息快捷、類型多樣的同時(shí)，也讓謠言“滿天飛”，一些具有針對(duì)性的輿論監(jiān)督謠言更是讓相關(guān)領(lǐng)域受到極大的損失，比如2107年2月在朋友圈流傳廣泛的一段“廢舊塑料袋做成紫菜”的視頻，就讓福建紫菜產(chǎn)業(yè)損失上億元，而之后警方調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)視頻所爆料的是假消息，相關(guān)企業(yè)在視頻被爆出之前甚至遭受過陌生電話的詐騙。

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，由于自媒體具有私人化、平民化、普泛化、自主化的特點(diǎn)，參與主體眾多，傳播效果會(huì)呈現(xiàn)滾雪球式增長。在技術(shù)上，盡管相關(guān)部門可以通過設(shè)定“敏感詞”“關(guān)鍵詞”等方式對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行篩選，也可以通過事前審定的方式對(duì)一些偏激、誤導(dǎo)公眾的言論進(jìn)行刪減，但由于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的自媒體具有即時(shí)性，尤其是當(dāng)熱點(diǎn)事件發(fā)生時(shí)，各種評(píng)論與意見如潮水般涌入，依然會(huì)出現(xiàn)“防不勝防”的情形。傳統(tǒng)媒體由于有“三級(jí)審稿”的把關(guān)，輿論引導(dǎo)不難做到；而在自媒體大環(huán)境下，由于“把關(guān)人”的缺失，輿論失控情況就比較容易發(fā)生，自媒體的天然缺陷“把關(guān)人”缺失，也就成為了眾矢之的。

4 自媒體時(shí)代，傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督報(bào)道選題的“自我堅(jiān)持”和“吸收融合”

產(chǎn)業(yè)融合，是當(dāng)下一個(gè)比較熱門的話題。而在新舊媒體融合過程中，傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督報(bào)道選題可以“吸收融合”自媒體的一些特點(diǎn)。不過，在“吸收融合”的同時(shí)，不能忘記大眾媒體的“權(quán)威、理性、公正”，還必須有“自我堅(jiān)持”。[2]

第一，傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督報(bào)道選題大的原則必須堅(jiān)持。中辦的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的意見》和中宣部的《加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的實(shí)施辦法》，是指導(dǎo)新聞采訪和輿論監(jiān)督的兩個(gè)重要的規(guī)范性文件，其中就提出要完善輿論監(jiān)督的選題策劃機(jī)制。輿論監(jiān)督要有高度的政治責(zé)任感和正確的出發(fā)點(diǎn)，從有利于改進(jìn)工作、解決問題、維護(hù)穩(wěn)定的目的出發(fā)，向積極的方面引導(dǎo)，確保輿論監(jiān)督導(dǎo)向正確。同時(shí)，通過媒體的介入，政府也能及時(shí)了解民意、了解社會(huì)存在的問題，對(duì)癥下藥、采取有效措施解決一些社會(huì)矛盾[3]。

第二，傳統(tǒng)媒體通過打造持續(xù)影響力，贏得話語權(quán)。傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督報(bào)道要做大做強(qiáng)，要做出成效，切忌出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。對(duì)輿論監(jiān)督對(duì)象工作存在的問題，以及報(bào)道之后工作的改進(jìn)、解決問題的成效、處理的結(jié)果等，更要第一時(shí)間跟蹤報(bào)道。快速性、連續(xù)性、有結(jié)果性才能讓媒體的影響力能夠持續(xù)增加，進(jìn)而贏得公眾的信任，有了信任自然就贏得了話語權(quán)。

第三，通過前文分析我們看到，傳統(tǒng)媒體接到的線索領(lǐng)域相對(duì)集中，好像是導(dǎo)致了傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督選題線索“萎縮”問題。但是，如果傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督選題時(shí)加強(qiáng)策劃，從中央明令禁止和百姓深惡痛絕的結(jié)合點(diǎn)上選擇典型領(lǐng)域，持續(xù)一個(gè)時(shí)期著眼于解決一類問題，此時(shí)因?yàn)榫€索集中，輿論監(jiān)督選題反而能夠選擇的典型材料更多了。

第四，傳統(tǒng)媒體在“堅(jiān)持自我”的同時(shí)，也可以采用“自媒體+傳統(tǒng)媒體”的傳播形式進(jìn)行選題線索引導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，自媒體的數(shù)量龐大，網(wǎng)絡(luò)的隱匿性給了自媒體”隨心所欲”的空間。有的自媒體為了追求新聞發(fā)布速度和點(diǎn)擊率，忽略了新聞的真實(shí)性。傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督選題時(shí)，對(duì)自媒體的動(dòng)態(tài)、突發(fā)的輿情和線索可以整合、深挖。當(dāng)然，傳統(tǒng)媒體在這種整合、深挖的過程中，往往會(huì)面臨著費(fèi)時(shí)、費(fèi)力卻線索不實(shí)的困境。所以，必要時(shí)，傳統(tǒng)媒體可以考慮設(shè)置類似于“有獎(jiǎng)爆料”的環(huán)節(jié)，吸引自媒體的合作，優(yōu)先提供更多涉及線索的信息，供傳統(tǒng)媒體判斷，決定選題是否進(jìn)入到采訪程序。當(dāng)然，這種“自媒體+傳統(tǒng)媒體”的傳播形式，傳統(tǒng)媒體經(jīng)過對(duì)自媒體的爆料，進(jìn)行核實(shí)、跟蹤報(bào)道和及時(shí)反饋，還可以阻止一些不實(shí)報(bào)道的擴(kuò)散。

注釋

①數(shù)據(jù)來源：http：//news.163.com/17/0125/10/CBKAH0K4000189A3.html.

參考文獻(xiàn)

[1]喻國明.中國社會(huì)輿情年度報(bào)告（2010）[M].北京：人民日報(bào)出版社，2010.

[2]尹章池，趙旖.融媒體時(shí)代傳媒產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展對(duì)策[EB/OL].[2013-04-07].http：//media.people.com.cn/n/2013/0407/c360577-21044499.html.

[3]劉慶生.論輿論監(jiān)督電視節(jié)目深度報(bào)道的規(guī)律[D].武漢：華中師范大學(xué)，2006.