本報(bào)駐印度特約記者　周良臣　本報(bào)記者　倪浩　●盧戈

中國(guó)與斯里蘭卡29日正式簽署協(xié)議，由中方租賃斯里蘭卡漢班托塔港。預(yù)計(jì)雙方政府將于近日批準(zhǔn)該協(xié)議。中斯在漢班托塔港的合作一波三折，協(xié)議內(nèi)容幾經(jīng)調(diào)整，最終照顧斯里蘭卡方面各種關(guān)切，同時(shí)也為雙方經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)造了空間。

中資獲得港口主導(dǎo)權(quán)

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》30日稱，中國(guó)招商局港口控股有限公司與斯里蘭卡港務(wù)局上周六在科倫坡簽署關(guān)于漢班托塔港的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中斯將聯(lián)合成立漢班托塔國(guó)際港口集團(tuán)有限公司和漢班托塔國(guó)際港口服務(wù)有限責(zé)任公司。中資在兩家合資公司中的總占股比例為70%。10年后雙方將逐步調(diào)整股權(quán)比例，最終各占50%。

《印度時(shí)報(bào)》稱，中資向斯方支付約11.2億美元，這筆錢(qián)的大部分將用于斯方償還中方港口建設(shè)的所需貸款。協(xié)議有效期為99年，根據(jù)雙方約定，協(xié)議生效日期起前15年內(nèi)，斯方不得發(fā)起有關(guān)該港的新項(xiàng)目投標(biāo)或授予第三方任何權(quán)利，不得在漢班托塔港周邊100公里范圍內(nèi)發(fā)展與該港業(yè)務(wù)構(gòu)成直接競(jìng)爭(zhēng)的港口業(yè)務(wù)。這意味著，在接下來(lái)很長(zhǎng)時(shí)間里，中方獲得該港的主導(dǎo)權(quán)。

路透社稱，與過(guò)去約定相比，雙方持股比例發(fā)生變化，中方的總持股比例從80%降至70%，且斯里蘭卡將負(fù)責(zé)港口的安全，港口將不會(huì)用于軍事活動(dòng)。斯政府官員對(duì)外界反復(fù)承諾，不會(huì)讓漢班托塔港成為中國(guó)的海軍基地。

北京大學(xué)南亞研究中心主任姜景奎30日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)稱，招商局集團(tuán)在港口和工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)上有著非常成功的經(jīng)驗(yàn)，包括深圳蛇口和福建漳州等經(jīng)典案例。招商局在科倫坡港口已有成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，加上漢班托塔港兩港協(xié)同，斯里蘭卡全球航運(yùn)中心的潛力將得到釋放，不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

“斯里蘭卡減輕很大負(fù)擔(dān)”

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，漢班托塔港位于斯里蘭卡南部，地處印度洋航線樞紐。2007年，中資開(kāi)始援建曾被印度洋海嘯嚴(yán)重摧毀的漢班托塔港。目前已經(jīng)完成總體規(guī)劃三期工程中的兩期。但圍繞土地權(quán)益等問(wèn)題，當(dāng)?shù)孛癖娫鴶?shù)次發(fā)動(dòng)罷工。另外，港口開(kāi)發(fā)建設(shè)周期較長(zhǎng)，斯政府及其債權(quán)人因大量貸款建設(shè)而承受越來(lái)越大的財(cái)政壓力。

路透社稱，基于地緣政治平衡的考慮，中國(guó)在斯里蘭卡港口的權(quán)益擴(kuò)張受到各國(guó)關(guān)注，印度和日本等國(guó)尤其關(guān)注中國(guó)行動(dòng)。特別是一直將南亞作為自己勢(shì)力范圍的印度，印度政府正計(jì)劃投資斯里蘭卡東海岸的亭可馬里港口，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)儲(chǔ)油設(shè)施，可以說(shuō)，印度的危機(jī)感基本上來(lái)自于中國(guó)。

對(duì)于這些質(zhì)疑，斯里蘭卡發(fā)展部長(zhǎng)薩馬拉維克拉馬稱，這筆交易能給“斯里蘭卡減輕很大負(fù)擔(dān)”，“是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的宏偉任務(wù)”，中方可以讓“這些新建項(xiàng)目產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益”。

姜景奎表示，與中國(guó)簽訂長(zhǎng)達(dá)99年的合作協(xié)議，斯里蘭卡開(kāi)始肯定充滿顧慮?！八狗接羞^(guò)被殖民歷史，心理上有所擔(dān)憂。而且項(xiàng)目剛開(kāi)始還未見(jiàn)到收益，斯方對(duì)項(xiàng)目的前景也有些疑慮?！彼J(rèn)為，斯里蘭卡接受中國(guó)、與中國(guó)長(zhǎng)期合作最大的心理忌憚來(lái)自于印度，“印度是南亞各國(guó)內(nèi)政外交一只看不見(jiàn)的手，而印度又長(zhǎng)期視中國(guó)為其‘對(duì)手?！钡翱J(rèn)為，漢班托塔港的發(fā)展將彌補(bǔ)印度次大陸和東非港口生產(chǎn)能力不足的局面?！皩?duì)‘一帶一路而言，無(wú)論從哪個(gè)角度講這都是關(guān)鍵一站”。

中企面臨“信任”風(fēng)險(xiǎn)

《金融時(shí)報(bào)》稱，斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，投資環(huán)境和回報(bào)率并不能得到充分保障。對(duì)于中企而言，在斯經(jīng)營(yíng)除了要謹(jǐn)慎面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)健開(kāi)拓市場(chǎng)外，也面臨著如何充分獲得當(dāng)?shù)卣c民眾信任的問(wèn)題。

姜景奎提醒，中方一定要認(rèn)真履行已簽訂的協(xié)議，遵守合同。在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)要尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦淖诮绦叛龊蜕鐣?huì)習(xí)俗。另外，一定要充分了解并遵守斯里蘭卡的法律和法規(guī)，并認(rèn)真做好項(xiàng)目前期的各種評(píng)估和準(zhǔn)備?！?/p>