張小欣

（廣東省文化館 廣東 廣州 510075）

新常態(tài)下公益培訓如何大放異彩

張小欣

（廣東省文化館 廣東 廣州 510075）

公益培訓是文化館在公共服務、保障群眾享受最基本文化權(quán)益、免費開放中重要的一項。由于業(yè)務還在逐步完善提高階段，仍存在一些問題：開放服務時間短、服務供給錯配、培訓力量薄弱等不足。文化館還需在人才培養(yǎng)機制、有效供給，激發(fā)社會積極性和凸顯廣東特色等方面改進，從而提高公益文化培訓工作的質(zhì)量。

文化館；公益培訓；群眾文化；文化職能

前言

公益培訓是群眾文化工作中的一個重要組成部分，公益藝術(shù)培訓能夠使得廣大基層群眾獲得豐富的藝術(shù)文化知識與技能。此類培訓能夠使得群眾的文化涵養(yǎng)有效提高，從而極大地豐富群眾精神生活。而人民群眾文化藝術(shù)的素質(zhì)和品位得到提高之后，也勢必能促進我國的文化藝術(shù)發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展階段的新常態(tài)時期，文化的發(fā)展和建設(shè)面臨著重大的機遇的同時，也有著極為迫切的發(fā)展需求。因此，為了提高公眾服務和群眾文化的服務質(zhì)量，滿足人民群眾在精神層面的需求，總結(jié)文化館公益培訓在當前階段所存在的問題，討論和制定相關(guān)合理的對策，在完善公共文化體系建設(shè)保障人民群眾基本文化權(quán)益顯得極為重要。

一、文化館公益培訓中存在的問題

雖然近幾年文化館在公益培訓上取得了良好成績，但由于體制、投入等多種因素的影響，公益培訓的整體水平還有待進一步提升。這種有待提高主要體現(xiàn)在現(xiàn)階段的所呈現(xiàn)出來的水平與滿足群眾文化需求的差距上，主要表現(xiàn)為以下幾點：

（一）培訓形式單一性與文化需求多樣化間的矛盾

1.形式上脫節(jié)

在科技和網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時代，文化傳播形態(tài)也有了變化，而這種變化在潛移默化地影響著群眾的文化習慣和文化消費。在這樣的情況下，傳統(tǒng)文化館所提供的公益培訓服務已經(jīng)不能讓群眾得到該有的文化需求滿足程度。PC端或者手機端等數(shù)字化內(nèi)容，諸如視音頻門戶網(wǎng)站與手機多媒體播放APP等受到大眾的青睞。作為掌握主流文化藝術(shù)優(yōu)勢資源的文化館，建設(shè)遠程培訓輔導、在線鑒賞、數(shù)字展覽展演、線上線下的藝術(shù)體驗與一體的數(shù)字文化館，這是作為當今公益培訓服務提供者對新媒體時代基層群眾迫切需求的必然回應。

2.內(nèi)容上不同步

公共文化服務體系是以公共文化服務為核心內(nèi)容，以能夠為社會所有成員提供豐富和優(yōu)質(zhì)的公共文化產(chǎn)品和服務目的的體系。當下，公益培訓服務能力和水平都處在較為有限的階段，大多數(shù)基本的公益培訓服務項目都還未能普遍地覆蓋。不能否認的是，目前所提供的公益培訓服務帶有“重量輕質(zhì)”，活動內(nèi)容乏味、千篇一律、缺乏新意等問題。因而對群眾來說，其培訓不能顯示出獨特的感召力和吸引力。

（二）專業(yè)化水平不高

從文化館專業(yè)隊伍的組成來看，其隊伍組成較為復雜：工作調(diào)動安排過來的，劇團調(diào)來的，復員轉(zhuǎn)業(yè)的，大學剛畢業(yè)的。培訓隊伍的這種復雜性造成了培訓人員水準不一。值得注意的是，對于文化館來說，群眾文化專業(yè)職稱體系長期存在著參照相關(guān)書籍、文物以及博物系列的現(xiàn)象。這種缺乏創(chuàng)新、依賴性極強的做法，不但不利于文化館專業(yè)化建設(shè)，而且在某種程度上也一直在阻礙著當今公益培訓事業(yè)的發(fā)展。

二、加強文化館公益文化培訓輔導工作的有效途徑

我國文化的不斷進步，群眾對文化館的公益培訓服務也開始提出了新的要求。因此，為了讓文化館公益培訓穩(wěn)健地發(fā)展和提高，必須認真分析公益培訓在現(xiàn)階段所存在的種種問題。因為只有在了解的基礎(chǔ)上，方可采取有效的措施，從而幫助文化館更好地發(fā)展，更好地提供公眾服務。

（一）打鐵還需自身硬，人才先行

公益培訓事業(yè)發(fā)展離不開相關(guān)的人才，業(yè)務強、素質(zhì)精的人才隊伍無疑能夠推動公益培訓事業(yè)的繁榮和發(fā)展。首先，針對文化館公益培訓專業(yè)化水平不高、專業(yè)隊伍人員組成的復雜性問題，可以通過建立專業(yè)人員補充培養(yǎng)機制進行應對，從而達到不斷提高公益培訓專業(yè)人員的綜合素質(zhì)的效果。此外，接受過專業(yè)培訓的業(yè)務干部在人數(shù)上較少，一般是轉(zhuǎn)行來做群眾文化工作。因此，進行業(yè)務干部專業(yè)培訓，使業(yè)務干部清晰工作目的和工作任務，是培養(yǎng)群眾文化一專多能專業(yè)人才的關(guān)鍵。要提高文化館公益培訓專業(yè)隊伍的綜合素質(zhì)，一是對培訓業(yè)務干部實行上崗培訓、學歷深造，提高培訓干部的業(yè)務能力和專業(yè)水平；二是引進專業(yè)人才。要引進高學歷、高水平的人才，特別是既有文藝專長又有良好思想品德的人員。為了讓培訓干部隊伍結(jié)構(gòu)更加合理，要根據(jù)不同的藝術(shù)門類配備不同的人才隊伍。另外，在用人機制上進行創(chuàng)新。在專業(yè)技術(shù)人員方面實行崗位聘用制，這有利于發(fā)揮人才的創(chuàng)造性和積極性。

（二）服務創(chuàng)新，對接群眾需求

對于公益性的群眾文化培訓輔導而言，提供活動場地、上一兩節(jié)課并不是意味著任務的“圓滿完成”，只有不斷轉(zhuǎn)換角色定位，主動對接群眾需求，才能把文化惠民工程真正做成一項民心工程。隨著群眾需求的變化，公益培訓要根據(jù)群眾的需求，以當?shù)氐膶嶋H為出發(fā)點，讓公益培訓服務不僅符合群眾的審美心態(tài)，而且兼顧群眾精神需求，做到對基層、現(xiàn)實、群眾的貼近。同時，隨著群眾文化素質(zhì)的提高，群眾對精神文化有了更高的要求。在公益培訓服務內(nèi)容和服務形式上要不斷創(chuàng)新，不斷變換，使服務質(zhì)量和服務內(nèi)涵得到有效地提高，從而提供更多更好的服務內(nèi)容。建議在館門口醒目位置公示免費開放群眾監(jiān)督電話、館長接待日、群眾座談會等，讓更多的群眾了解、參與公益培訓，獻計獻策，認真應答群眾提出的問題，及時采納群眾的正確意見和建議，調(diào)整工作的方法、方式，滿足不同群眾的各類文化需要，積極推進公益培訓工作，實現(xiàn)公益培訓有效供給。

（三）積極引導和鼓勵社會力量參與公益培訓

公益培訓服務活動不僅要依靠政府投入，同時也要充分發(fā)揮社會力量的作用，整合社會資源，實現(xiàn)資金來源渠道多元化。一是，在社會捐贈激勵機制方面，應不斷完善，促使捐贈和贊助方式不斷創(chuàng)新，更加多樣化。即給予文化企業(yè)等贊助方以優(yōu)惠政策，在稅費上進行減免和項目上進行幫扶，同時為其提供表彰冠名和業(yè)務培訓；二是，為了廣泛吸納社會捐贈資金，設(shè)立公益培訓服務基金成為有效的途徑。這就意味著基金的來源要朝著多樣化和多層次的方向發(fā)展。從個人、機構(gòu)到企業(yè)，凝聚社會力量，拓寬捐贈資金來源渠道，包括文化產(chǎn)業(yè)盈利收入、公共財政等社會捐贈的資金。三是，民間文化機構(gòu)作為公益活動中有效的社會力量，其作用不容小覷。因此，政府要加強對文化中介等組織的鼓勵和扶持，讓民間文化機構(gòu)通過更大力度的培訓和使用更好地生存發(fā)展，不斷創(chuàng)新。在政府的引導下，民間力量資源能得到有效整合，這有利于民間文化機構(gòu)的發(fā)展壯大，從而提高文化活動的評估、咨詢等工作質(zhì)量，更重要的是能承辦更加大型的活動。四是，加強文化志愿者隊伍建設(shè)。在志愿者招募、服務、管理評價方面進行改善，同時通過有效的激勵機制調(diào)動志愿者的積極性。積極吸收熱心群眾文化公益培訓的志愿者，不斷壯大群眾文化公益培訓人才隊伍，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神，探索具有廣東特色的公益培訓志愿服務模式。

（四）擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，補齊短板

在充分利用官網(wǎng)、微博、微信等新媒介，及時發(fā)布培訓信息，實現(xiàn)在線培訓報名、視頻講學、經(jīng)驗交流等基礎(chǔ)上，打造公益培訓數(shù)字化，積極爭取項目財政資金支持，建立公益培訓線上數(shù)字軟件平臺、線下互動體驗館以及廣東特色資源庫等內(nèi)容。推動全省文化館（站）搭建全省公益培訓輔導資源共享平臺。屆時，市民群眾足不出戶便可以通過移動終端或PC端選上心儀的課程，體驗互聯(lián)網(wǎng)+帶來的便利。

（五）突出廣東特色，搞活群眾文化

嶺南文化是中華文明史中璀璨的一部分，群眾文化工作應充分發(fā)掘和弘揚嶺南文化。結(jié)合廣東的歷史傳統(tǒng)和地方特色，用大眾容易接受的形式開展公益培訓。既要突出重點，又要保證形式多樣化。以鮮明的地方色彩烈和時代氣息并重為原則，“因地制宜”，實現(xiàn)兩者的有機結(jié)合。在新的形勢下，公益培訓活動也有了新的要求，即內(nèi)容、形式等的創(chuàng)新。發(fā)揮公益培訓活動的教育功能和綜合社會效益，有利于建設(shè)廣東文化強省。

（六）建立群眾文化評估機制，讓群眾發(fā)聲

公益培訓的開展、實施，要有監(jiān)督機制，更需要評估機制。要以群眾的文化需求，為開展公益培訓活動的根本出發(fā)點，站在“群眾觀點、群眾立場”的高度，為群眾提供適合的精品培訓項目和培訓服務。一項好的培訓活動的開展，是否成功圓滿，是否收到預期的效果，最主要的是看群眾是否滿意，只有群眾“點贊”叫好，才是真正的惠及群眾。

結(jié)語

面對新的機遇和挑戰(zhàn)，要建立現(xiàn)代公共文化服務體系，必須結(jié)合人民群眾在精神文化需求上的新變化。公益培訓活動的開展離不開黨的十八大和十八屆三中全會精神，同時更要貫徹習近平總書記在全國文藝工作座談會講話精神，積極踐行“中國夢”的精神追求，弘揚優(yōu)勢，破難而進，以文化人，強化公益培訓，為人民群眾提供更豐富、更優(yōu)質(zhì)、更精準的培訓活動。發(fā)揮文化館應有的價值，便民利民，滿足群眾精神需求，真正提升群眾文化素質(zhì)。

〔1〕陳琴.文化館如何進一步深入推進免費開放服務[J].大眾文藝，2016（14）；

〔2〕丁愛軍.談文化館人才隊伍建設(shè)的思路[J].戲劇之家，2016（23）。

張小欣（1973--），男，本科，現(xiàn)任職廣東省文化館。