李仲周

由于現(xiàn)代科技，特別是信息和通訊技術(shù)日新月異的發(fā)展和在生產(chǎn)銷售中的廣泛應(yīng)用，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化。美歐等發(fā)達國家服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重提升到75% 以上，勞力密集和高耗能的制造業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。全球價值鏈的形成加速了世界經(jīng)濟的全球化，近年來電子商務(wù)的迅猛擴張進一步助推了全球化進程。

電子商務(wù)的發(fā)展同互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用密不可分，它是推動貿(mào)易自由化的強大工具，可以有助跨越貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易成本，進入全球市場，到達更廣泛的消費者群體，幫助生產(chǎn)者加入全球價值鏈。對消費者來說，可以自由選擇所要的產(chǎn)品、供貨商，爭得更低廉的價格，買賣雙方互利共贏。

電子商務(wù)迅猛發(fā)展，2015年全球電子商務(wù)總值已達22萬億美元，卻一直沒有納入多邊貿(mào)易規(guī)則的管轄。WTO第二屆部長級會議（新加坡）曾做出決定研究制定電子商務(wù)規(guī)則，時過近20年，未有突破性進展。而究其原因，既有認知的不足，也有現(xiàn)實的困難，比如說基礎(chǔ)設(shè)施不足、人力資源不足、經(jīng)濟不發(fā)達、供應(yīng)和消費能力低等。在認知上，認為電子商務(wù)只是發(fā)達國家所關(guān)心的事，殊不知電子商務(wù)還有脫貧致富的作用，幫助中小企業(yè)進軍國際市場、參與全球價值鏈、促進經(jīng)濟發(fā)展的作用。

中國早在上世紀80年代就制定了信息技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，對信息和通訊基礎(chǔ)設(shè)施投入了巨資，現(xiàn)正逐步走向成熟。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，中國網(wǎng)民規(guī)模為7.31億，穩(wěn)居世界首位，普及率53.2%，遠未達到發(fā)達國家普及率水平。2016年電子商務(wù)零售額26萬億元，占全球電子商務(wù)零售市場的39.2%。中國仍有6億多人口尚未涉足互聯(lián)網(wǎng)，電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿σ廊痪薮蟆?/p>

因此，未來中國有足夠的技術(shù)實力和市場規(guī)模，可以在電子商務(wù)領(lǐng)域大顯身手。不僅可以借電子商務(wù)進入全球市場，還可以鼓勵中企投資海外，幫助外企進入中國市場，讓世界成為一個真正統(tǒng)一的大市場，化解民粹主義和保護主義對全球化的威脅?！耙粠б宦贰睆暮ｊ懣杖齻€層面助歐亞非互聯(lián)互通，創(chuàng)造一個無縫的大市場，而電子商務(wù)可通過網(wǎng)絡(luò)開辟遍及全球的電子商務(wù)大市場。不管到哪里，都有中國企業(yè)的腳印。中國將不再是僅僅生產(chǎn)勞力密集型的低檔制成品，而是高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都同樣生機勃勃的經(jīng)濟體。

而要實現(xiàn)這樣美好的愿景 ，中國需要努力做好四件事。第一，積極推進WTO電子商務(wù)談判，盡快使電子商務(wù)納入多邊貿(mào)易規(guī)則。第二，推進“一帶一路”上有關(guān)電訊基礎(chǔ)設(shè)施合作項目的實施，使其成為中外成功合作的典范。第三，完成“電子商務(wù)法”的立法程序，促進電子商務(wù)健康發(fā)展，規(guī)范市場秩序，保障交易各方合法權(quán)益。第四，推動互聯(lián)網(wǎng)域名機構(gòu) ICANN 的改革，盡快實現(xiàn)向全球治理模式的過渡，讓全球互聯(lián)網(wǎng)用戶最多的中國享有應(yīng)得的話語權(quán)。電子商務(wù)的擴張必將強力推動中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，促進創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net