臺(tái)當(dāng)局重回“金援外交”老路

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　魏允平

與巴拿馬“斷交”后，臺(tái)當(dāng)局已經(jīng)變得風(fēng)聲鶴唳，害怕被其他“友邦”拋棄。為“鞏固邦交”，臺(tái)“外長(zhǎng)”日前出訪(fǎng)只有35萬(wàn)人的中美洲小國(guó)伯利茲時(shí)，“大手筆”揮金6000萬(wàn)美元。此舉被質(zhì)疑臺(tái)當(dāng)局重回“金援外交”的老路。藍(lán)綠陣營(yíng)都批評(píng)這種做法不值，“再拼也拼不過(guò)大陸”。臺(tái)灣政治大學(xué)學(xué)者嚴(yán)震生稱(chēng)，現(xiàn)階段臺(tái)灣“外交”氛圍呈現(xiàn)一種“感覺(jué)很差，卻也不知該怎么辦”的無(wú)力感。

據(jù)臺(tái)灣“信傳媒”報(bào)道，臺(tái)“外長(zhǎng)”李大維7月26日抵達(dá)中美洲“友邦”伯利茲，進(jìn)行為期3天的訪(fǎng)問(wèn)。據(jù)伯利茲當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，雙方簽署合作諒解備忘錄，臺(tái)灣將會(huì)為伯利茲提供6000萬(wàn)美元的金援，其中2000萬(wàn)美元屬于捐贈(zèng)性質(zhì)，另外4000萬(wàn)美元?jiǎng)t是分4年陸續(xù)撥付的貸款，不過(guò)報(bào)道并未詳細(xì)說(shuō)明這筆資金的用途，僅稱(chēng)會(huì)用來(lái)直接資助當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。“信傳媒”稱(chēng)，去年伯利茲的GDP僅有18億美元左右，臺(tái)灣此次提供6000萬(wàn)美元的援助，相當(dāng)于為伯利茲貢獻(xiàn)了3%的GDP。

報(bào)道還稱(chēng)，值得注意的是，李大維此次出訪(fǎng)中美洲，臺(tái)“外交部”并沒(méi)有事先對(duì)外公開(kāi)相關(guān)信息，臺(tái)灣媒體幾乎都是通過(guò)外電報(bào)道才知道李大維在外“鞏固邦交”。據(jù)稱(chēng)，李大維先是在7月24日抵達(dá)多米尼加訪(fǎng)問(wèn)，并在當(dāng)?shù)赝Ａ魞商?，但中間卻傳出多米尼加外交部長(zhǎng)刻意避不見(jiàn)面的“意外”；在離開(kāi)多米尼加后，李大維的下一個(gè)行程便是前往伯利茲送出這份“金援大禮”。

伯利茲是是中美洲唯一以英文為官方語(yǔ)言的國(guó)家，國(guó)土約2.3萬(wàn)平方公里，總?cè)丝谥挥屑s35萬(wàn)人。臺(tái)當(dāng)局在與巴拿馬“斷交”之后曾聲稱(chēng)，要全力鞏固與中美洲國(guó)家的關(guān)系。

對(duì)于此次臺(tái)當(dāng)局“金援”伯利茲，國(guó)民黨“立法院”黨團(tuán)書(shū)記長(zhǎng)林為洲7月31日表示，“金援外交”在臺(tái)面下行之多年，大家心知肚明，尤其針對(duì)比較需要支持、經(jīng)濟(jì)情況不好的國(guó)家。但此次“金援”再次凸顯臺(tái)灣“外交”困境，不得不緊急做“金援”，還將其暴露出來(lái)，說(shuō)明臺(tái)灣“外交”上再次面臨打擊，遇到瓶頸，這是蔡英文要面對(duì)的，兩岸關(guān)系無(wú)法順暢，導(dǎo)致“外交阻力”會(huì)愈來(lái)愈大。

國(guó)民黨“立委”馬文君說(shuō)，現(xiàn)在要簽這種備忘錄，還要直接給錢(qián)，恐是“金援外交”的開(kāi)始?，F(xiàn)今的兩岸關(guān)系，未來(lái)可預(yù)期“邦交國(guó)”胃口會(huì)越來(lái)越大。國(guó)民黨“立委”江啟臣認(rèn)為，援助的目標(biāo)和過(guò)程應(yīng)該公開(kāi)透明，而且援助不該成為“邦交國(guó)”叫價(jià)和政治上的籌碼，“叫價(jià)我們叫不過(guò)別人，這是政府需要謹(jǐn)慎小心之處”。

對(duì)此，臺(tái)“總統(tǒng)府”發(fā)言人林鶴明7月31日表示，相關(guān)援外計(jì)劃行之有年，所謂“金援外交”的說(shuō)法不是事實(shí)，對(duì)在“外交”前線(xiàn)打拼的人也不公平。臺(tái)“外交部”發(fā)言人王佩玲回應(yīng)稱(chēng)，援外計(jì)劃屬經(jīng)常性工作，基于尊重，援助金額一向不公開(kāi)，出于“邦交國(guó)”經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需求，雙方協(xié)商舉行贈(zèng)交儀式。

綠營(yíng)也不同意重回“金援外交”的老路?！皶r(shí)代力量”“立委”徐永明批評(píng)稱(chēng)，現(xiàn)在中國(guó)大陸的外交攻勢(shì)非常明顯，希望臺(tái)“外交部”能有新思維來(lái)應(yīng)對(duì)，不能因?yàn)椤皵嘟弧眱蓚€(gè)國(guó)家就挖東墻補(bǔ)西墻，“你如果要跟中國(guó)（大陸）比錢(qián)的話(huà)還是會(huì)輸?shù)摹?。民進(jìn)黨“立委”黃偉哲稱(chēng)，以前金援都是以百萬(wàn)美元計(jì)，現(xiàn)在以千萬(wàn)美元起跳，花6000萬(wàn)美元買(mǎi)4年“外交”到底值不值？但4年后呢？能保證“邦交國(guó)”不轉(zhuǎn)向嗎？黃偉哲認(rèn)為，如果臺(tái)灣要重啟“金援外交”，確實(shí)不是大陸的對(duì)手，臺(tái)“外交部”要慎思。民進(jìn)黨“立委”林俊憲則為當(dāng)局打圓場(chǎng)說(shuō)：“執(zhí)政過(guò)的國(guó)民黨一定知道臺(tái)灣的‘外交處境，不需要給雙方合作貼上‘金援標(biāo)簽，未來(lái)只需對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)援助的成效做好監(jiān)督?！?/p>

島內(nèi)不少網(wǎng)友對(duì)“重金買(mǎi)外交”表示憤慨，有人留言稱(chēng)：“蔡英文曾信誓旦旦說(shuō)不搞金錢(qián)外交，現(xiàn)在又在做什么？在臺(tái)灣到處砍人民的年金，現(xiàn)在又把大筆金錢(qián)撒給友邦，考慮到我們納稅人的感受了嗎？”還有人表示：“又走回阿扁時(shí)代的凱子外交老路，真是不甘愿，一個(gè)錯(cuò)誤的兩岸政策，弄得經(jīng)濟(jì)、外交、國(guó)防處處困窘，值得嗎？”

臺(tái)灣的“邦交國(guó)”近期不斷“亮紅燈”。駐中南美洲多年的島內(nèi)資深媒體人郭篤為7月31日在臉書(shū)上爆料稱(chēng)，與巴拿馬“斷交”后，李大維上周趕到中美洲和加勒比?！凹哟a”，卻被圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼維斯等國(guó)拒絕，多米尼加外長(zhǎng)也拒見(jiàn)，只有伯利茲愿意接待，才換來(lái)“厚謝”。對(duì)此，臺(tái)“外交部”回應(yīng)稱(chēng)，李大維此行僅規(guī)劃前往多米尼加和伯利茲，并未規(guī)劃訪(fǎng)問(wèn)“三圣”。

另?yè)?jù)TVBS電視臺(tái)7月31日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣目前僅剩20個(gè)“邦交國(guó)”，不過(guò)加勒比?！坝寻睢焙５伢@傳要以解決政府赤字為由，撤離駐臺(tái)北的“大使館”。雖然臺(tái)“外交部”表示還沒(méi)聽(tīng)到“大使”將離任的消息，但臺(tái)灣前“外長(zhǎng)”程建人警告，海地新總統(tǒng)是個(gè)精明的商人，這確實(shí)是個(gè)警訊。

為了強(qiáng)化“外交”，臺(tái)當(dāng)局前不久在巴拉圭總統(tǒng)訪(fǎng)臺(tái)之際，一口氣宣布給予11個(gè)拉丁美洲與加勒比?！鞍罱粐?guó)”免簽證待遇，其中有8個(gè)名列“全球兇殺率排行榜”前20名。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》7月31日的社論稱(chēng)，只要北京愿意，要拿走這些“邦交國(guó)”如探囊取物；臺(tái)灣用免簽來(lái)鞏固“邦交”，如同螳臂擋車(chē)。而且開(kāi)放免簽，形同為潛在的犯罪者打開(kāi)通往臺(tái)灣的任意門(mén)，徒添島內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)。

“傳統(tǒng)外交觀會(huì)讓臺(tái)灣輸更慘”。臺(tái)灣戰(zhàn)略學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王昆義日前在《旺報(bào)》上撰文稱(chēng)，在“外交國(guó)數(shù)字的迷思”之下，臺(tái)灣從兩蔣時(shí)代起就不斷動(dòng)用外匯存底去鞏固“邦交”。李登輝與陳水扁時(shí)期更是有過(guò)之而無(wú)不及，例如，1997年9月巴拿馬召開(kāi)國(guó)際運(yùn)河會(huì)議，時(shí)任“總統(tǒng)”李登輝未受邀，后以金援1.5億美元換取出席及致辭。而陳水扁、馬英九出訪(fǎng)“邦交國(guó)”前也都備妥援助計(jì)劃，絕對(duì)不會(huì)“空手到”。文章稱(chēng)，大陸如今推動(dòng)的“投資外交”，已超越傳統(tǒng)的“金錢(qián)外交”，而是高科技的基礎(chǔ)建設(shè)與衛(wèi)星通信系統(tǒng)的輸出。這也是臺(tái)灣“外交戰(zhàn)”所難以承受的。如果還把大陸的“投資外交”看成“金錢(qián)外交”“新殖民主義”，未來(lái)臺(tái)灣在“外交戰(zhàn)場(chǎng)”上恐怕會(huì)輸?shù)酶?。?/p>